戴孝偉,張晨
(南京市溧水區(qū)畜牧獸醫(yī)站,南京 211200)
畜牧獸醫(yī)實施標(biāo)準(zhǔn)化就是在這一行業(yè)上定下規(guī)定并最終達(dá)到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),如此做不單單提升了產(chǎn)業(yè)工作質(zhì)量,還保證了工作的效率。我國對于產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化極為關(guān)注,就是為了保證實現(xiàn)市場經(jīng)濟的成功轉(zhuǎn)型發(fā)展,不論是在生產(chǎn)、加工、進入市場,還是之后的售后都可以滿足市場經(jīng)濟的需求,同時這也是適應(yīng)全球經(jīng)濟一體化,為打入國際市場做出的鋪墊??偠灾褪抢猛晟频囊?guī)定標(biāo)準(zhǔn)來贏得最好的經(jīng)濟社會效益。
國家標(biāo)準(zhǔn)《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動的通用詞匯》(GB/T20000.1-2002)中標(biāo)準(zhǔn)化的意義已經(jīng)有了定論,也就是“要在相應(yīng)的范疇內(nèi)取得最好的秩序而對現(xiàn)有的問題所規(guī)定的相應(yīng)規(guī)定”[1]。
標(biāo)準(zhǔn)化的作用實際就是可以達(dá)到某一預(yù)定的目標(biāo),即更新產(chǎn)品、進程以及后期服務(wù),避免出現(xiàn)經(jīng)濟屏障并催進技術(shù)協(xié)作,也就是利用規(guī)定頒布、實施的標(biāo)準(zhǔn)來達(dá)到統(tǒng)一,最終就是為了取得最好的效益。
標(biāo)準(zhǔn)化定義及特點:
(1)標(biāo)準(zhǔn)化絕不是獨立的事情,而是一個過程,一個連續(xù)的過程。這實際就是規(guī)定實施并修正標(biāo)準(zhǔn)的過程,同時也是一個連續(xù)且不斷上升的過程,每達(dá)成一步就會更接近標(biāo)準(zhǔn)化的水平。
(2)標(biāo)準(zhǔn)化見效并不快,唯有進行實踐后才可以顯示出來。
綜上所述畜牧獸醫(yī)的標(biāo)準(zhǔn)化即“保證畜牧獸醫(yī)行業(yè)實現(xiàn)最好的秩序而對出現(xiàn)的實際問題制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)同時運用一些措施而進行的活動”。畜牧業(yè)獸醫(yī)的標(biāo)準(zhǔn)化就是為畜牧獸醫(yī)的發(fā)展制定相應(yīng)的秩序,確保其可以在行業(yè)內(nèi)取得最好的發(fā)展。
基于之前我國的畜牧業(yè)大部分是以農(nóng)村小規(guī)模養(yǎng)殖模式為主,因此標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)并不是單一的,但是現(xiàn)今規(guī)?;酿B(yǎng)殖模式必將成為未來趨勢,所以對與之有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)也就有了要求,這就使得不得不及時提升畜牧獸醫(yī)的標(biāo)準(zhǔn)化程度。因此要推進畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,就必須保證畜牧獸醫(yī)的標(biāo)準(zhǔn)化。
隨著全球經(jīng)濟一體化的進程,畜牧業(yè)必將走向國際市場,而在進出口時就將出現(xiàn)交易壁壘的情況,因此這就顯示出標(biāo)準(zhǔn)化的必然發(fā)展趨勢。因為對于我國來說,經(jīng)濟發(fā)展時間過短,錯過了最佳的國際市場活動,現(xiàn)在我國的畜牧獸醫(yī)能夠參與的國際活動很少,所以在國際畜牧獸醫(yī)實施標(biāo)準(zhǔn)化工作時處在十分被動的位置。
國際標(biāo)準(zhǔn)化的被動直接阻擋了我國畜牧業(yè)產(chǎn)品勝利進入國際市場,因此我國實施畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作的趨勢是勢在必行的,這極利于修補我國的經(jīng)濟技術(shù)交易壁壘,同時也能夠和國際市場接觸,保證我國的畜牧業(yè)產(chǎn)品可以迅速融入國際市場。總而言之,實施畜牧獸醫(yī)的標(biāo)準(zhǔn)化就是保證畜牧業(yè)融入國際市場的先決條件。
近些年來社會的不斷發(fā)展使得人們的經(jīng)濟水平得到極大提升,隨之而來的就是生活水平的提升,這一條件下人們對于肉類的需要就不僅僅滿足于普通水平,高質(zhì)量的畜牧產(chǎn)品必將成為趨勢,而高質(zhì)量畜牧產(chǎn)品實現(xiàn)的前提就是標(biāo)準(zhǔn)的畜牧獸醫(yī)產(chǎn)業(yè),畜牧獸醫(yī)的標(biāo)準(zhǔn)化是保證畜牧產(chǎn)品高質(zhì)量的重要條件[2]。
畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)中重要的部分就是標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,管理體系關(guān)系到各個相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作,因此這些工作部門必須要選出專業(yè)人員來分別保證畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作的建設(shè)實施以及監(jiān)管。
對于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系來說就必須要每個部門的通力合作,明確職責(zé),并以此來規(guī)定出有效的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,從而成功建設(shè)畜牧獸醫(yī)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。
畜牧獸醫(yī)傳統(tǒng)的工作已經(jīng)實施很長時間,若是貿(mào)然將所有的畜牧獸醫(yī)工作進行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)就極有可能引起絕大部分工作員工的憂慮。實際這完全能夠借用改革開放的經(jīng)驗,先在小片地區(qū)建設(shè)一個畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化的試點,有關(guān)部門做好經(jīng)濟技術(shù)方面的支持。如果試點地區(qū)的反響較好,就可以徐徐圖之,將畜牧獸醫(yī)的標(biāo)準(zhǔn)化范疇擴大到整個溧水區(qū)。
目前的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r中,政府的支持有很大的作用,甚至可以影響到整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景。一方面來說,政府在畜牧標(biāo)準(zhǔn)化的工作里需要加大宣傳、監(jiān)管的力度,相應(yīng)的部門也應(yīng)該利用各種媒介來加強宣傳力度,同時需要按時組織人手對畜牧獸醫(yī)人員進行培訓(xùn),增強畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)化意識[3]。
另一方面需要政府增加政策的補助力度,給予畜牧標(biāo)準(zhǔn)化大力支持,而有關(guān)部門需要按照地區(qū)的規(guī)模大小與發(fā)展力度進行相應(yīng)的經(jīng)濟補助與政策文件的幫扶。
對于畜牧業(yè)的監(jiān)督工作,包含著對畜牧業(yè)以及畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)過程的監(jiān)管,要求監(jiān)管工作貫穿于畜牧經(jīng)營過程的始終,從畜禽的養(yǎng)殖一直到畜牧產(chǎn)品的生產(chǎn)制作、飼料獸藥的實際應(yīng)用和畜禽的病情診治工作,都要做好監(jiān)督,這一基礎(chǔ)上也要求了監(jiān)管部門的密切監(jiān)督。
對于畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化的實施,動力主要有這幾方面:
(1)政策推動力,簡言之是利用行政方法來實施畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,這能夠在標(biāo)準(zhǔn)化工作的初期起到關(guān)鍵作用,主要就是頒布相關(guān)政策項目文件、經(jīng)濟幫持等方法。
(2)市場牽動力,這在市場經(jīng)濟時期有重要作用,利用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)使產(chǎn)量倍增、質(zhì)量提升,并為企業(yè)帶來更多經(jīng)濟效益,進而推動標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
(3)試點帶頭動力,利用建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化試點產(chǎn)生的效益來為其他區(qū)域的企業(yè)產(chǎn)生帶動作用,最終讓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面逐漸擴張。
(4)社會推動力,利用大量的宣傳來讓社會認(rèn)可畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化,并在這一基礎(chǔ)上曝光不依照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、不符合生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)以及違例使用獸藥飼料化學(xué)添加劑的企業(yè),加強社會輿論監(jiān)管。
總而言之,畜牧獸醫(yī)的標(biāo)準(zhǔn)化能夠極大的影響到畜牧業(yè)的進程,而實現(xiàn)畜牧獸醫(yī)的標(biāo)準(zhǔn)化實際是項逐步推進的任務(wù),必須要在依靠自身發(fā)展的同時去結(jié)合政府各部門間的配合協(xié)作,共同實現(xiàn)畜牧獸醫(yī)的標(biāo)準(zhǔn)化。