陳功

前言

公路是我國交通網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，不管是在城市還是在鄉(xiāng)村，公路工程的管理都是交通部門工作的重中之重。隨著我國車輛不斷增多，人們在出行過程中使用公路的頻率也越來越高。公路的建設(shè)需要按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，但是由于各種主觀和客觀因素的存在，我國的公路工程的管理還存在較多的問題，針對這些問題進(jìn)行分析，并找到相應(yīng)的解決辦法，為我國的公路工程管理提供一些有價值的思路。

1 公路工程管理概述

公路工程管理指的是對公路工程的整個施工環(huán)節(jié)和后續(xù)的保養(yǎng)、使用環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，保證建設(shè)過程合理科學(xué)，改善施工水平，減少非必要投入，保證工程在合同規(guī)定的時間內(nèi)完成。公路工程管理主要是對人力、材料、財務(wù)等進(jìn)行管理，施工單位的管理主要是對施工人員進(jìn)行監(jiān)督，并定期對其進(jìn)行技能培訓(xùn)，按時發(fā)放工資等。從成本的角度來看，公路工程管理的主要方式就是合理規(guī)劃施工費用，將預(yù)算在各個施工階段內(nèi)進(jìn)行分配，同時重視機器設(shè)備和施工材料的采購等，保證機器能夠正常使用，采購材料的成本在市場均價水平。從管理辦法上看，公路工程管理機構(gòu)要制定完善的管理制度，完善員工績效考核機制，按期發(fā)放薪酬，制定安全管理規(guī)章制度，保證施工過程中各個方面的協(xié)調(diào)。在公路工程管理的過程中，應(yīng)當(dāng)將各方面的管理結(jié)合起來，使其能夠綜合發(fā)揮作用，實現(xiàn)公路工程管理的目標(biāo)[1]。

2 當(dāng)前公路工程管理中存在的問題分析

2.1 合同管理存在漏洞，違規(guī)操作多

隨著公路建設(shè)的數(shù)量越來越多，各個建設(shè)公司之間的競爭也呈現(xiàn)白熱化的趨勢，公路工程的建設(shè)涉及到的方面較多，為了保證工程質(zhì)量，需要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)范。但是在實際管理中，公路工程的管理者容易為了個人的利益忽視公路建設(shè)的質(zhì)量，利用合同管理中存在的缺陷，無視法律的規(guī)定，隨意變更合同的條款，使用不正當(dāng)?shù)氖侄潍@得非法的利益，導(dǎo)致工程的建設(shè)質(zhì)量受到挑戰(zhàn)，也無法在規(guī)定的施加內(nèi)交付使用。也有一些管理者為了節(jié)約成本，采購價格低廉、質(zhì)量很差的原材料，材料質(zhì)量不合格導(dǎo)致公路工程的使用壽命大大縮減，并且很容易發(fā)生交通意外。從這個角度來看，必須要完善對合同的管理，合同雙方都必須依照合同規(guī)定的條款履行各自的義務(wù)。

2.2 管理制度存在缺陷

管理制度在公路工程的建設(shè)當(dāng)中發(fā)揮著指導(dǎo)和約束的作用，隨著新型的科學(xué)技術(shù)手段應(yīng)用到施工當(dāng)中，管理制度逐漸變得陳舊，不能跟上形勢的發(fā)展。隨著越來越多的企業(yè)開始走向現(xiàn)代化管理，管理者更加注重以人為本的管理理念，但是管理制度不能體現(xiàn)對施工隊伍的人文關(guān)懷，采用的管理手段過于落后，制度不完善導(dǎo)致施工單位和施工人員的熱情受到打擊，無法在約定的施加內(nèi)完成公路工程的建設(shè)，工程工期延長，工程施工質(zhì)量下降。

2.3 安全管理建設(shè)不完善

對于施工單位和施工人員來說，生命是最重要的，但是公路工程的管理對于這一方面給予的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，對相關(guān)安全設(shè)施的投入力度不足，施工過程中工人的安全無法保障。雖然有關(guān)部門規(guī)定了安全規(guī)章，但是公路工程管理單位只進(jìn)行原則性的規(guī)定，并沒有進(jìn)行大力實施，導(dǎo)致安全規(guī)章制度變成一紙空文。在發(fā)生意外事故時很難在第一時間采取措施進(jìn)行急救，不僅給工人的生命健康安全帶來威脅，同時也導(dǎo)致工程工期和質(zhì)量的下降[2]。

