榮艷芳

（山西省轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)財(cái)政預(yù)算評(píng)審中心 山西太原 030032 太原經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)總公司 山西太原 030032）

隨著建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展，造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作能夠發(fā)揮的作業(yè)也越來(lái)越大。通過(guò)造價(jià)預(yù)結(jié)算審核，能夠科學(xué)地控制好建筑工程的造價(jià)，可以提高施工質(zhì)量。同時(shí)還能夠提前發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中可能會(huì)存在的問(wèn)題，并且及時(shí)采取一些有效的措施，從而降低建筑工程的成本投入。

1 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的意義

建筑工程項(xiàng)目在實(shí)施的過(guò)程中，造價(jià)預(yù)結(jié)算審核主要是針對(duì)合同和協(xié)議，保證項(xiàng)目在施工的過(guò)程中，能夠完全按照合同的內(nèi)容實(shí)施，并且保證工程造價(jià)的真實(shí)性以及合理性。建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的結(jié)果可以作為施工方的一項(xiàng)證明材料，也能夠?yàn)楣こ痰淖罱K決算提供參考。在工程造價(jià)控制工作中工程造價(jià)預(yù)結(jié)算為起點(diǎn)，先后經(jīng)歷計(jì)算、評(píng)價(jià)等過(guò)程，最終編訂成相應(yīng)的工程文件。當(dāng)所設(shè)計(jì)的預(yù)算經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后，便可編訂成為投資計(jì)劃書(shū)，成為簽訂合同和貸款合同的基礎(chǔ)。另外，合理工程預(yù)算的開(kāi)展對(duì)于保證施工工程科學(xué)性來(lái)說(shuō)具有重要的作用，能夠?yàn)槭┕すこ碳爱a(chǎn)品的資金運(yùn)作計(jì)劃建立完備檔案。因此，工程預(yù)算也是投資者確立投資意向及企業(yè)之間簽訂合同的重要基礎(chǔ)。在建筑工程預(yù)算確立后，經(jīng)國(guó)家相關(guān)部門審核若科學(xué)、合理，便可由銀行發(fā)放貸款，通常數(shù)額不超過(guò)設(shè)計(jì)定額。

隨著建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展，工程結(jié)算成為一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容，因此做好工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作能夠在一定程度上促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。因此，當(dāng)建筑工程項(xiàng)目完工之后，要認(rèn)真做好工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作[1]。

2 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的工作內(nèi)容

建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的工作內(nèi)容有：查對(duì)簽證變更、票據(jù)數(shù)據(jù)、控制材料價(jià)格調(diào)整、審查定額套用、標(biāo)準(zhǔn)工作量、工程造價(jià)取費(fèi)、核實(shí)工程造價(jià)等。工程造價(jià)預(yù)結(jié)算人員要能夠根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求，做好工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核工作。

2.1 核實(shí)工程造價(jià)

建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算工作人員要能夠根據(jù)相關(guān)部門以及資料的要求作出工程預(yù)算。然后審核人員對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行審核，防止出現(xiàn)預(yù)算人員造假的情況，或者是對(duì)于工程造價(jià)的估算錯(cuò)誤。因此核實(shí)工程造價(jià)是一項(xiàng)重要的內(nèi)容。

2.2 審核工程造價(jià)中的取費(fèi)

建筑工程在施工過(guò)程中通常會(huì)存在一個(gè)問(wèn)題，就是材料供應(yīng)商、施工單位以及造價(jià)預(yù)算人員串通起來(lái)，一起抬高施工材料的價(jià)格。施工單位就會(huì)獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益，因此工程造價(jià)中的材料取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)就比較高，因此在審核預(yù)算的時(shí)候要重點(diǎn)審核工程造價(jià)的取費(fèi)[2]。

2.3 標(biāo)準(zhǔn)工程量

工程造價(jià)預(yù)算人員在開(kāi)展預(yù)算工作的時(shí)候，不僅需要考慮造價(jià)管理部門的要求、施工單位的要求以及施工圖紙的要求，同時(shí)還需要考慮建筑工程的標(biāo)準(zhǔn)工作量。對(duì)工程量進(jìn)行審核就是為了防止預(yù)算人員在計(jì)算的時(shí)候，通過(guò)降低工程量來(lái)降低工程造價(jià)的情況。

2.4 查對(duì)工程數(shù)據(jù)

建筑工程施工的時(shí)間一般都比較長(zhǎng)，在這段時(shí)間市場(chǎng)也在發(fā)生著變化。因此施工材料的價(jià)格以及施工人員的工資都需要不斷調(diào)整，要想保證工程預(yù)算的準(zhǔn)確性，就必須對(duì)建筑工程中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行查對(duì)。

