劉笑
2016年是 “十三五”規(guī)劃的開局之年,也是全國經濟進入深度調整期和轉型期的關鍵之年,經濟工作總基調仍是“穩(wěn)中求進”。福山區(qū)繼續(xù)堅持不懈地推進節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護,加快新型工業(yè)化,促進轉調升級,引導企業(yè)節(jié)能增效,合理使用能源,有序推進了規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗工作,節(jié)能增效工作取得了明顯成效。
一、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費現(xiàn)狀及特點
2016年福山區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產值365.24億元,同比增長10.6%,綜合能源消費量59.61萬噸標準煤,同比增長6.9%。萬元工業(yè)增加值能耗0.68噸標準煤,同比下降17.07%,單位能耗平穩(wěn)回落。
(一)近半數(shù)行業(yè)能源消耗下降。
2016年福山區(qū)規(guī)模工業(yè)26個行業(yè)大類中綜合能耗有12個行業(yè)下降,14個行業(yè)上升。近年來全區(qū)汽車制造、裝備制造等行業(yè)發(fā)展勢頭強勁,產值收入增長較大,能源消耗隨之增長。而一些勞動密集型行業(yè)發(fā)展放緩,產值能耗均有不同程度下降,其中紡織服裝、服飾業(yè)、印刷和記錄媒介復制業(yè)、石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)、儀器儀表制造業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)下降幅度較大,降幅分別為71.45%、21.11%、19.76%、17.59%、12.05%。
(二)多數(shù)高耗能產品能耗水平下降。
從高耗能工業(yè)企業(yè)產品能源消耗情況看,主要產品能耗水平不斷降低。隨著節(jié)能技術和資金投入的不斷加大,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)通過改進生產工藝,淘汰落后生產設備,工業(yè)生產能耗水平不斷降低,一些高耗能企業(yè)單位產品能耗均有不同程度下降。2016年,高耗能工業(yè)企業(yè)上報的6種產品能耗中,4種產品能耗有不同程度的下降,占上報總數(shù)的66.7%,其中下降顯著的產品為:螺紋鋼、水泥熟料,分別下降12.1%、9.0%。
(三)主要能源品種消費量占規(guī)上工業(yè)能源總量超七成。
在能源統(tǒng)計制度規(guī)定的39個能源品種中,福山區(qū)規(guī)上工業(yè)消費的能源品種有20個,其中消費量較大的兩個主要能源品種煤炭和電力占總消費量的比重超過七成。2016年福山區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)煤炭消29.98萬噸,折合為21.41萬噸標準煤,占全部能源消費總量的50.3%。電力主要作為企業(yè)動力使用,其次用于照明、加熱等,也是工業(yè)生產必不可少的能源品種。2016年福山區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)電力消費12.52億千瓦小時,折合為15.39萬噸標準煤,占全部工業(yè)能源消費的25.82%。
二、存在的主要問題
2016年,福山區(qū)工業(yè)節(jié)能取得了顯著進展,但仍然存在一些問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)工業(yè)重型化趨勢給節(jié)能工作帶來巨大挑戰(zhàn)。
2016年,福山區(qū)規(guī)模以上工業(yè)中重工業(yè)綜合能源消費為45.01萬噸標準煤,占全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)能源消費總量的75.51%,而輕工業(yè)綜合能源消費為14.6萬噸標準煤,僅占規(guī)上工業(yè)企業(yè)能源消費總量的24.49%。重工業(yè)產業(yè)占比高,工業(yè)重型化速度加快,勢必拉高全區(qū)能耗水平,給節(jié)能減排目標帶來巨大挑戰(zhàn),能耗問題是轉型發(fā)展過程中不可回避的難題之一。
(二)能源消費結構仍單一,新能源有待加速發(fā)展。