3 改善公路工程管理的措施

3.1 健全施工現(xiàn)場管理制度

要想完善公路工程的管理，不僅要制定健全的現(xiàn)場管理制度，還要將其貫徹執(zhí)行，落實在實踐中，這樣管理制度才能真正體現(xiàn)其作用。在建立完善的施工現(xiàn)場管理制度的過程中，首先要對各個環(huán)節(jié)的主要任務(wù)進(jìn)行分配，規(guī)定每個施工小組和施工人員的任務(wù)，提醒施工人員注意安全。規(guī)定激勵制度，激發(fā)施工人員的熱情。完善合同的相關(guān)條款，規(guī)定施工方和管理方的不同義務(wù)，促使雙方相互監(jiān)督。只有出臺一個明確、清晰的管理制度，才能實現(xiàn)良好的管理效果，降低成本開支，保證工程如期交工。在制定制度之后，應(yīng)當(dāng)派遣專門的人員監(jiān)督制度的執(zhí)行，保證在執(zhí)行過程中不會出現(xiàn)偷奸?；蛘咚腿饲榈那闆r，嚴(yán)格督促執(zhí)行人員按照制度執(zhí)行，并將監(jiān)督的情況寫成報告?zhèn)浒?，以便于在后續(xù)工作中進(jìn)行查詢。

3.2 加強安全管理

安全對于公路工程的正常施工來說是非常重要的，因此管理隊伍有必要出臺一套完善的安全管理體系。規(guī)定施工過程中的各種安全細(xì)節(jié)，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)盡可能包括各個環(huán)節(jié)，要求施工隊伍將制定的安全規(guī)章制度落實到實處，在進(jìn)行安全管理的過程中也應(yīng)當(dāng)建立一個完善的考核制度，根據(jù)考核結(jié)果對施工人員進(jìn)行獎勵或者懲罰，只有這樣才能促使施工人員意識到安全的重要意義，提高他們實施安全規(guī)章制度的積極性。對于施工隊伍來說，應(yīng)該采取措施讓施工人員意識到自己的崗位職責(zé)，堅守自己的崗位，通過加強宣傳，讓施工人員意識到安全施工的重要性，從思想意識上提高對安全問題的重視程度，將施工安全放在最重要的位置，只有這樣才能保證施工人員的人身安全，同時保證工程的施工水平。

3.3 重視人力資源的培養(yǎng)開發(fā)

公路工程的管理涉及到的方面較多，其中人員的管理是非常重要的一個方面。公路工程的建設(shè)需要大量具備專業(yè)知識和技能的人員，同時制定的管理規(guī)章制度也需要有人將其執(zhí)行，因此人力資源的培養(yǎng)和開發(fā)對于公路工程的管理來說具有莫大的意義。在招聘新員工的過程中，要選擇那些具有創(chuàng)新能力、具備一定管理經(jīng)驗的員工，將其安排到管理崗位當(dāng)中，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理制度的執(zhí)行。對于老員工，也應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對其進(jìn)行培訓(xùn)，更新觀念，提高技能，加強對公路工程施工和管理的認(rèn)識，提高其安全意識和質(zhì)量意識，促使老員工和新員工能夠相互合作，發(fā)揮各自的作用，并進(jìn)行交流和溝通，分享管理新的，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，促使人力資源管理工作穩(wěn)定展開[3]。

3.4 健全成本管理

公路工程施工的效益的好壞主要通過施工中的成本耗費進(jìn)行評價，因此要想提高公路工程建設(shè)的經(jīng)濟效益，應(yīng)當(dāng)提高對成本管理的重視。成本管理并不是一味降低成本，而是通過科學(xué)的計算，對預(yù)定成本進(jìn)行分配，保證效益的最大化。公路工程進(jìn)行成本管理不能影響公路的施工質(zhì)量，不能延誤工程的工期，為了實現(xiàn)這一目的，可以將公路工程的成本管理作為一個單獨的模塊進(jìn)行管理。在動工之前應(yīng)當(dāng)首先進(jìn)行估測，整個工程施工需要多少預(yù)算，將整體預(yù)算分配在不同的施工環(huán)節(jié)當(dāng)中，在實際施工過程中根據(jù)實際情況不斷進(jìn)行修改，在保證工程質(zhì)量和工期的基礎(chǔ)上，合理配置每一個施工環(huán)節(jié)，將成本花費控制在可接受的范圍內(nèi)，提高公路工程的實際效益。

4 結(jié)論

通過上面的論述可以發(fā)現(xiàn)，對于公路工程施工管理來說，應(yīng)當(dāng)從成本角度、安全角度、管理角度等進(jìn)行綜合考慮，充分發(fā)揮管理職能，加強監(jiān)督，并且根據(jù)形勢的發(fā)展不斷對管理制度進(jìn)行更新，保證管理與時俱進(jìn)，在提高管理水平的同時保證工程按時交工，促進(jìn)公路工程建設(shè)的健康發(fā)展。