3 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的方法

3.1 對(duì)比審核法

使用對(duì)比審核法有一定的條件限制，建筑工程項(xiàng)目的施工區(qū)域應(yīng)該在同一地區(qū)，并且建筑用途和建筑結(jié)構(gòu)要基本相同。只有滿足了這些條件，進(jìn)行建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的時(shí)候，造價(jià)以及施工材料的消耗量才有相同的規(guī)律。這樣就能夠使用對(duì)比審核法來(lái)對(duì)比兩個(gè)相似的工程項(xiàng)目，并且得出造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的結(jié)果。如果兩個(gè)工程項(xiàng)目比較相似，但是造價(jià)存在很大的差異，那么就需要對(duì)不一樣的部分進(jìn)行分析，并且找出導(dǎo)致不同的原因。

3.2 分組計(jì)算審核法

分部工程是單位工程的組成部分，是單位工程中分解出來(lái)的結(jié)構(gòu)更小的工程。如一般的土建工程，按其工程結(jié)構(gòu)可分為基礎(chǔ)、墻體、梁柱、樓板、地面、門窗、屋面、裝飾等幾個(gè)部分。由于每部分都是由不同工種的工人利用不同的工具和材料來(lái)完成的，因此，在編制預(yù)算時(shí)，為了計(jì)算工料等方便，就按照所用工種和材料結(jié)構(gòu)的不同，把土建工程綜合劃分為以下幾個(gè)部工程：基礎(chǔ)工程、墻體工程、梁柱工程、門窗木裝修工程、樓地工程、屋面工程、耐酸防腐工程、構(gòu)筑物工程等。

分組計(jì)算審核法是將建筑工程項(xiàng)目中的分項(xiàng)工程分為不同的組別，如果兩個(gè)分項(xiàng)工程的性質(zhì)相同，或者存在一些聯(lián)系的話就需要分到一組。當(dāng)完成分組之后，就開(kāi)始審核每個(gè)組別。進(jìn)行審核的時(shí)候，對(duì)于分項(xiàng)工程量來(lái)說(shuō)，可以至審核一項(xiàng)工程量，就可以判斷出與其相似的分項(xiàng)工程量。如果實(shí)際施工過(guò)程中的某個(gè)工程與別的存在不同，那么就需要對(duì)其進(jìn)行全面的審核。這種方法順序性、規(guī)律性以及合理性都較強(qiáng)，如果審核工作量比較大的話，也能夠高效準(zhǔn)確地完成，同時(shí)也不會(huì)出現(xiàn)較大的誤差[3]。

3.3 篩選審核法

篩選審核法就是將分部分項(xiàng)工程集合在一起得到大量的數(shù)據(jù)，然后得出用工、單價(jià)以及單位面積工程量等不同的數(shù)值，并且將其作為工程量、用工量以及工程造價(jià)的基本指標(biāo)，標(biāo)明其適用范圍。然后對(duì)各分部項(xiàng)工程進(jìn)行篩選，如果分部項(xiàng)工程的實(shí)際情況與基本指標(biāo)存在較大的差異，那么就需要調(diào)整分部項(xiàng)工程。這種方法審核起來(lái)比較快速，雖然簡(jiǎn)單但是能夠找出存在的問(wèn)題。審核的時(shí)候不能找出問(wèn)題的原因，可以用其它的方法進(jìn)行審核。

4 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的工作要點(diǎn)

4.1 做好審核之前的準(zhǔn)備工作

建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核之前，要重視起前期的準(zhǔn)備工作，審核人員要能夠分析各施工圖紙的區(qū)別，不能將竣工圖和設(shè)計(jì)圖分不清，這樣就會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生一些影響。審核人員要嚴(yán)格建設(shè)各項(xiàng)施工資料，比如建筑工程施工材料的數(shù)量以及價(jià)格，判斷其準(zhǔn)確性、真實(shí)性以及完整性，避免出現(xiàn)虛假的數(shù)量和報(bào)價(jià)。要對(duì)相關(guān)單位的變更進(jìn)行確認(rèn)，并且及時(shí)進(jìn)行處理，對(duì)必要的數(shù)據(jù)以及信息進(jìn)行明確，保證工程造預(yù)結(jié)算審核的順利進(jìn)行。

