朱繼業(yè)

（南京理工大學(xué) 江蘇省南京市 210094）

1 建筑工程招標(biāo)采購管理存在的問題

現(xiàn)階段，我國建筑工程項(xiàng)目的種類以及數(shù)量急劇增長，這在一定程度上推動了我國建筑行業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，同時，其還增強(qiáng)了我國建筑行業(yè)在社會經(jīng)濟(jì)上所占據(jù)的價值地位。其建筑市場的競爭程度也隨之變得愈發(fā)的激烈，眾多的建筑施工單位想要在其中一躍而出，就需要不斷的強(qiáng)化自身的競爭實(shí)力，增強(qiáng)自身企業(yè)在市場中所占據(jù)的地位。其會不斷的研發(fā)新型的施工方式以及施工技術(shù)，增加建筑設(shè)施的性能，以此來吸引客戶，增加消費(fèi)人群的數(shù)量。但是其所開展的建筑工程施工管理中會存在一定的施工管理問題，其中招標(biāo)采購管理環(huán)節(jié)的問題比較嚴(yán)重，其會直接影響到整體的施工管理效果，對此，建筑施工單位應(yīng)當(dāng)注重對該環(huán)節(jié)的重視，不斷的優(yōu)化其施工流程，找出其所存在的各類問題，為其后續(xù)的施工做鋪墊。

1.1 觀念層面

目前，我國大多數(shù)的建筑項(xiàng)目會使用到各類的技術(shù)設(shè)備等，所以建筑施工單位會過于關(guān)注其技術(shù)以及效率等方面的問題，其認(rèn)為這些因素會直接影響其項(xiàng)目最終的經(jīng)濟(jì)收益，同時還會影響到自身企業(yè)的競爭力以及價值。在實(shí)際的建筑工程項(xiàng)目施工中，其經(jīng)濟(jì)效益主要取決于其項(xiàng)目中的人力物力等是否可以發(fā)揮出其自身最大的效用，真正層面上的達(dá)到物盡其用、物有所值的目標(biāo)。想要確保其工程項(xiàng)目開展的順暢程度，就需要構(gòu)建出一套較為科學(xué)合理的管理機(jī)制，但是，現(xiàn)階段，我國建筑施工單位對建筑施工管理機(jī)制構(gòu)建的重視程度低下，沒有注重其管理的問題，這就使得大量資源能源過渡的被損耗，讓其投入和資本產(chǎn)出不成正比，整體產(chǎn)出效益低下，另外，其還會在一定程度上制約其它方面的方面。

1.2 施工管理制度

建筑工程項(xiàng)目具有極強(qiáng)的冗雜性，其所涉及到的施工因素極為廣泛，且其項(xiàng)目還帶有極強(qiáng)的系統(tǒng)性，所以其實(shí)際所開展的規(guī)劃以及計(jì)劃等施工流程都需要施工機(jī)制的支持保障。一個科學(xué)且嚴(yán)苛的管理機(jī)制會賦予其建筑工程項(xiàng)目專業(yè)化的特性，但是目前我國所開展的各類建筑工程項(xiàng)目中，所選用的施工現(xiàn)場管理隊(duì)伍缺乏一定的公開透明性，其所構(gòu)建的施工管理集資不夠規(guī)范，這就使得其施工現(xiàn)場問題的反饋速度極慢，無法及時有效的處理好各類施工問題，同時還會制約其處理各類事件的進(jìn)度，這是產(chǎn)生意外施工事故最為主要的因素。

1.3 現(xiàn)場安全事故

近些年來，我國施工意外事故發(fā)生頻率越來越高，這些事件的發(fā)生會和社會同情心底線相觸碰，這就使得社會對施工安全管理的呼聲極為激烈，其相關(guān)的管理部門必須要積極主動的編制出安全管理規(guī)范機(jī)制，不斷的提升其法律機(jī)制的執(zhí)行力度。但是，在其作用下，我國建筑施工項(xiàng)目中所產(chǎn)生的施工事故仍舊比較多，產(chǎn)生出該現(xiàn)象的主要原因就是在于管理人員以及施工人員自身的安全意識較為薄弱，對各類安全隱患的敏感性低下，時常會存在著僥幸的心理，不會嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶Υ约旱墓ぷ?。另外，其和管理方也沒有編制出較為完善的安全配置機(jī)制，所制定的安全培訓(xùn)要求也不夠嚴(yán)格。

