陳銘松

（廣西壯族自治區(qū)水利電力勘測設(shè)計(jì)研究院 廣西南寧 530020）

相較于傳統(tǒng)意義上的項(xiàng)目管理，EPC模式能充分體現(xiàn)出工程管理具有的高效性與全面性，現(xiàn)已在水利工程中得到大范圍推廣應(yīng)用，而EPC模式能否取得成功的關(guān)鍵在于成本控制，對此需要引起相關(guān)人員的高度重視。

1 水利工程勘測設(shè)計(jì)施工總承包成本控制重要性

對于EPC項(xiàng)目，不僅投資規(guī)模較大，而且工期很長，存在很多經(jīng)濟(jì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。在簽訂合同后，項(xiàng)目收入基本確定，如果勘測設(shè)計(jì)企業(yè)想要獲得更大效益，需要做好成本控制，所以成本控制直接影響企業(yè)的盈利和虧損。

目前，水利工程的勘測設(shè)計(jì)施工總承包行業(yè)競爭日益加劇，降低成本是企業(yè)實(shí)現(xiàn)中標(biāo)的重要手段。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)成本控制，只有這樣才可以合理的降低項(xiàng)目標(biāo)價，實(shí)現(xiàn)中標(biāo)，提升自身競爭力。而企業(yè)自身管理水平對成本控制也有較大的影響，企業(yè)必須受到規(guī)范及內(nèi)控制度等的管理與約束，才能做好成本控制，同時得到快速且有效的發(fā)展[1]。

2 水利工程勘測設(shè)計(jì)施工總承包成本控制建議

2.1 優(yōu)選合作伙伴

基于EPC項(xiàng)目模式，業(yè)主方資金延遲到位；誠信與經(jīng)濟(jì)狀況；違約，未能按照合同的要求進(jìn)行付款；項(xiàng)目施工方違法約定；項(xiàng)目地質(zhì)、水位地質(zhì)、氣候等發(fā)生變化；機(jī)具設(shè)備、施工材料價格上漲等，均為企業(yè)無法估計(jì)與管控的。

為能順利承接項(xiàng)目，很多承包商開始采取聯(lián)合體承包措施，和其它單位合作，組建聯(lián)合體，以此補(bǔ)充實(shí)力，提高競爭力，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢。而在選擇具體的合作伙伴時，應(yīng)重視其三年來的財(cái)務(wù)報(bào)告，除了要對施工單位自身資質(zhì)、能力、財(cái)務(wù)和資格等予以審查，還應(yīng)調(diào)查信譽(yù)情況和職業(yè)道德。只有選擇具有較強(qiáng)履約能力和財(cái)務(wù)情況良好的伙伴，才可以真正的分擔(dān)壓力與風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)自身利益不受損失，發(fā)揮成本控制作用，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[2]。

2.2 做好預(yù)算編制

企業(yè)應(yīng)構(gòu)建完善的預(yù)算體系，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算管理。編制預(yù)算的過程中，應(yīng)對企業(yè)內(nèi)部和外部環(huán)境產(chǎn)生的變化予以充分考慮，對項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)致的劃分，確定科學(xué)的預(yù)算指標(biāo)，以此制定詳細(xì)的預(yù)算。就目前而言，預(yù)算編制通常采用調(diào)整基期指標(biāo)法，該方法當(dāng)前已無法滿足實(shí)際需求，所以要改用彈性滾動法，確保預(yù)算的編制能與企業(yè)未來發(fā)展充分結(jié)合，保證項(xiàng)目得以順利實(shí)施，這對企業(yè)發(fā)展是有重要作用和現(xiàn)實(shí)意義的。

此外，企業(yè)還應(yīng)構(gòu)建與預(yù)算體系相對應(yīng)的分析機(jī)制，不同的預(yù)算責(zé)任部門及人員應(yīng)定期分析預(yù)算實(shí)際執(zhí)行狀況，對預(yù)算實(shí)際執(zhí)行中存在的各項(xiàng)問題進(jìn)行總結(jié)，并制定合理可行的改進(jìn)措施，以此保證預(yù)算執(zhí)行針對性與有效性。企業(yè)要有高效且規(guī)范的預(yù)算執(zhí)行機(jī)制，在日常工作中對預(yù)算實(shí)際執(zhí)行予以全面監(jiān)管。此外，企業(yè)可充分結(jié)合價值創(chuàng)造與費(fèi)用控制，對現(xiàn)有資源進(jìn)行科學(xué)配置，保證使用率，以此獲得理想經(jīng)濟(jì)效益[3]。