從2016年各能源品種消費情況來看,福山區(qū)規(guī)上工業(yè)能源消費還是以煤炭、電力等常規(guī)能源為主,而天然氣和液化天然氣等清潔能源的消費量僅占能耗總量的7.27%,比重過低。巨大的煤炭消費使城市環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展面臨壓力,工業(yè)煤炭消費應當成為福山區(qū)節(jié)能降耗、加強能源和環(huán)境管理的重點,應加快改善和治理能源結構,積極推進新能源開發(fā)利用。
(三)節(jié)能意識有待增強,節(jié)能措施不到位。
今年來,隨著國際國內能源供應緊張、價格波動頻繁以及國家供給側結構改革的提出,社會上下包括工業(yè)企業(yè)的節(jié)能意識有待進一步增強。但是由于部分企業(yè)片面追求眼前的經濟效益與政府缺少配套的節(jié)能鼓勵政策措施,企業(yè)生產工藝和裝備落后,節(jié)能資金投入較少,能源消費過程中由于管理不到位,損失浪費現(xiàn)象仍然比較嚴重,節(jié)能降耗壓力加大,必須及時采取行之有效的措施控制能耗增長。
三、節(jié)能降耗工作的幾點建議
(一)加快產業(yè)結構調整,從源頭上推動節(jié)能降耗。
產業(yè)結構決定能源結構,節(jié)能降耗必需優(yōu)化產業(yè)結構。利用供給側改革政策、資金扶持,圍繞“穩(wěn)增長、調結構、促發(fā)展”主線,加大財政扶持產業(yè)發(fā)展力度,落實各項財政政策,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,扎實推進供給側改革各項工作。加速關閉、淘汰福山區(qū)落后的小鋼鐵、小水泥、小化工等企業(yè)進程,遏制盲目投資、低水平重復建設;限制高耗能、高耗水、高污染產業(yè)發(fā)展;限制重化工業(yè)等高耗能、高耗水、高污染行業(yè)的發(fā)展。完善高耗能產品市場準入制度,嚴格禁止生產、銷售和使用達不到最低能效標準的設備和產品。
(二)堅持走可持續(xù)發(fā)展道路,優(yōu)化能源消費結構。
能源消費結構是關系到我區(qū)經濟的可持續(xù)發(fā)展,關系到是否真正落實科學發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略問題。實施多元化能源發(fā)展戰(zhàn)略,不僅是保障能源供應的需要,也是減輕環(huán)境污染、確保國民經濟安全和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。要加大科技創(chuàng)新力度和政策扶持力度,積極開發(fā)新的能源品種,大力開發(fā)和推廣潔凈煤、煤氣化和煤液化技術,大力提高電、油、氣等優(yōu)質能源比重。
(三)加強重點行業(yè)和重點企業(yè)節(jié)能管理,做好預警預報工作。
加強對重點行業(yè)和重點企業(yè)節(jié)能降耗的監(jiān)測,完善企業(yè)節(jié)能管理,加強節(jié)能統(tǒng)計,建立企業(yè)節(jié)能管理臺賬,定期公布企業(yè)能耗情況。繼續(xù)加大對高耗能行業(yè)和重點耗能企業(yè)的監(jiān)控力度,嚴格控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長,嚴管“耗能高手”,斬斷“污染黑手”,結合項目審批和能耗審計工作要求,做好預警預報工作。
(四)提高節(jié)能意識,加大科技節(jié)能力度。
提高全社會節(jié)能意識,加快用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè),推進工業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化升級,構筑低能耗產業(yè)結構,促進工業(yè)節(jié)能降耗,走能源消耗低、環(huán)境污染少、經濟效益好的新型工業(yè)化道路。政府和有關部門要抓緊研究制訂鼓勵工業(yè)節(jié)能技術創(chuàng)新的有關財政補貼政策,加大對工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗技術創(chuàng)新的投入力度,積極引導金融機構和社會投資。鼓勵有條件的企業(yè)進行技術研發(fā)和改造,不斷提高自主創(chuàng)新能力,創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)。endprint