黃育秀

（山西建筑工程集團(tuán)有限公司四分公司）

建筑工程是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，其與民生保持著密切的聯(lián)系，同時(shí)也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中比較關(guān)鍵的組成部分。而近些年來(lái)，隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，建筑工程造價(jià)由于各方面因素的影響，而出現(xiàn)了或多或少的問(wèn)題，嚴(yán)重影響和阻礙了建筑工程的發(fā)展。為了解決上述問(wèn)題，就需要對(duì)各方面的影響因素進(jìn)行分析，并提出一套系統(tǒng)、完善的建筑工程造價(jià)全過(guò)程管理方案，以期為建筑工程造價(jià)管理工作的開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ)。

1 工程造價(jià)概述

這里所提及到的工程造價(jià)一般是指工程的建造價(jià)格，是建筑工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)所需要花費(fèi)的全部費(fèi)用。通常情況下，建筑工程造價(jià)的特點(diǎn)包括以下幾個(gè)方面：①投資的大額性。建筑工程具有復(fù)雜性、周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，而且涉及到多個(gè)部門(mén)，致使工程造價(jià)非常昂貴，各個(gè)環(huán)節(jié)需要投入大量的人力、物力和財(cái)力；②工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)性。從設(shè)計(jì)到竣工，任何建筑工程都需要經(jīng)歷比較長(zhǎng)的過(guò)程，而且各個(gè)環(huán)節(jié)所存在的不可控的因素比較多，從而對(duì)建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素產(chǎn)生一定的影響；③工程項(xiàng)目的差異性。任何建筑工程項(xiàng)目所具有的用途存在一定的差異，而且每一項(xiàng)工程的空間、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等功能和要求不同，這樣一來(lái)就直接決定了工程造價(jià)存在一定的差異性；④工程造價(jià)的層次性。在進(jìn)行建筑工程施工過(guò)程中，涉及到多個(gè)獨(dú)立項(xiàng)目，并且每個(gè)單項(xiàng)工程又包含了多個(gè)單位工程，實(shí)際上，工程造價(jià)包括單項(xiàng)造價(jià)和總造價(jià)兩部分，如果工程造價(jià)具有比較好的層次性，將會(huì)使整個(gè)工程造價(jià)更為合理，以確保建筑工程施工的順利進(jìn)行。

2 建筑工程造價(jià)全過(guò)程管理對(duì)策

2.1 決策階段造價(jià)管理

對(duì)于建筑企業(yè)而言，任何建筑工程項(xiàng)目的施工，都需要管理層進(jìn)行決策，在沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)與漏洞的基礎(chǔ)上才允許開(kāi)展后續(xù)的工作。因此，在決策階段工程造價(jià)管理人員要對(duì)建筑工程方案進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查，如果發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的地方，要及時(shí)采取有效措施給予糾正。在決策階段，還需要做好方案實(shí)施必要性的檢測(cè)工作，在降低漏洞問(wèn)題發(fā)生概率的同時(shí)，有效提高工程決策的準(zhǔn)確性。此外，在項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)，投資決策階段會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生比較高的影響，最高可以達(dá)到70～90%。因此，在實(shí)施決策之前，要開(kāi)展投資預(yù)算與利潤(rùn)估算工作，通過(guò)對(duì)每一個(gè)方案進(jìn)行分析和對(duì)比來(lái)篩選出最優(yōu)方案。

2.2 設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理

通過(guò)大量的調(diào)查與研究發(fā)現(xiàn)，在建筑工程總造價(jià)中，設(shè)計(jì)階段造價(jià)費(fèi)用所占比例不到1%，然而如果決策正確時(shí)會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生超過(guò)75%的影響，此時(shí)就需要對(duì)設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理工作給予足夠的重視，具體從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作：①以競(jìng)標(biāo)或招標(biāo)的方式，來(lái)篩選性?xún)r(jià)比比較高的設(shè)計(jì)單位，以期從設(shè)計(jì)方案角度來(lái)確保造價(jià)管控工作的有效落實(shí)。同時(shí)，在選擇設(shè)計(jì)方案過(guò)程中，最好兼顧成本、質(zhì)量和外觀，而且要綜合考慮設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)等內(nèi)容；②制定設(shè)計(jì)限額。通常情況下，限額可以保證建筑工程施工成本維持在規(guī)定的預(yù)算可控范圍內(nèi)。在對(duì)建筑設(shè)計(jì)方案進(jìn)行甄選過(guò)程中，要結(jié)合建筑工程的實(shí)際情況對(duì)設(shè)計(jì)限額給予嚴(yán)格的設(shè)定和控制；③為了避免設(shè)計(jì)變更的發(fā)生，要實(shí)時(shí)跟蹤設(shè)計(jì)方案實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)，一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案存在缺陷和不足，要采取有效措施給予調(diào)整，以確保工藝技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的一致性。