2.3 強(qiáng)化合同管理

企業(yè)需要重視并強(qiáng)化合同管理，構(gòu)建合同款項(xiàng)履行綜合評估制度，重視合同履行時產(chǎn)生的變化，特別是要注重對企業(yè)自身不利的實(shí)際變化，為合同的補(bǔ)充、修改和變更創(chuàng)造便利，使工程的質(zhì)量與進(jìn)度都能達(dá)到要求，保證合同的合規(guī)性與合法性。

3 水利工程勘測設(shè)計(jì)施工總承包成本控制具體對策

3.1 設(shè)計(jì)過程中的成本控制

3.1.1 做好設(shè)計(jì)管理，充分發(fā)揮設(shè)計(jì)具有的優(yōu)勢

設(shè)計(jì)是企業(yè)執(zhí)行成本控制工作的有效過程，設(shè)計(jì)質(zhì)量對項(xiàng)目質(zhì)量有直接影響。設(shè)計(jì)初期，相關(guān)人員應(yīng)對招標(biāo)文件與合同進(jìn)行深入分析，保證設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)合理性與準(zhǔn)確性，防止在后續(xù)設(shè)計(jì)與施工過程中產(chǎn)生較大的偏差。

項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)為方案的技術(shù)，設(shè)計(jì)圖紙與文件對工程費(fèi)用有很大的影響，無論是項(xiàng)目采購，還是施工，都要將其作為參考依據(jù)，可見，設(shè)計(jì)在項(xiàng)目中具有主導(dǎo)作用。因企業(yè)擁有不同專業(yè)的人員，可以較快的掌握和應(yīng)用更先進(jìn)技術(shù)，提供設(shè)計(jì)與管理工作方面的經(jīng)驗(yàn)，以此發(fā)揮出企業(yè)在設(shè)計(jì)上具有的優(yōu)勢。

通過多方案比選，在可以滿足設(shè)計(jì)與合同各項(xiàng)要求的基礎(chǔ)上，優(yōu)先考慮經(jīng)濟(jì)性最佳的設(shè)計(jì)方案，這樣能實(shí)現(xiàn)利潤最大化目標(biāo)。對于設(shè)計(jì)人員，還需要在設(shè)計(jì)過程中加入合理的采購計(jì)劃與成熟的施工經(jīng)驗(yàn)，這樣不僅可以減少或避免返工，而且還能使設(shè)計(jì)、采購、施工良好銜接[4]。

3.1.2 充分利用價值基本原理，做好限額設(shè)計(jì)

對于限額設(shè)計(jì)，它是指在進(jìn)行設(shè)計(jì)施工圖的過程中，在切實(shí)滿足功能需求的基礎(chǔ)上，不同專業(yè)根據(jù)總概算予以控制設(shè)計(jì)，對設(shè)計(jì)方案予以逐步優(yōu)化，以此實(shí)現(xiàn)對總投資進(jìn)行有效控制的根本目標(biāo)。實(shí)踐表明，限額設(shè)計(jì)可對項(xiàng)目成本進(jìn)行有效控制。

3.2 采購過程中的成本控制

3.2.1 做好招投標(biāo)管理，擇優(yōu)選擇供貨商

企業(yè)應(yīng)引進(jìn)合理可行的競爭機(jī)制，利用好競爭效應(yīng)，在合格供貨商當(dāng)中開展詢價與競價，在達(dá)到質(zhì)量要求的基礎(chǔ)上，選擇最具經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的供貨商，同時充分考慮交貨時間與運(yùn)輸費(fèi)用等方面的影響因素，以此將采購成本降至最低。長期合作過程中，企業(yè)要與供貨商建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，使利益達(dá)到共享，這樣能將采購成本降至最低，保證項(xiàng)目收獲理想利潤。

