余建華，魯富有，李興元，付航

（普洱市動物疫病預防控制中心，云南 普洱 665099）

普洱市位于云南省西南部，生態(tài)環(huán)境良好，畜禽良種資源豐富，有佤山高峰牛、云嶺黑山羊、滇南小耳豬、瓢雞、無量山烏骨雞等19種地方畜禽遺傳資源。近年，普洱市推動高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，狠抓質(zhì)量興農(nóng)，品牌創(chuàng)建，促進種養(yǎng)加、一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動“生產(chǎn)導向”轉(zhuǎn)向“消費導向”。產(chǎn)業(yè)迅速壯大和轉(zhuǎn)型升級，畜產(chǎn)品安全風險隨之加大，加強畜產(chǎn)品安全檢測工作是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障。

1 普洱市畜牧業(yè)概況

近年來，普洱市委、政府持續(xù)加大對畜牧業(yè)生產(chǎn)的投入力度，以發(fā)展山地、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、循環(huán)型畜牧業(yè)為重點，以提升畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標，以促進農(nóng)民增收為核心，全面推進和重點突破相結(jié)合，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。2017年普洱市畜牧業(yè)產(chǎn)值達76.09億元，肉類總產(chǎn)量26.91萬噸；存欄生豬270.49萬頭、牛81.88萬頭、羊56.65萬只、禽1406.85萬羽；禽蛋1.92萬噸，牛奶150.91噸。

2 實驗室現(xiàn)狀

2.1 機構(gòu)設(shè)置

普洱市獸藥、飼料及畜產(chǎn)品實驗室始建于1993年，內(nèi)設(shè)于普洱市畜牧獸醫(yī)總站。2008年4月，獸醫(yī)管理體制改革，撤銷了原普洱市畜牧獸醫(yī)總站，組建了普洱市動物疫病預防控制中心，保留原“普洱市獸藥飼料監(jiān)察所”，同時加掛“普洱市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心”牌子，是普洱市畜牧獸醫(yī)局下屬的獨立核算的全民所有制正科級事業(yè)單位。是全市專門從事獸藥、飼料質(zhì)量檢測、畜產(chǎn)品安全監(jiān)測和動物疫病監(jiān)測、診斷的畜牧獸醫(yī)技術(shù)支撐機構(gòu)。

2.2 儀器配置

普洱市自1995年以來，通過“獸藥、飼料及畜產(chǎn)品檢測體系建設(shè)”項目，逐步購買相應儀器設(shè)備，目前有檢測儀器設(shè)備43臺（套），總價值78.04萬元。主要儀器設(shè)備有：HC-3018R高速冷凍離心機、SF3P8125氮吹儀、PHOMO全波長酶標儀、TU-1950紫外分光光度計、TU-1901原子吸收分光光度計等。

2.3 人員

目前有檢測技術(shù)人員5人，均為大學以上學歷。其中，高級職稱1人、中級職稱4人。專業(yè)為動物科學、動物醫(yī)學，檢測人員均多次參加云南省獸飼料藥檢測所舉辦的“畜禽產(chǎn)品監(jiān)督抽查及風險監(jiān)測項目”檢測技術(shù)、“瘦肉精”檢測技術(shù)培訓等，取得了相應的資質(zhì)，做到持證上崗，在省級舉辦的多項能力驗證活動中，成績突出，為開展檢測工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2.4 資質(zhì)能力建設(shè)

實驗室自1995年首次通過省級計量認證，至2014年10月，先后通過了5次省級檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定和2次省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)考核，確認具備飼料、獸藥、畜產(chǎn)品共3類49項的檢測能力，普洱市畜產(chǎn)品安全檢測工作邁上了新的臺階。

3 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測情況

3.1 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測

2012年以來，根據(jù)云南省食品安全專項畜禽產(chǎn)品監(jiān)督抽查和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測實施方案，在普洱市內(nèi)完成了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢1487批、風險監(jiān)測142批。對十縣（區(qū)）的養(yǎng)殖、屠宰、流通環(huán)節(jié)，抽取雞肉、豬肉、牛肉、羊肉、豬尿、牛尿，采用“酶聯(lián)免疫吸附法（ELISA）”等對氟喹諾酮類、磺胺類、己烯雌酚、地塞米松、阿維菌素、伊維菌素、β-受體激動劑等開展殘留檢測。

3.2 其它專項監(jiān)測

2012年來，實驗室還開展著養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”、飼料中違禁藥物、飼料質(zhì)量專項監(jiān)測等：一是養(yǎng)殖場（戶）“瘦肉精”專項檢測，對2105個養(yǎng)殖場（戶），開展育肥豬、肉牛和肉羊尿液中克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇檢測，共2296批，初篩結(jié)果全部為陰性。二是養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違禁藥物監(jiān)測：按照相關(guān)規(guī)定，在養(yǎng)殖場（戶）抽取育肥豬自配料、禽配合飼料、水產(chǎn)配合飼料、肉牛精料補充料等共67批，送省獸飼料藥檢測所檢測三聚氰胺等，合格率為97.0%。三是2010年來全市在生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)抽檢飼料樣品834批，合格783批，檢測合格率93.9%。

