王敏

（貴州新中水工程有限公司 貴州貴陽 550001）

近幾年，我國(guó)水利工程數(shù)量不斷增多，規(guī)模不多變大，在該背景下，要想確保水利工程建設(shè)的順利進(jìn)行，必要通過合理的措施，對(duì)水利工程項(xiàng)目施工成本管理進(jìn)行合理優(yōu)化。

1 成本控制和管理對(duì)于水利工程建設(shè)的意義

1.1 確保項(xiàng)目工程穩(wěn)定性運(yùn)行

水利工程項(xiàng)目建設(shè)過程中會(huì)受到不同因素的影響，這也就致使工程項(xiàng)目建設(shè)期間，成本控制與管理技術(shù)顯得更加重要。在水利工程建設(shè)過程中，通過成本控制，以及相應(yīng)的管理技術(shù)時(shí)，能夠確保水利工程項(xiàng)目建設(shè)期間每一個(gè)階段的資源配置都更加合理，確保水利工程整體投資建設(shè)運(yùn)行期間不會(huì)出現(xiàn)任何問題。

1.2 提升企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力

隨著全球市場(chǎng)化快速發(fā)展，各個(gè)行業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力都變得更加激烈，在該背景下，社會(huì)上的一些企業(yè)會(huì)利用不同的手段使企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力得到進(jìn)一步提高。例如，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，通過合理的措施，改善施工生產(chǎn)技術(shù)，降低成本等[1]。企業(yè)在具體發(fā)展過程中，一方面提高和改善生產(chǎn)技術(shù)，另一方面也要通過合理的管理和控制成本，通過該方式使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能夠占有一定優(yōu)勢(shì)，使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。

2 水利工程項(xiàng)目成本控制過程中的問題所在

2.1 未能全面發(fā)揮管理部門的職能

從目前我國(guó)的情況來看，多數(shù)水利工程建部門在水利工程建設(shè)期間已經(jīng)將成本控制作為了建設(shè)工程建設(shè)的關(guān)鍵，但是，從實(shí)際情況來看，受歷史遺留問題，或部門的實(shí)際設(shè)置情況影響，難以對(duì)成本控制工作進(jìn)行全面完善。最為關(guān)鍵的問題就是沒有一套完善的監(jiān)督管理機(jī)制，這一情況的存在，導(dǎo)致部門之間職相互混亂，同時(shí)，還存在部分會(huì)計(jì)人員在具體工作中以權(quán)謀私，造成了較為嚴(yán)重的影響，這都是因?yàn)橄嚓P(guān)部門監(jiān)管不利引起的[2]。此外，部分部門沒有合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，工作人員熱情不足，這都會(huì)對(duì)成本控制工作造成不良影響。

2.2 方式有限，難以滿足作業(yè)需求

目前，我國(guó)采用的成本控制方式，以及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)都無法與世界接軌，采用的各項(xiàng)方式都難以同快速發(fā)展的水利工程技術(shù)相吻合，這也就導(dǎo)致在材料和設(shè)備的利用方面存在一定問題，導(dǎo)致工程成本上升。除此之外，一些水利工程在建設(shè)過程中只注重成本，對(duì)于工程質(zhì)量的重視程度不夠，這種錯(cuò)誤做法，雖然會(huì)使企業(yè)能夠獲取短期利益，但是，在對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)各種問題，需要對(duì)工程進(jìn)行返工重建，這不僅沒有實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的合理控制，而且提高了工程建設(shè)的整體成本。

2.3 人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高

現(xiàn)階段，我國(guó)從事水利工程成本控制人員的綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，缺乏專業(yè)能力過硬人才，甚至一些人員僅經(jīng)過短期培訓(xùn)就上崗工作的情況。在這樣的大背景環(huán)境下，成本控制工作的作用難以得到真正發(fā)揮。此外，一些工作人員對(duì)于成本控制工作的認(rèn)識(shí)不足，錯(cuò)誤的認(rèn)為成本控制工作與自己無關(guān)，其是管理層的工作。

3 提升項(xiàng)目成本控制和管理技術(shù)的合理意見

3.1 完善成本控制制度，加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目管理

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)具體情況，在符合政策和法規(guī)基礎(chǔ)下，對(duì)施工期間的成本控制體系內(nèi)容進(jìn)行完善，并且，應(yīng)當(dāng)合理的與不同部門進(jìn)行結(jié)合，要將成本控制作為總體目標(biāo)，各個(gè)部門需要相互配合，同時(shí)要對(duì)施工流程進(jìn)行把控，依據(jù)流程要求完成對(duì)水利工程成本的合理控制，在該過程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)工程施工中的每一項(xiàng)流程進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，不得出現(xiàn)偷工減料情況。

