鄭榮生

（萊蕪市市政工程管理處　山東萊蕪　271100）

市政工程的良好開(kāi)展對(duì)促進(jìn)城市發(fā)展以及提高人民的生活質(zhì)量有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展對(duì)我國(guó)市政工程安全生產(chǎn)管理提出了更高的要求，現(xiàn)階段的管理體系已經(jīng)不能完全滿足施工需要。施工企業(yè)應(yīng)完善安全生產(chǎn)管理體系，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管力度，提升建設(shè)單位的管理水平，減少安全事故的發(fā)生概率，保證市政工程的質(zhì)量。

1　市政工程安全管理工作開(kāi)展的現(xiàn)狀

1.1　施工環(huán)境較為狹長(zhǎng)多變

市政工程通常都比較的狹長(zhǎng)，并以帶狀線形的工程呈現(xiàn)，因此和建筑工程對(duì)比也更加容易進(jìn)行流水作業(yè)。但因?yàn)槠涔こ绦枰娴恼归_(kāi)施工，所以導(dǎo)致各種管線施工只能夠見(jiàn)縫插針的進(jìn)行，基本是不能實(shí)現(xiàn)市政工程施工所需要的流水作業(yè)情況。市政工程的施工人員只能夠在狹長(zhǎng)的施工現(xiàn)場(chǎng)不斷的進(jìn)行位置的調(diào)整與角色的變換。并且由于在市政道路工程的施工過(guò)程中是需要多個(gè)管線施工單位同時(shí)進(jìn)行施工的，所以就導(dǎo)致需要在一定的時(shí)間內(nèi)反復(fù)的進(jìn)行挖開(kāi)與填土的工作。施工人員也在不斷的面臨多種施工環(huán)境，給其施工內(nèi)的正常開(kāi)展也造成了嚴(yán)重影響。這樣的背景下，就導(dǎo)致施工企業(yè)提前所設(shè)置的安全防護(hù)設(shè)施會(huì)被不斷的破壞，并且不能得到及時(shí)的恢復(fù)，造成施工現(xiàn)場(chǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題較為嚴(yán)重。

1.2　施工現(xiàn)場(chǎng)不能得到完全的封閉

在目前的市政工程施工過(guò)程中，需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封閉，但其所采取的封閉措施只是避免有社會(huì)車輛進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)而已。通過(guò)簡(jiǎn)單的圍擋設(shè)置，是不能將行人與車輛完全阻隔的。但通常市政工程的施工現(xiàn)場(chǎng)周圍都是居民樓、商鋪與企事業(yè)單位及醫(yī)院。在施工時(shí)間內(nèi)，會(huì)對(duì)于人們的正常生活工作造成嚴(yán)重的影響，因此有些市政施工現(xiàn)場(chǎng)就不能實(shí)現(xiàn)完全的封閉，導(dǎo)致行人與車輛川流不息，甚至施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)被人進(jìn)行圍觀，對(duì)于施工也造成了嚴(yán)重的影響。相對(duì)于完全封閉的施工現(xiàn)場(chǎng)，相對(duì)開(kāi)放的施工現(xiàn)場(chǎng)存在著更多的危險(xiǎn)因素。

1.3　工期要求較為嚴(yán)格

就目前而言，市政工程的工期有著嚴(yán)格的要求，項(xiàng)目部只能通過(guò)已經(jīng)確定的完工日期對(duì)工程進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行設(shè)計(jì)。這也導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間與空間都非常有限，所有的人員與機(jī)械都不能夠得到足夠的休息，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)存在較為嚴(yán)重的安全隱患。

1.4　市政施工人員缺乏足夠的安全意識(shí)

當(dāng)前基本所有的市政施工企業(yè)都不會(huì)建立專門的施工工人隊(duì)伍，一旦有工程項(xiàng)目的施工都會(huì)與勞務(wù)公司合作，采取勞務(wù)分包的形式進(jìn)行施工。但由于工人和項(xiàng)目部間只存在較短時(shí)間的雇傭關(guān)系，因此在進(jìn)行施工之前，這些工人就不能得到足夠的安全教育培訓(xùn)。這也導(dǎo)致在施工現(xiàn)場(chǎng)，此類施工人員在進(jìn)行施工的過(guò)程中基本不具備組織的觀念與安全意識(shí)，還會(huì)發(fā)生違章操作的現(xiàn)象。若只依靠項(xiàng)目部負(fù)責(zé)的相關(guān)人員進(jìn)行安全管理工作，是不能達(dá)到良好的管理效果的。

2　加強(qiáng)市政工程施工安全管理的措施

2.1　加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的檢查、定期維護(hù)

基礎(chǔ)設(shè)施在一開(kāi)始的設(shè)計(jì)時(shí)，就要綜合多方面考慮，盡量做到全面。而且基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不僅僅只是為施工服務(wù)，更是要考慮到之后人們居住這里使用的方便性和安全性。所以水電系統(tǒng)的建設(shè)一定要處理好，以后也要和物業(yè)做好交接?，F(xiàn)場(chǎng)的施工道路要及時(shí)維修，因?yàn)槭┕がF(xiàn)場(chǎng)的貨物運(yùn)輸較多，而且貨車質(zhì)量較大容易造成道路的損傷，那么相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)破損后要及時(shí)采取相應(yīng)措施進(jìn)行道路維修，以便通行。

