吳成雄

（恩施自治州公路管理局工程處 湖北恩施 445000）

從某種程度上講，企業(yè)的安全生產(chǎn)至關(guān)重要，它關(guān)系到人民生命財產(chǎn)的安危，也關(guān)系到現(xiàn)代化的速度和在百姓心中的信譽(yù)度，這就要求做好企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化措施。對于企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化而言，它就是要嚴(yán)格設(shè)定安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，規(guī)范一切生產(chǎn)行為，確保人員、機(jī)器、物品、生產(chǎn)環(huán)節(jié)都時刻處于一個良好的狀態(tài)。隨著全球化進(jìn)程的推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)波及全國各地，只有優(yōu)質(zhì)的交通設(shè)施才能確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行，所以加強(qiáng)公路企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是根本，安全生產(chǎn)是公路企業(yè)施工的前提和基礎(chǔ)，它是提升我國市民現(xiàn)代化生活質(zhì)量的重要內(nèi)容之一。鑒于此，現(xiàn)代公路企業(yè)一定要重視安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷研究更加科學(xué)的應(yīng)對策略，以便滿足社會對公路質(zhì)量的更高要求。

1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容

關(guān)于“安全產(chǎn)生標(biāo)準(zhǔn)化”的內(nèi)容，它主要涉及到三個方面：①安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化；②現(xiàn)場施工的標(biāo)準(zhǔn)化；③施工操作的標(biāo)準(zhǔn)化。也就是說，在企業(yè)安全生產(chǎn)的過程中，應(yīng)當(dāng)以安全管理標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，不斷完善企業(yè)管理體系，以便避免現(xiàn)場隱患，規(guī)范作業(yè)程序，杜絕“三違”等等，這些內(nèi)容都意味著承建方要肩負(fù)起安全生產(chǎn)、保障人民財產(chǎn)生命安全的重任，肩負(fù)著一切為現(xiàn)代化建設(shè)謀利益的偉大使命。

2 公路企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性

現(xiàn)階段，加強(qiáng)公路企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化：①能夠確保安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，即生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求公路企業(yè)從制度、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、操作、檢查等方面規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營活動，并在此基礎(chǔ)上制定切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)，真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營活動的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化。②有助于落實(shí)公路企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，即要求公路企業(yè)將安全生產(chǎn)責(zé)任從生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人開始，不斷落實(shí)于每一位員工、每個崗位，強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)所有流程的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，讓每一個工作環(huán)節(jié)都能夠得到有效的監(jiān)管，不斷落實(shí)公路企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，真正讓企業(yè)走向持續(xù)與穩(wěn)定的安全生產(chǎn)。③可能有助于公路安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)長治久安，更是我國狠抓落實(shí)的治本之策，不只是為公路工程質(zhì)量提供保險，而且為人們的生活幸福也間接地做出了巨大貢獻(xiàn)。④有助于防范事故的發(fā)生，也能避免責(zé)任追究，這是因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)可以把“人、機(jī)、環(huán)境”安全的每一個要素進(jìn)行規(guī)范，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)全方位、全局性的監(jiān)管與質(zhì)量控制。換句話說，只有公路企業(yè)的每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化》進(jìn)行運(yùn)作，都能做到有章可循，必定會減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，也很少會追究因重大事故而引起的責(zé)任追究問題，即安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化必須引起現(xiàn)化公路企業(yè)負(fù)責(zé)人員的高度重視。

3 公路企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的構(gòu)建策略

3.1 策劃準(zhǔn)備及制定目標(biāo)

構(gòu)建公路企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，首先要策劃準(zhǔn)備及制定目標(biāo)，即公路企業(yè)要求嚴(yán)格依據(jù)各類法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求進(jìn)行施工，不斷分析企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)和人員素質(zhì)的結(jié)構(gòu)，同時也要清楚各個環(huán)節(jié)的設(shè)備設(shè)施和工作機(jī)制，以此初步評估企業(yè)的安全管理體系，從而找到不足之處，完善規(guī)章制度。一方面，公路企業(yè)要科學(xué)地成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，任命企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，相關(guān)職能部分負(fù)責(zé)人作為評估成員，全面針對整個生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的不符合標(biāo)準(zhǔn)的問題，并有針對性地進(jìn)行處理。另一方面，企業(yè)可以根據(jù)公路施工企業(yè)的具體現(xiàn)狀和實(shí)際管理能力，有效地制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)和等級，并且要嚴(yán)格根據(jù)具體目標(biāo)等級，制定與此相適應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)實(shí)施方案，同時要明確在實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化過程中的階段性目標(biāo)，不斷加強(qiáng)各個職能部門的分工和相互協(xié)作，這樣才能夠分階段地逐步達(dá)到公路企業(yè)安全生產(chǎn)的預(yù)期目標(biāo)。

