肖洋

1　關(guān)于全過程造價控制與管理的簡要概述

一般來說，全過程造價控制與管理指的是從項目的可行性出發(fā)，合理的控制項目建設(shè)過程中發(fā)生的各類成本。毫無疑問，這是一項需要造價專業(yè)人員熟悉項目開發(fā)建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，并且以適當?shù)墓芾矸绞奖Ｕ享椖靠傇靸r控制在目標成本范圍之內(nèi)。如此，建設(shè)過程中所需的資源才可以得到最大化的使用，從而滿足項目效益指標的實現(xiàn)。特別應(yīng)該注意的是，隨著項目建設(shè)的進行，所發(fā)生的成本是一個動態(tài)實現(xiàn)的過程，如果不在各個環(huán)節(jié)采取相應(yīng)的管理動作，勢必會造成成本的失控。所以，全過程造價控制對于從業(yè)者的素質(zhì)有著很高的要求，即需要嚴格按照有關(guān)制度標準對項目建設(shè)的各個過程進行控制與監(jiān)管。

2　全過程造價控制與管理的階段影響

2.1　在決策階段的影響

項目建設(shè)的總成本中，除去土地費用和其他稅費，建安工程總造價占比較大。因此，準確合理的工程造價投資估算對于項目投資的可行性研究具有非常重要的意義，有時會直接關(guān)系到項目是否獲取或者啟動的決策。投資估算一經(jīng)批準后，將作為項目工程造價的最高限額。因此投資估算應(yīng)考慮充分，盡可能做到完全、合理、準確。目前在項目建議書階段，通常由建設(shè)單位提出投資估算。由于建設(shè)單位不一定設(shè)置估算和造價的專業(yè)人員，并對工藝流程和方案缺乏認真研究，所以投資估算內(nèi)容相當簡單，往往造成漏項。更有甚者，建設(shè)單位為了所報項目能被批準，要求設(shè)計單位在投資估算是有意低估，從而使投資估算缺乏準確性。因此在投資估算中，應(yīng)該實事求是地進行方案比選、方案優(yōu)化，不僅技術(shù)上可行，經(jīng)濟上也要合理。

2.2　在設(shè)計階段的影響

全過程造價控制與管理在設(shè)計階段的影響大致表現(xiàn)在兩個方面：①由于建設(shè)單位往往會偏重經(jīng)濟效益，追求利潤，即可能會為了縮短工期提前動工建設(shè)還在準備階段的項目工程。如此舉措必然導(dǎo)致造價控制與管理的準備工作尚不完善，也就是說造價專業(yè)人員還未進行相關(guān)深入分析工作。②設(shè)計合同中的有關(guān)經(jīng)濟性及設(shè)計限額的約定等較為模糊，從而使得建安成本控制陷入被動。

3　全過程造價控制與管理的完善方面

3.1　強化造價專業(yè)人員的工作

造價工作是否能夠高質(zhì)量地完成在很大程度上受到造價專業(yè)人員自身素養(yǎng)的影響。于此同時，建設(shè)單位需要對其人員進行嚴格的培訓(xùn)，從而提升專業(yè)工作能力。在培訓(xùn)過程中，其一需要認真落實培訓(xùn)方案，強化培訓(xùn)力度，即所有的工作人員都需要接受專業(yè)資深講師的崗前授課。其次，還需要建立相應(yīng)的績效考核制度，利用制度來更好地督促管理目標的實現(xiàn)。

3.2　提升工程造價審核的準確度

毫無疑問，項目的造價審核人員應(yīng)具備準確計量及組價的能力，同時還需要熟悉各類人工、材料、機械價格的市場行情。誠然，對工程量及綜合單價進行準確的復(fù)核是其確保工程造價可控的有效舉措。除此之外，建設(shè)單位也必須要有效參與確定審核與監(jiān)督制度合理性的過程，以及該工作的推進情況。即建設(shè)單位需要做到將責(zé)任落實到審核人員。其次，造價審核制度也應(yīng)該不斷健全。也就是說，為保障審核制度的公正性和客觀性，完善的工程造價審核制度是很有必要的，如此，能夠有效排除人為因素帶來的各種干擾。

4　全過程造價控制與管理的作用表現(xiàn)方面

4.1　有益于優(yōu)化決策階段的造價管理

全過程造價控制與管理的相關(guān)作用對于項目投資階段的影響在實操過程中很有可能會被建設(shè)單位輕視，不合理的項目成本預(yù)估會造成項目投資的失誤。所以說，項目全過程造價控制與管理是一項對項目進行總體策劃中的包含必要工作，涵蓋項目實施各個階段造價工作可能產(chǎn)生的問題和解決方案，為建設(shè)單位提供造價管理的科學(xué)方式。

4.2　有利于完善項目造價管理系統(tǒng)

若想使得造價管理達到一種合理的狀態(tài)，保障各個階段的投資目標能夠?qū)崿F(xiàn)，便需要一個較為完善的造價管理系統(tǒng)來發(fā)揮作用。該系統(tǒng)可以根據(jù)建設(shè)單位的要求獨立開發(fā)，也可采購?fù)獠抗疽淹瞥龅纳逃密浖?。系統(tǒng)設(shè)立之后，按照全過程造價管理與控制的客觀思路來完善系統(tǒng)的運行。

4.3　有利于結(jié)算階段造價審核的準確度

眾所周知，結(jié)算階段是整個項目的最后一個重要環(huán)節(jié)。該環(huán)節(jié)必然要掌握整個項目各類工程完備的造價信息。與現(xiàn)如今的項目管理相比較，過去，工程結(jié)算的信息和資料準備是非常耗時的一項工作，每到結(jié)算階段，造價專業(yè)人員需要完成大量的收集、辨別和整理工程，為結(jié)算初審及復(fù)審的開展創(chuàng)造條件。毫無疑問，以往的結(jié)算工作效率較低，且存在很多不確定性因素。所以，以現(xiàn)在全過程造價控制與管理的應(yīng)用水平，上述現(xiàn)象得到了妥善的解決，即采用分階段工作的方式進行造價管理，過程中的信息與資料已經(jīng)及時完成了整理，如此可以大幅節(jié)省結(jié)算時間，減小工作難度，保證結(jié)算的準確率。

5　結(jié)束語

結(jié)合實際以及總結(jié)全文的分析論述可知，全過程造價控制與管理是一項系統(tǒng)工程，直接關(guān)系到項目的成功與否。只有有效地控制了項目總造價，才能取得預(yù)期的投資效益和社會效益。