4 存在問題

4.1 人員不足

本實驗室除完成普洱市的獸藥飼料畜產(chǎn)品安全檢測外，同時承擔西雙版納州的獸藥飼料檢測，每年承擔的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測項目涉及兩個州市的監(jiān)測，再加上普洱市的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查項目，檢驗檢測工作已涉及4個州市。繁重的檢測任務導致檢測人員超符荷工作，經(jīng)常需要加班加點才能完成任務。實驗室僅有檢測人員5人,且多數(shù)是身兼數(shù)職，雖然多次向主管部門匯報，但仍不能解決檢測人員嚴重不足的問題。

4.2 儀器設(shè)備缺乏

近年來，畜產(chǎn)品檢測技術(shù)日新月異，實驗室檢測機構(gòu)儀器設(shè)備難于與時俱進。主要是儀器種類上不配套，承檢參數(shù)少，主要承檢一些常規(guī)項目和參數(shù)，畜產(chǎn)品獸藥殘留檢測缺少先進的儀器設(shè)備，在獸藥殘留指標定性方面不能滿足要求，缺少批量快速檢測的能力。

4.3 畜產(chǎn)品檢測不具備確證能力

2011年以來，普洱市開展畜產(chǎn)品檢測僅為酶聯(lián)免疫吸附法（ELISA）及膠體金快速檢測法，不具備確證能力。近年開展檢測工作經(jīng)費均為?？顚Ｓ?、當年使用完，節(jié)余資金不能逐年積累用于擴充設(shè)備，加之無州市級畜產(chǎn)品檢測能力提升項目,無力配備液質(zhì)聯(lián)用儀、氣質(zhì)聯(lián)用儀等。所以。自2011年以來，一直多渠道匯報困難、探索方法，卻始終未能破解提升畜產(chǎn)品檢測確證能力的瓶頸。

5 對策

5.1 積極爭取建設(shè)項目

近年來國家對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)項目投資較多，但對州市級畜產(chǎn)品檢測機構(gòu)投資較少，爭取國家、省級投資需加倍努力。一是做到與時俱進，未雨綢繆，虛心向省、市先進的畜產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品等檢測部門借鑒體系建設(shè)、科學研究、技術(shù)推廣、財政支持等經(jīng)驗成果，探索自身長足發(fā)展的新思路，二是整合現(xiàn)有資源、闡明機構(gòu)的職能職責，總結(jié)經(jīng)驗教訓，科學論證，繼續(xù)爭取各級項目投資，購置先進的檢測儀器設(shè)備，優(yōu)化環(huán)境設(shè)備條件，提升綜合檢測水平。

5.2 完善畜產(chǎn)品安全檢測制度

畜產(chǎn)品是否存有安全問題需要有效的安全檢測制度對畜產(chǎn)品進行安全檢測，并且能保障畜產(chǎn)品的安全性。一是檢測人員應保證檢測工作的公正性、科學性和先進性。檢測人員必須遵守職業(yè)道德，不受行政干預，不受商業(yè)賄賂。二是做好安全知識宣傳，嚴格執(zhí)行相關(guān)安全管理制度，努力消除實驗室存在的安全隱患，提升檢測人員安全意識。三是借鑒實驗室信息管理系統(tǒng)，將實驗室的環(huán)境、人員、儀器設(shè)備等因素有機結(jié)合，借助科學管理相關(guān)功能軟件來開展各項檢測工作。

5.3 提升畜產(chǎn)品檢測能力

積極爭取實驗室建設(shè)項目，全力發(fā)揮州市級畜產(chǎn)品檢測實驗室的技術(shù)支撐作用。一是進一步加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)，購置液質(zhì)聯(lián)用儀、氣質(zhì)聯(lián)用儀等先進檢測設(shè)備。二是充實檢測隊伍，擴充檢測參數(shù)，提高整體實驗室的檢驗檢測水平。三是監(jiān)測監(jiān)管聯(lián)動，加大抽查力度和抽檢范圍，生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)環(huán)把關(guān)。

5.4 優(yōu)化服務

普洱市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心內(nèi)設(shè)于普洱市動物疫病預防控制中心，為公益類事業(yè)單位，應多發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，勇于服務社會。一是借助每年重大動物疫病春秋兩防之契機，要求動物疫控工作者加強學習和宣傳畜產(chǎn)品安全知識，調(diào)動村級防疫員，將科學使用飼料獸藥、嚴格執(zhí)行休藥期、嚴禁使用違禁藥物等，將畜產(chǎn)品質(zhì)量安全知識輻射到千家萬戶。二是通過抽樣、監(jiān)測，多層次、多角度宣講畜產(chǎn)品安全相關(guān)法規(guī)，為養(yǎng)殖企業(yè)提供健康養(yǎng)殖技術(shù)服務，規(guī)避環(huán)境污染風險，確保舌尖安全，促進“三品一標”認證。整體提高轄區(qū)內(nèi)的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，促進畜牧業(yè)健康、快速發(fā)展。