2.2　加強(qiáng)對(duì)施工材料的質(zhì)量管理

施工材料作為整個(gè)工程的核心部分，必須要嚴(yán)格把關(guān)。各個(gè)部門應(yīng)該各盡職責(zé)，監(jiān)督好每一個(gè)環(huán)節(jié)。在供應(yīng)商的選擇中，盡量選擇大的廠商，材料的質(zhì)量要嚴(yán)格達(dá)標(biāo)，在監(jiān)督過(guò)程中，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要有人把控，合理分工好每個(gè)部門的職責(zé)，全面對(duì)材料實(shí)行監(jiān)督。在采購(gòu)的時(shí)候要檢查原材料是否符合標(biāo)準(zhǔn)，在入倉(cāng)庫(kù)的時(shí)候也不能忽視對(duì)材料的檢查，以免魚龍混雜，其中會(huì)摻雜不合格的材料影響整個(gè)混合材料的使用。

2.3　落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，提高施工質(zhì)量

施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理是加強(qiáng)市政工程施工安全管理、控制工程質(zhì)量的重中之重，能有效防止發(fā)生安全事故。施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理主要涵蓋人員安全、機(jī)械設(shè)備安全等，所以應(yīng)積極針對(duì)施工人員成立健康醫(yī)療隊(duì)，負(fù)責(zé)檢查施工人員的身體，預(yù)防并治療疾病，同時(shí)檢測(cè)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境，在施工環(huán)境出現(xiàn)變化時(shí)及時(shí)找到不安全因素，及時(shí)處理，解決水文、地理、噪音以及揚(yáng)塵等環(huán)境問(wèn)題，控制好施工質(zhì)量。另外，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備安全管理，因?yàn)槭姓こ淌┕づc機(jī)械設(shè)備不可分割，施工的復(fù)雜性則決定著現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械設(shè)備的多樣性，管理好機(jī)械設(shè)備就成為市政工程施工安全管理的重點(diǎn)。所以施工單位要在施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于機(jī)械設(shè)備操作與使用的條例、安全措施，杜絕現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備存在安全隱患；結(jié)合市政工程施工的計(jì)劃與進(jìn)度，優(yōu)化機(jī)械設(shè)備資源的現(xiàn)場(chǎng)配置，增加機(jī)械設(shè)備利用率，并定期保養(yǎng)、維修機(jī)械設(shè)備，及時(shí)報(bào)停并處理存在異常的施工設(shè)備與機(jī)械，按照機(jī)械設(shè)備的需要和實(shí)際使用情況購(gòu)置不易損耗的配件，在保證機(jī)械設(shè)備有序正常運(yùn)行的同時(shí)節(jié)省施工成本，顯著增強(qiáng)市政工程施工安全管理的實(shí)效性，提高施工質(zhì)量。

2.4　提高施工人員總體素質(zhì)、定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)

施工人員是市政工程建設(shè)最直接的參與者，所以說(shuō)施工人員的素質(zhì)影響了整個(gè)工程的質(zhì)量。首先，從安全意識(shí)方面，有關(guān)管理部門應(yīng)該定期組織大家進(jìn)行安全教育，以及遇到突發(fā)狀況應(yīng)該會(huì)哪些應(yīng)急措施。并且要在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目的地方設(shè)有安全標(biāo)語(yǔ)，以便于大家常看到可以牢記于心，特別注意的是要在有安全隱患的位置設(shè)有標(biāo)語(yǔ)提醒人們注意安全。在技術(shù)操作方面，要定期進(jìn)行培訓(xùn)，不僅以授課的方式更要有現(xiàn)場(chǎng)的操作指導(dǎo)，并且要定期考核，督促民工學(xué)習(xí)好技能的意識(shí)。

2.5　規(guī)范市場(chǎng)秩序，加大資金投入

市政工程相關(guān)部門應(yīng)規(guī)范市場(chǎng)秩序，實(shí)施嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)各個(gè)施工主體的合格證進(jìn)行嚴(yán)格審查，保證市場(chǎng)環(huán)境公平有序。此外，市政企業(yè)應(yīng)重視先進(jìn)技術(shù)在安全生產(chǎn)中起到的重要作用，加大資金的投入力度，及時(shí)更新相關(guān)設(shè)備，并定期組織員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，消除施工安全隱患，保障市政工程生產(chǎn)的安全性。

2.6　危險(xiǎn)源識(shí)別和控制對(duì)策

市政工程安全生產(chǎn)管理中對(duì)作為安全事故隱患的危險(xiǎn)源需要組織專家進(jìn)行評(píng)估其危害程度，在識(shí)別過(guò)程中可將以往易發(fā)生事故的危險(xiǎn)源列出并總結(jié)成表，結(jié)合工程實(shí)際情況及時(shí)檢查記錄。危險(xiǎn)源控制即是對(duì)這些界定的危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)糾正和制止其中的不安全狀態(tài)和行為。從危險(xiǎn)因素的識(shí)別和控制方面采取積極有效的措施來(lái)降低事故發(fā)生率是安全生產(chǎn)管理預(yù)防性原則的最好體現(xiàn)。

綜上所述，現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)各大城市進(jìn)步持續(xù)提升，很多城市都面對(duì)著擴(kuò)充與工程重新構(gòu)建等各類問(wèn)題，施工相關(guān)企業(yè)在擔(dān)負(fù)城市各類構(gòu)建任務(wù)的同時(shí)，還應(yīng)注重安全生產(chǎn)類工作，自各大方面科學(xué)處理安全生產(chǎn)相應(yīng)的問(wèn)題，防范各大安全風(fēng)險(xiǎn)，順暢地結(jié)束工程相應(yīng)的構(gòu)建任務(wù)，不單可以給企業(yè)予以更多收益，還可以創(chuàng)建相關(guān)的社會(huì)收益。

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