水利工程項(xiàng)目的利益性十分復(fù)雜，存在為了謀取私利對(duì)施工成本進(jìn)行簡(jiǎn)單管理的企業(yè)。在水利工程建設(shè)期間，為了避免該情況的發(fā)生，應(yīng)當(dāng)對(duì)水利工程項(xiàng)目進(jìn)行分包競(jìng)標(biāo)，保證水利工程項(xiàng)目健康發(fā)展。工程競(jìng)標(biāo)期間，政府部門應(yīng)當(dāng)起到監(jiān)督和審核作用，確保競(jìng)標(biāo)內(nèi)容的公平性與合理性，要規(guī)范分包合同，對(duì)合同中涉及到的重要內(nèi)容要進(jìn)行詳細(xì)規(guī)范，對(duì)合同雙方的關(guān)系要進(jìn)行明確，以免出現(xiàn)不必要糾紛[3]。水利工程建設(shè)期間，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)都要做好相應(yīng)的監(jiān)管，對(duì)項(xiàng)目管理制度進(jìn)行完善，管控好施工人員，明確相應(yīng)工作人員的職責(zé)，出現(xiàn)問題時(shí)，找到相應(yīng)的責(zé)任負(fù)責(zé)人，并且要追究相應(yīng)工作人員的職責(zé)。

3.2 科學(xué)管理水利工程建設(shè)期間應(yīng)用的各項(xiàng)材料

水利工程項(xiàng)目成本控制工作開展期間，應(yīng)當(dāng)對(duì)施工期間應(yīng)用的各項(xiàng)材料進(jìn)行嚴(yán)格管理，依據(jù)規(guī)定定期盤點(diǎn)各項(xiàng)材料，避免材料發(fā)生積壓，導(dǎo)致材料利用偏低，提高工程成本情況的發(fā)生。對(duì)水利工程建設(shè)期間應(yīng)用的施工材料進(jìn)行嚴(yán)格管控，確保各項(xiàng)材料數(shù)目準(zhǔn)確、材質(zhì)無誤，同時(shí)，還要監(jiān)管施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，確保采用的施工方法合理，以免發(fā)生工程返工。對(duì)施工材料的采購范圍進(jìn)行明確，針對(duì)水利工程建設(shè)過程中應(yīng)用的各項(xiàng)關(guān)鍵性材料要集中采購，其它材料可以依據(jù)部門相關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購，采購時(shí)應(yīng)當(dāng)做到貨比三家，在確保材料性能可以滿足工程質(zhì)量要求的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡量降低材料的采購價(jià)格。項(xiàng)目施工前，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)從分結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙等內(nèi)容，完成相應(yīng)的預(yù)算工作，并且對(duì)工程施工應(yīng)用的材料進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，確保不會(huì)因?yàn)椴牧蠁栴}對(duì)水利工程的施工造成影響，同時(shí)也可以實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的科學(xué)控制。此外，對(duì)水利工程建設(shè)過程中應(yīng)用的可循環(huán)材料，應(yīng)當(dāng)做好回收利用，降低成本。

3.3 做好成本預(yù)算管理

建設(shè)水利工程期間，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)的制度，同時(shí)要對(duì)目標(biāo)進(jìn)行明確，盡量做到對(duì)成本控制的科學(xué)管理，使企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的管理水平能夠得到進(jìn)一步提高。由此可見，在進(jìn)行水利工程建設(shè)期間，要詳細(xì)規(guī)劃水利工程，對(duì)于返回信息內(nèi)容的調(diào)查必須精準(zhǔn)。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持節(jié)約成本態(tài)度，在建設(shè)水利工程期間，應(yīng)當(dāng)盡量在確保節(jié)約成本的情況下，確保水利工程建設(shè)可以順利進(jìn)行，進(jìn)而保證水利工程建設(shè)企業(yè)的利益可以實(shí)現(xiàn)最大化。

3.4 提高工作人員的綜合素質(zhì)

對(duì)于從事水利工程建設(shè)成本控制的工作人員的綜合素質(zhì)需要做好相應(yīng)的把關(guān)工作，定期對(duì)工作人員進(jìn)行專業(yè)能力培訓(xùn)，從而提高從業(yè)人員的專業(yè)能力，使其對(duì)水利工程建設(shè)成本控制工作能夠有一個(gè)更加明確的認(rèn)知，通過該方式使施工單位積極引進(jìn)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)控制人員，構(gòu)建一支綜合素質(zhì)過硬的財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的合理控制。

4 結(jié)束語

水利工程成本控制及管理工作是確保水利工程建設(shè)順利進(jìn)行，提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。由此可見，水利工程建設(shè)期間，要做好相應(yīng)的監(jiān)督與管理工作，對(duì)施工中的材料要進(jìn)行嚴(yán)格控制，并且要做好對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用的控制與監(jiān)督，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程成本的合理控制。