劉亞林

（吉林省德惠市米沙子鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，德惠 130302）

0 引言

隨著政府改革力度不斷加大，基層體制創(chuàng)新也受到高度重視，尤其是基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)的應(yīng)用，關(guān)系著畜牧業(yè)的發(fā)展，但當(dāng)前基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理中存在一些問題，導(dǎo)致基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理的效果并不理想。在此種情況下，探討基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理對策是非常必要的。

1 基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理存在的問題分析

1.1 重視力度不足，基層認知存在偏差

基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理關(guān)系著基層畜牧獸醫(yī)對于三農(nóng)的服務(wù)質(zhì)量，關(guān)系著畜牧業(yè)的發(fā)展。但當(dāng)前基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理普遍存在重視力度不足的問題，領(lǐng)導(dǎo)人員或者基層人員并未充分認識到基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理的重要性，機構(gòu)職能被淡化，基層畜牧獸醫(yī)工作不積極，并未主動配合上級部門創(chuàng)新改革，導(dǎo)致基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理成效并不理想。就當(dāng)前基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理的實際情況來看，很多工作人員對于基層畜牧獸醫(yī)行業(yè)的認知存在偏差，認為基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制為全包，對于基層畜牧獸醫(yī)體制改革中的部署并未充分認可，導(dǎo)致基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理理念不夠新穎，很多人員并未完全接受基層畜牧獸醫(yī)機構(gòu)職能劃分與人員分流安排，此種情況下，勢必會對基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理工作的高效開展形成制約，不利于基層畜牧獸醫(yī)體制創(chuàng)新發(fā)展。

1.2 管理體制不健全

基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制不健全，這是比較鮮明的一個問題，實際上基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理與廣大農(nóng)戶的切身利益息息相關(guān)?；鶎有竽莲F醫(yī)技術(shù)管理體制不健全，勢必會影響畜牧獸醫(yī)技術(shù)優(yōu)勢的發(fā)揮，不利于基層畜牧獸醫(yī)工作效率的提升。且基層畜牧獸醫(yī)缺乏專業(yè)的技術(shù)管理機構(gòu)，部門及人員職責(zé)不清，一旦出現(xiàn)問題往往會造成責(zé)任推諉等情況，導(dǎo)致基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理水平不高[1]。

1.3 缺乏法律參考依據(jù)

為了制定完善的制度，需要有相關(guān)的法律法規(guī)給予支撐，以促進基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理的有序開展。但就實際情況來看，我國在畜牧獸醫(yī)領(lǐng)域制定的法律相對較少，而且現(xiàn)存的法律缺乏一定的指導(dǎo)性，沒有宏觀把控的作用，不能夠?qū)τ诨鶎有竽莲F醫(yī)制度的形成支持作用。因此，需要完善針對基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理方面的法律條文。

2 基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理的有效對策

2.1 加大重視程度，增強體制創(chuàng)新力度

基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理的開展，需要基層畜牧獸醫(yī)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)與基層人員加大重視程度，從思想上意識到基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理的重要性，自覺端正基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理工作態(tài)度，以推進基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理工作的有序開展。要強化基層畜牧獸醫(yī)工作人員的責(zé)任意識，促使其深刻認識到基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理的重要性，加大相應(yīng)工作管理力度，爭取達到理想的基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理效果。基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理成效關(guān)系著畜牧獸醫(yī)行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，因此要增強基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制的創(chuàng)新，認真學(xué)習(xí)國家相關(guān)法律法規(guī)，響應(yīng)政府號召，認真學(xué)習(xí)政府提出的有關(guān)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)改革方案，逐漸理清基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理部門，明確部門及人員具體職責(zé)，真正服務(wù)于三農(nóng)，從而提高基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理成效，為農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展提供助力。

2.2 建立健全激勵機制，管理與信息技術(shù)相融合

基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理的開展，要建立健全激勵機制，這是解決管理體制不健全的有效方式之一。基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理的開展，離不開制度改革，更離不開創(chuàng)新發(fā)展。也就是說，基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理的實現(xiàn)，要致力于激勵機制的建立健全，以激發(fā)基層畜牧獸醫(yī)行業(yè)工作人員的工作積極性與主觀能動性，通過畜牧獸醫(yī)理論與技術(shù)實踐的緊密融合，逐步提升基層畜牧獸醫(yī)工作人員的專業(yè)素質(zhì)與職業(yè)能力，進一步提升基層畜牧獸醫(yī)工作質(zhì)量與效率。基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理過程中，激勵機制的落實，可通過物質(zhì)獎勵與精神獎勵來實現(xiàn)，對有特別貢獻的基層人員或者表現(xiàn)優(yōu)良的基層人員實施激勵，樹立典型，以感染并帶動其他基層工作人員，從整體上推進基層畜牧獸醫(yī)行業(yè)的健康發(fā)展，切實改善基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理成效?；鶎有竽莲F醫(yī)技術(shù)管理的實現(xiàn)，要把握時代發(fā)展的特殊形勢，將管理與信息技術(shù)相融合，在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持下構(gòu)建基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)數(shù)字化系統(tǒng)，對基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)實施現(xiàn)代化管理，以切實提高基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理成效[2]?；鶎有竽莲F醫(yī)技術(shù)管理的實現(xiàn)，要致力于管理體制的完善，明確劃分各部門人員工作范圍與職能權(quán)限，避免責(zé)任推諉情況出現(xiàn)，切實提升基層畜牧獸醫(yī)行業(yè)工作成效。要將人性化、現(xiàn)代化管理理念融入到基層畜牧獸醫(yī)管理體制中，以提高員工歸屬感與忠誠度，推進基層畜牧獸醫(yī)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2.3 制定畜牧獸醫(yī)法律規(guī)范，加大監(jiān)管力度

針對當(dāng)前基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理缺乏法律參考與依據(jù)的問題，要堅持因地制宜的原則加快制定畜牧獸醫(yī)法律規(guī)范，確保所制定的法律規(guī)范能夠與地方實際情況高度相符，并令其所制定法律規(guī)范能夠為基層畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展提供可靠支持，確?；鶎有竽莲F醫(yī)技術(shù)管理的推進有據(jù)可循?；鶎有竽莲F醫(yī)技術(shù)管理的過程中，必須要加大監(jiān)管力度，組織成立專門的監(jiān)管部門，負責(zé)對基層畜牧獸醫(yī)工作人員開展監(jiān)督與管理，做好畜牧產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管工作，一旦發(fā)現(xiàn)畜牧產(chǎn)品質(zhì)量不合格，必須進行統(tǒng)一銷毀處理，堅決不可抱有僥幸心理，以免對自然環(huán)境造成污染或者在空氣中傳播疾病[3]。畜牧獸醫(yī)行業(yè)監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分發(fā)揮帶頭作用，加大畜牧獸醫(yī)技術(shù)監(jiān)管力度，確保畜牧獸醫(yī)法律規(guī)范得以嚴格且規(guī)范執(zhí)行，從而推進畜牧獸醫(yī)行業(yè)的健康發(fā)展。

3 結(jié)束語

總而言之，針對當(dāng)前基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理中存在的重視力度不足、管理機制不完善以及缺乏畜牧獸醫(yī)法律參考和依據(jù)的問題，在綜合分析的基礎(chǔ)上，必須要加強基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理，加大重視程度，落實體制創(chuàng)新，將基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理與信息技術(shù)高度融合，并健全激勵機制，制定畜牧獸醫(yī)法律規(guī)范，確?；鶎有竽莲F醫(yī)技術(shù)管理的開展有據(jù)可循，從而推進基層畜牧獸醫(yī)事業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。