3.2.2 構(gòu)建完善的采購制度，開展計(jì)劃管理

以項(xiàng)目相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范為依據(jù)，安排專人負(fù)責(zé)進(jìn)行采購，在采購前進(jìn)行計(jì)劃編制工作，在采購過程中進(jìn)行全過程跟蹤，在事后予以層層把關(guān)和驗(yàn)收，做好驗(yàn)收記錄。此外，還應(yīng)執(zhí)行預(yù)警機(jī)制，防止因?yàn)椴牧喜蛔愣鴮?dǎo)致停工，最終對工程進(jìn)度產(chǎn)生影響，造成經(jīng)濟(jì)損失[5]。

3.3 施工過程中的成本控制

3.3.1 做好安全、質(zhì)量與進(jìn)度管理

在項(xiàng)目管理中，施工管理為重點(diǎn)所在。企業(yè)應(yīng)做好對施工單位的管理，監(jiān)督其按期履行施工合同。在日常工作中應(yīng)加強(qiáng)管理，防止重大事故產(chǎn)生，并避免因缺少勞動力而造成的拖延與損失，以此從根本上節(jié)省項(xiàng)目成本。

3.3.2 加強(qiáng)工程變更

項(xiàng)目建設(shè)過程中，會受到外界各項(xiàng)因素的影響，如果這些和方案存在差別，則會造成工程變更，進(jìn)而引起投資大幅增減、工程量變化和單價改變，對企業(yè)的成本控制造成影響，因此必須做好變更管理。合同履行中，得到發(fā)包人的同意，項(xiàng)目監(jiān)理單位以變更程序?yàn)橐罁?jù)，對施工單位提供正確的變更指導(dǎo)，施工單位需要根據(jù)指示開展變更。

3.3.3 引入信息技術(shù)

成本控制工作中引入先進(jìn)的信息技術(shù)，構(gòu)建完善的企業(yè)內(nèi)控制度，更新或改造現(xiàn)有的信息系統(tǒng)，加強(qiáng)內(nèi)控體系的完善，保證所有單位和部門之間能進(jìn)行良好的信息溝通，達(dá)到信息共享目標(biāo)，確保各項(xiàng)工作均能有序開展。

3.4 現(xiàn)場管理過程中的成本控制

項(xiàng)目部在日常工作中做好員工培訓(xùn)與教育，確保員工能牢固樹立成本意識和節(jié)約意識，減少日常支出。編制完整的預(yù)算表，將各方面費(fèi)用都納入到預(yù)算當(dāng)中。對管理費(fèi)用進(jìn)行控制，其重點(diǎn)在于可控費(fèi)用的控制，包括差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、招待費(fèi)等。所有可控費(fèi)用都要處在預(yù)算范圍內(nèi)，盡可能減少或避免預(yù)算范圍外的支出。此外，在事后要對控制指標(biāo)予以跟蹤與考核，對指標(biāo)進(jìn)行檢查，確認(rèn)合理性，同時予以深入的分析與考核，提出能有效降低管理費(fèi)用的辦法及措施[6]。

4 結(jié)束語

綜上所述，對EPC項(xiàng)目進(jìn)行成本控制實(shí)際上是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，企業(yè)需要發(fā)揮設(shè)計(jì)工作上具體的優(yōu)勢，通過積極有效的措施和方法加強(qiáng)成本控制，保證項(xiàng)目效益，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整體優(yōu)化根本目標(biāo)，在提高利潤的基礎(chǔ)上，使企業(yè)得到長期、穩(wěn)定且快速的發(fā)展。

[1]劉文帥.淺議水利工程勘測設(shè)計(jì)施工總承包成本控制[J].水利建設(shè)與管理，2012（12）：19～20.

[2]王慕紅.勘測設(shè)計(jì)企業(yè)總承包（EPC）項(xiàng)目的成本費(fèi)用控制[J].會計(jì)師，2016（4）：62～63.

[3]陳 煒.水利工程總承包中的成本管理淺談[J].海河水利，2017（1）：66～67.

[4]陳愛斌.淺議勘察設(shè)計(jì)企業(yè)工程總承包項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段成本控制[J].現(xiàn)代營銷（下旬刊），2012（9）：23～24.

[5]袁利恒，李丹.淺議勘察設(shè)計(jì)企業(yè)工程總承包成本控制重點(diǎn)[J].管理學(xué)家，2012（13）：22～23.

[6]曾瑞蘭.淺析水利工程中設(shè)計(jì)施工EPC總承包成本管控[J].中國經(jīng)貿(mào)，2017（14）：21～22.