2 建筑工程招標(biāo)采購管理的優(yōu)化措施

2.1 構(gòu)建較為完整的科學(xué)行業(yè)法律體系

通過構(gòu)建一套較為完整且科學(xué)性極強(qiáng)的法律機(jī)制來維持該行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展?fàn)顟B(tài)。在建筑工程招標(biāo)的行業(yè)中，想要提升其招標(biāo)采購環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量以及效率，就必須要不斷的完善相關(guān)的法律規(guī)章機(jī)制，在必要的情況下，還應(yīng)當(dāng)提升對各類違規(guī)行為的懲罰力度，嚴(yán)苛的設(shè)定懲處的規(guī)章制度，避免其產(chǎn)生違法問題。隨著我國建筑行業(yè)的發(fā)展，建筑行業(yè)已經(jīng)逐漸成為了我國社會經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)行業(yè)，我國開始注重該行業(yè)的發(fā)展需求，更是頒發(fā)了和招標(biāo)行為相關(guān)的規(guī)章法律，通過招標(biāo)投標(biāo)法的設(shè)定極大程度的規(guī)范了建筑工程的招標(biāo)工作。我國建筑行業(yè)的發(fā)展環(huán)境始終處以一個變化的狀態(tài)下，如果仍舊使用原本的招標(biāo)投標(biāo)法進(jìn)行招標(biāo)行業(yè)的管理，是無法滿足該行業(yè)的發(fā)展需求的，同時其對于該行業(yè)運(yùn)行所起到的規(guī)范作用也會不斷的降低，應(yīng)當(dāng)對其法律規(guī)章制度進(jìn)行實(shí)時的改進(jìn)，落實(shí)后續(xù)的法律機(jī)制，加大對其項(xiàng)工作的重視程度。管理部門以及相關(guān)工作的執(zhí)行人員需要在管理工作中找出違法違規(guī)的行為，同時對其進(jìn)行較為嚴(yán)苛的查處，構(gòu)建該行業(yè)的誠信檔案，實(shí)時的記錄下違法違規(guī)的企業(yè)和個人，并對這些競標(biāo)單位進(jìn)行誠信等級的劃分。

2.2 嚴(yán)格的競標(biāo)資格審查

企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷的加大對投標(biāo)人資格的審查力度，綜合性的考察投標(biāo)人企業(yè)的資質(zhì)以及業(yè)績等，正確的推斷出該企業(yè)的履約能力。通過競標(biāo)資格審查工作的開展來避免投標(biāo)人產(chǎn)生關(guān)聯(lián)投標(biāo)等的問題，這會影響到項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量。審核投標(biāo)人的可信度，并對招標(biāo)的資格以及財產(chǎn)的凍結(jié)狀況進(jìn)行分析。檢查原始的證書，避免投標(biāo)人偽造物料等行為，同時還應(yīng)當(dāng)對各類機(jī)械設(shè)備以及施工材料進(jìn)行實(shí)物性的檢查，防止其產(chǎn)生嚴(yán)重違規(guī)以及重大質(zhì)量等事故。

2.3 發(fā)揮標(biāo)底的作用

標(biāo)底是建筑工程招標(biāo)采購工作的重要參數(shù)信息，其會影響到工程的競標(biāo)價格以及質(zhì)量。另外其標(biāo)底還會受到工程項(xiàng)目性質(zhì)的影響，其在招標(biāo)工作中所起到的效用也會有所差異。因此，在設(shè)定標(biāo)底時，相關(guān)的工作人員必須要以絕對嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度進(jìn)行，對其所制定出的標(biāo)底進(jìn)行嚴(yán)苛的保密，避免其在實(shí)際的招標(biāo)工作中產(chǎn)生各類不公平的問題。

2.4 選擇供應(yīng)商

招標(biāo)采購成本的控制管理工作需要以供貨廠商的選擇為基準(zhǔn)。首先，要對該建筑工程項(xiàng)目所能使用到的原材料以及機(jī)械設(shè)備種類以及規(guī)格進(jìn)行分析，確定出相關(guān)設(shè)備以及材料的多個供貨廠商，不可以直接加工材料以及設(shè)備的供貨渠道約束在某一個生產(chǎn)廠商。這種處理方式可以有效的減小建設(shè)項(xiàng)目在施工材料貨源管理工作上的風(fēng)險數(shù)值，采用良性競爭的形式來選擇多個供貨廠商。在保證原材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上，有效降低購買價格，從而實(shí)現(xiàn)對原材料、設(shè)施設(shè)備的采購成本控制管理。在選擇供貨廠商的過程中，需要認(rèn)真考察其原材料品質(zhì)性能、生產(chǎn)水平與技術(shù)實(shí)力、原材料設(shè)施設(shè)備的各項(xiàng)合格資質(zhì)、生產(chǎn)制造過程中的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用與制造加工實(shí)力。對供貨廠商考察的考察過程中，還需要對其他相同、相似原材料、設(shè)施設(shè)備的供應(yīng)廠商供貨方式等內(nèi)容進(jìn)行分析和總結(jié)。

3 結(jié)語

綜上所述，建筑工程招標(biāo)工作作為我國建筑行業(yè)運(yùn)行中的一個重要環(huán)節(jié)，其管理質(zhì)量和工作效率對整個建筑工程管理來說具有十分重要的意義，是確保建筑行業(yè)發(fā)展的重要因素，同時也是建筑行業(yè)工程水平提高的基礎(chǔ)。因此，對建筑工程招標(biāo)工作進(jìn)行規(guī)范、加強(qiáng)對建筑工程招標(biāo)工作的管理至關(guān)重要。在對工程招標(biāo)工作進(jìn)行管理時相關(guān)政府管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)非常關(guān)鍵，在此基礎(chǔ)上還需要執(zhí)行管理工作的相關(guān)工作人員嚴(yán)格招標(biāo)管理的制度規(guī)范，對違規(guī)問題進(jìn)行嚴(yán)厲處置，以促進(jìn)招標(biāo)規(guī)范性的增強(qiáng)，從而凈化建筑行業(yè)發(fā)展的環(huán)境，為建筑行業(yè)的持續(xù)發(fā)展和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高奠定基礎(chǔ)。