3.2 切實(shí)落實(shí)教育培訓(xùn)

加強(qiáng)公路企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，很有必要重視一個關(guān)鍵因素——人，人是一切工作的主導(dǎo)者，只有綜合素質(zhì)較高的人員才有能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。從這方面來講，我們就要切實(shí)落實(shí)人員的教育培訓(xùn)，加強(qiáng)培訓(xùn)的力度和深度，這與公路施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作能否順利進(jìn)行息息相關(guān)。①公路企業(yè)一定要按照我國交通運(yùn)輸部規(guī)定的《公路水運(yùn)工程施工安全“三類人員”》進(jìn)行考核和繼續(xù)教育培訓(xùn)，最大限度地確保各類安全管理人員都要持證上崗。②公路企業(yè)還要組織施工人員積極參加城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織的《安全“三類人員”》的考核培訓(xùn)工作，以及各種繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。③作為一種重要的建設(shè)單位，公路企業(yè)很有必要有自己的獨(dú)特實(shí)施方案，完全可以自主組織各種形式的安全知識培訓(xùn)和專題活動，使本企業(yè)的各級各類技術(shù)人員都能有條件接受專業(yè)知識培訓(xùn)，尤其是要重視特種設(shè)備操作人員的專業(yè)培訓(xùn)。④公路企業(yè)還要鼓勵員工自學(xué)，讓他們具備自我提升的意識，只有主動地學(xué)習(xí)，充分意識到安全管理工作的重要性，才能收到良好的學(xué)習(xí)效果。

3.3 完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件

公路企業(yè)要不斷完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件，嚴(yán)格按照《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評指標(biāo)》和《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評細(xì)則》中相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求，對公路施工進(jìn)行全盤監(jiān)管。①公路企業(yè)要全面摸底排查各個職能部門、安全管理狀況、施工現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備運(yùn)行等情況，合理地梳理出各部門、各個運(yùn)行環(huán)節(jié)潛在的問題和安全隱患。②一旦發(fā)現(xiàn)存在問題和安全陷患，公路企業(yè)負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)及時協(xié)調(diào)各相關(guān)部門采取措施進(jìn)行整改，比如：針對全面摸底檢查出的問題，可以提出一定的完善措施，以最科學(xué)的方法修改安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等，嚴(yán)格依照問題的類型采用最合適的方案。③公路企業(yè)相關(guān)人員需要以部門為主，擬定一套具有針對性、規(guī)范性、符合性、有效性的內(nèi)容，逐步整改和完善相關(guān)薄弱環(huán)節(jié)，同時要及時將有些部門相對好的、較為先進(jìn)的管理方式方法收集起來，然后將這些方式方法與所有部門進(jìn)行共享，大力推廣先進(jìn)的理論，不斷達(dá)到提升公路企業(yè)安全管理水平的目的。

4 結(jié)束語

總之，公路建設(shè)行業(yè)是現(xiàn)代化建設(shè)中的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，它是其它行業(yè)建設(shè)的重要支撐，其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化策略的實(shí)施影響著其它行業(yè)發(fā)展的步伐。在本文中，為了更好地實(shí)施公路企業(yè)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化，主要提出了三點(diǎn)構(gòu)建策略，包括策劃準(zhǔn)備及制定目標(biāo)、切實(shí)落實(shí)教育培訓(xùn)、完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件。實(shí)際上，公路企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是一個動態(tài)的發(fā)展過程，它波及到整個公路施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的全局，不但是企業(yè)安全生產(chǎn)的基本要求，也是企業(yè)是否做到安全生產(chǎn)的重要衡量尺度，更是公路企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的重要途徑。因此，作為公路施工企業(yè)，一定要科學(xué)地構(gòu)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)格落實(shí)公路企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷改善安全生產(chǎn)的施工條件，最大限度地實(shí)現(xiàn)人、物、系統(tǒng)的安全可靠性，真正確保公路生產(chǎn)的安全性。

[1]王小榮.高速公路營運(yùn)企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)踐[J].管理方略，2014（12）.

[2]甘肅省交通運(yùn)輸廳．交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度文件匯編[M].蘭州，2015.

[3]通運(yùn)輸部工程質(zhì)量監(jiān)督局．公路水運(yùn)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化指南[M].北京：人民交通出版社，2013．