王勝雄

(青海省海東市平安區(qū)畜牧獸醫(yī)站，青海 海東 810600）

農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系是一種涉及范圍比較廣的體系，其中包括基層的政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)公益服務(wù)機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)單位等，其中政府機(jī)構(gòu)的作用是開展宏觀的調(diào)配工作，加強(qiáng)弄粗畜牧業(yè)的管理，防治疫病的出現(xiàn)。而公益服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用主要體現(xiàn)在加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)上，對(duì)農(nóng)民宣傳新的科技養(yǎng)殖方式，以此推動(dòng)畜牧業(yè)的發(fā)展。最后市場(chǎng)單位的作用則是提供平時(shí)使用的畜牧藥品，解決一些畜牧問題，同時(shí)普及一些疫病防治措施，防患于未然。

1 當(dāng)前農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系的狀況

1.1 積極狀況

近年來，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系也得到一定的發(fā)展和改革，這次的發(fā)展和改革并不僅僅是形式上的改革，更重要的還是管理體制方面的改革。當(dāng)前的農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系管理體制發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，不僅使其運(yùn)行機(jī)制得到一定的優(yōu)化，還重新的喚起了服務(wù)體系的活力，雖然畜牧獸醫(yī)的站點(diǎn)沒有發(fā)生改變，資產(chǎn)所有權(quán)也沒有改變，但是它的服務(wù)功能更加的齊全，能夠有效地滿足農(nóng)村畜牧獸醫(yī)發(fā)展的需要。此外，將原來過多的農(nóng)村獸醫(yī)服務(wù)站進(jìn)行整合，將他們有效的統(tǒng)一起來，并各自發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，并實(shí)施職能分工手段，按區(qū)域進(jìn)行人員劃分，讓專門的人員負(fù)責(zé)專門的工作，大的提高了公共服務(wù)的效率，減少了農(nóng)民畜牧過程中不利情況出現(xiàn)的頻率。

在經(jīng)過一系列的改革之后，農(nóng)村落后陳舊的觀念不斷地被改變，使得他們的責(zé)任感得到強(qiáng)化，并且非常認(rèn)真的完成著自己的畜牧工作。在改革的過程中，普及了很多的畜牧知識(shí)以及疫病防御知識(shí)，讓相關(guān)的工作人員專業(yè)素質(zhì)得到一定的提升，并積極的引進(jìn)新方式，讓農(nóng)村的畜牧面貌煥然一新，運(yùn)行機(jī)制的不斷改變，使得農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系的服務(wù)空間更加的寬闊，推行方式也逐漸的多元化，大大的推動(dòng)體系的發(fā)展。

1.2 問題分析

首先是服務(wù)體系的人員配置存在問題。我國(guó)的農(nóng)村畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系的各項(xiàng)設(shè)施機(jī)構(gòu)條件較差，設(shè)備也不是特別的完善，因此無法吸引專業(yè)的知識(shí)技術(shù)人員前來工作，所以缺乏高技術(shù)的專業(yè)性人才。但是農(nóng)村又是需要獸醫(yī)服務(wù)最大的區(qū)域，因此不得不使用技術(shù)能力不過關(guān)的人員，這些人員相關(guān)的素質(zhì)較差，很多的人員僅僅是憑借自己的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行服務(wù)，或者是聘請(qǐng)臨時(shí)人員進(jìn)行工作，因此農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系服務(wù)人員的工作并不穩(wěn)定，因此公共服務(wù)的效率也就非常的低。

其次是技術(shù)力量比較薄弱。農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢，因此并沒有比較高端的服務(wù)技術(shù)，所以很多的工作不能有效的完成，再加上農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的限制，根本不能夠滿足高端設(shè)備的購(gòu)買費(fèi)用，一旦發(fā)生疫病，很難采取有效的方式對(duì)其進(jìn)行控制。

最后是農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系體制存在一定的問題。畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系的經(jīng)濟(jì)來源比較單一，且數(shù)目比較有限，僅僅只能維持服務(wù)體系日常的開銷，并不能及時(shí)的引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)以及設(shè)備，使得疫病防治、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)支撐等都不能得到有效的滿足，因此無法保證正常的獸醫(yī)工作的完成。

2 改變當(dāng)前農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)員體系的建議

2.1 優(yōu)化管理系統(tǒng)

優(yōu)化管理系統(tǒng)的主要目的是為了保證管理的系統(tǒng)化，首先應(yīng)該引進(jìn)一批具有專業(yè)知識(shí)技能的人員，保證服務(wù)體系的人力資源，并對(duì)這些人員實(shí)行定崗定編定員，加大國(guó)家的扶持政策，讓這些工作人員享受國(guó)家干部的待遇，由國(guó)家統(tǒng)一調(diào)配。其次是要發(fā)揮服務(wù)體系的公益性職能，對(duì)廣大的農(nóng)民群眾進(jìn)行積極地宣傳以及免費(fèi)的培訓(xùn)，讓他們了解疫病的產(chǎn)生情況，并教給他們一些預(yù)防疫病發(fā)生的方式，對(duì)畜牧牲畜進(jìn)行免費(fèi)的檢查，積極地改良品種并進(jìn)行新技術(shù)的推廣，同時(shí)還應(yīng)該兼有畜牧獸藥的管理監(jiān)督職能。

2.2 合理的分配職能

政府部門應(yīng)該加大相關(guān)法律法規(guī)的制定，并加強(qiáng)執(zhí)法管理，保證服務(wù)體系的正常運(yùn)行。此外還應(yīng)該正確的引導(dǎo)各組織與個(gè)人發(fā)揮相應(yīng)的職能，各組織協(xié)調(diào)和幫助，以此增加社會(huì)責(zé)任感，提高服務(wù)水平，推動(dòng)畜牧獸醫(yī)體制的改革。畜牧獸醫(yī)服務(wù)系統(tǒng)工作人員除了進(jìn)行服務(wù)之外，還應(yīng)該積極的進(jìn)行自主創(chuàng)辦經(jīng)營(yíng)性服務(wù)，增加團(tuán)體的收入，推動(dòng)體系的發(fā)展。

結(jié)語

農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本保障，因此積極地進(jìn)行改革和創(chuàng)新，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著非常重要的作用。我國(guó)當(dāng)前的畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系還是存在一些問題，所以不斷地分析和應(yīng)對(duì)當(dāng)前存在的問題，才能不斷的完善這一服務(wù)體系，同時(shí)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

[1]李景林.加強(qiáng)農(nóng)村畜牧防治的幾點(diǎn)思考[J].畜牧獸醫(yī)科技信息，2015(08).

[2]李子橋.當(dāng)前形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村畜牧治療工作的幾點(diǎn)思考[J].黑龍江科技信息，2013(21).

[3]王李春.淺議當(dāng)前畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法中的問題及對(duì)策[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)信息，2014(15).