2.3 招標(biāo)階段造價(jià)管理

①科學(xué)合理地編制標(biāo)底。通常情況下，建筑工程項(xiàng)目標(biāo)底一般是指對(duì)待建工程建設(shè)單位所投資的底數(shù)，此時(shí)就需要做好建筑工程標(biāo)底的編制工作。編制標(biāo)底過(guò)程中，還需要對(duì)建筑市場(chǎng)實(shí)際情況給予綜合考慮，使工程標(biāo)底切合實(shí)際，并維持在合理造價(jià)的下限；②選擇合適的發(fā)包方式。對(duì)于建筑單位而言，最好根據(jù)建筑工程的規(guī)模、特點(diǎn)、性質(zhì)，來(lái)對(duì)發(fā)包方式進(jìn)行選擇，同時(shí)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，來(lái)完成建筑工程招標(biāo)工作，這樣就可以確保承包方所報(bào)出價(jià)格符合市場(chǎng)要求，而且還可以避免變相議標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生；③完善招標(biāo)制度，確保招投標(biāo)公平、合理。在招投標(biāo)過(guò)程中，最好遵循公平、公正、透明的原則，并完善招標(biāo)制度，這樣可以避免招標(biāo)單位開(kāi)展非法交易，以維持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平、公正競(jìng)爭(zhēng)，提高招標(biāo)階段造價(jià)管理效率和質(zhì)量。

2.4 施工階段造價(jià)管理

①構(gòu)建建筑工程投資監(jiān)控體系。由專(zhuān)業(yè)造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建筑工程投資監(jiān)控體系的構(gòu)建，這樣既可以發(fā)揮造價(jià)管理領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，而且還能夠?yàn)橥顿Y人提供全面、系統(tǒng)的投資咨詢(xún)服務(wù)，同時(shí)也可以協(xié)助業(yè)主作出正確的、合理的投資管控判斷，最終達(dá)到增進(jìn)效益、控制投資的目的；②審查與優(yōu)化施工方案。對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目投資控制而言，對(duì)施工方案進(jìn)行審查及優(yōu)化是比較關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)對(duì)施工方案進(jìn)行優(yōu)化，并從若干個(gè)施工方案中篩選出一個(gè)既可以確保施工質(zhì)量，又能夠降低施工成本的最優(yōu)方案，以此來(lái)提高施工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；③對(duì)工程變更給予嚴(yán)格控制。對(duì)于無(wú)法滿(mǎn)足業(yè)主使用要求或因原設(shè)計(jì)缺陷而出現(xiàn)的變更，尤其是對(duì)那些費(fèi)用較高的設(shè)計(jì)變更，需要通過(guò)監(jiān)理單位、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位等幾方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)論證、核實(shí)，在確定可行后才能夠?qū)嵤┳兏?。?dāng)變更階段涉及多個(gè)可行方案時(shí)，還需要對(duì)各個(gè)方案進(jìn)行比選與分析，從中選擇最優(yōu)變更方案；④做好現(xiàn)場(chǎng)簽證管理工作。在建筑工程施工過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)簽證屬于常態(tài)化工作，如果出現(xiàn)簽證管理混亂現(xiàn)象，將會(huì)對(duì)給投資項(xiàng)目帶來(lái)比較嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，此時(shí)就需要建設(shè)方代表和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員具備較高的使命感和責(zé)任感，既要按照要求做好施工現(xiàn)場(chǎng)記錄工作，而且還需要對(duì)施工合同中雙方的權(quán)利和義務(wù)有所了解和掌握，以此來(lái)有效避免合同內(nèi)工作重復(fù)簽證現(xiàn)象的發(fā)生。

2.5 竣工驗(yàn)收階段造價(jià)管理

建筑工程竣工驗(yàn)收結(jié)算是承發(fā)包雙方進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算辦理的唯一依據(jù)，同時(shí)也是確定工程造價(jià)是否合理的關(guān)鍵，不管是發(fā)包人（業(yè)主）還是承包商（供應(yīng)商或施工單位）都對(duì)工程竣工驗(yàn)收的審核結(jié)果給予了高度的重視。通常情況下，工程竣工驗(yàn)收書(shū)一般是由承包商（供應(yīng)商或施工單位）負(fù)責(zé)進(jìn)行編制，并通過(guò)業(yè)主委托具備一定資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行審查，最后由施工單位、建設(shè)單位、審核單位三方共同確定建筑工程竣工驗(yàn)收最終價(jià)款，該價(jià)款能夠?qū)ㄖこ痰膶?shí)際造價(jià)給予真實(shí)地反映。實(shí)際上，建筑工程竣工驗(yàn)收造價(jià)管理工作，不僅事關(guān)承發(fā)包雙方的切身利益，而且也是建筑工程實(shí)際工程造價(jià)是否符合要求的關(guān)鍵。大量的實(shí)踐調(diào)查和研究表明，做好建筑工程竣工驗(yàn)收的審查工作至關(guān)重要，其需要確保經(jīng)審查的建筑工程竣工結(jié)算低于編制的工程結(jié)算價(jià)款的10%左右，甚至超過(guò)20%。因此，在建筑工程竣工驗(yàn)收過(guò)程中，需要采取有效措施對(duì)節(jié)約資金、控制投入、提高資金使用效率等方面給予重視，同時(shí)也是發(fā)承包雙方降低建筑工程竣工結(jié)算價(jià)款扯皮現(xiàn)象的有效措施。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，建筑工程造價(jià)全過(guò)程管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，其具有較強(qiáng)的綜合性，而且需要相關(guān)部門(mén)的大力配合才可以順利完成。此時(shí)，就需要建筑單位根據(jù)工程特點(diǎn)來(lái)制定一套系統(tǒng)、完善的建筑工程造價(jià)全過(guò)程管理方案，以期更好的發(fā)揮工程造價(jià)全過(guò)程管理的作用，在確保建筑工程質(zhì)量的同時(shí)，提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。