4.2 選擇合適的審核方法

建筑工程項(xiàng)目的復(fù)雜程度不同、規(guī)模不同以及施工單位不同，都會(huì)導(dǎo)致所使用的施工方法也不同。常見(jiàn)的審核方法有重點(diǎn)審核法、分布計(jì)算審核法、對(duì)比審核法以及全面預(yù)算審核法。要想提高工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性，為施工企業(yè)帶來(lái)較多的經(jīng)濟(jì)效益，審核人員就需要根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，對(duì)專業(yè)性和技術(shù)性提出要求。同時(shí)對(duì)預(yù)結(jié)算審核過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析并且及時(shí)改正，最重要的是需要根據(jù)工程的實(shí)際情況選擇合適的造價(jià)預(yù)結(jié)算審核方法。

4.3 提高審核人員的工作能力

建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核人員，需要掌握本專業(yè)的相關(guān)知識(shí)，并且了解工程計(jì)量以及計(jì)算機(jī)軟件等相關(guān)的內(nèi)容，了解建筑工程施工的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和流程。建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核人員要能夠利用好自身的專業(yè)知識(shí)，根據(jù)建筑工程的實(shí)際情況以及委托方的需求來(lái)發(fā)現(xiàn)預(yù)結(jié)算過(guò)程中存在的一些問(wèn)題，然后及時(shí)采取相關(guān)的措施進(jìn)行解決。建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核人員要能夠提高自己的綜合素養(yǎng)，并且協(xié)調(diào)和處理好各方面的知識(shí)，保證造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作能夠順利開(kāi)展。建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核人員不僅要保證工程造價(jià)的準(zhǔn)確性，同時(shí)還應(yīng)該對(duì)市場(chǎng)有足夠的了解。這樣才能夠使得建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的效率得到提高，保證工程造價(jià)審核的公平性以及客觀性[4]。

4.4 明確好造價(jià)預(yù)結(jié)算的范圍

開(kāi)展建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作前，需要對(duì)預(yù)結(jié)算的范圍進(jìn)行明確，了解建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的編制要求、設(shè)計(jì)特點(diǎn)以及施工說(shuō)明等，并且將各項(xiàng)施工內(nèi)容分為不同的類別。建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核人員在審核施工圖紙的時(shí)候，要能夠準(zhǔn)確、客觀地分析施工圖紙。審核人員要對(duì)已經(jīng)施工完畢的內(nèi)容和竣工圖紙之間進(jìn)行分析對(duì)比，審核是否存在較大的差異，如果施工圖紙取消了一些施工項(xiàng)目，那么就必須表現(xiàn)出來(lái)。

4.5 工程量審核工作

建筑工程施工過(guò)程中，要能夠保證施工的工程量準(zhǔn)確性。建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核人員要對(duì)工程量進(jìn)行認(rèn)真的審核，這樣才能夠保證建筑工程預(yù)算足夠科學(xué)合理，并且可以保證建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的高效快速。審核建筑工程工程量的時(shí)候，審核人員要能夠去施工現(xiàn)場(chǎng)了解實(shí)際的施工情況，并且了解目前市場(chǎng)上的實(shí)際價(jià)格。這樣才能夠保證建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算估計(jì)的準(zhǔn)確性，保證審核工作的準(zhǔn)確性，從而提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。

4.6 對(duì)施工材料進(jìn)行審核

建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是對(duì)施工材料價(jià)格的審核。實(shí)際的施工過(guò)程中，建筑工程施工材料價(jià)格會(huì)受到各種因素的影響，從而導(dǎo)致價(jià)格經(jīng)常變化，影響到預(yù)算的準(zhǔn)確性，進(jìn)行建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的時(shí)候也比較困難。建筑工程施工過(guò)程中施工技術(shù)材料以及施工日記都可以反映施工的進(jìn)度，并且確定施工的時(shí)間。要想保證建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的真實(shí)性，審核的時(shí)候就需要確定施工過(guò)程中施工材料的平均信息價(jià)。比如，建筑工程施工的過(guò)程中會(huì)涉及到土方石工程和一些零散的工程，如果議價(jià)方式不同就很容易出現(xiàn)建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的虛價(jià)，導(dǎo)致審核結(jié)果不夠準(zhǔn)確，因此需要采取一些定額的方式。

5 結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑工程行業(yè)得到了迅猛的發(fā)展。建筑工程項(xiàng)目管理中一項(xiàng)重要的內(nèi)容就是建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作，其能夠降低施工的成本，并且提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。但是在進(jìn)行建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的時(shí)候，會(huì)受到很多因素的影響，因此需要注意一些工作要點(diǎn)，包括做好審核前的準(zhǔn)備工作、提高審核人員的工作能力、選擇合適的審核方法、明確造價(jià)預(yù)結(jié)算的范圍，對(duì)施工材料以及工程量進(jìn)行審核，從而保證建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的高效準(zhǔn)確。