劉萬(wàn)君

（西南交通大學(xué)希望學(xué)院 610400）

1 引言

伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)工程建設(shè)規(guī)模也在不斷的擴(kuò)大，而這也就不可避免的會(huì)出現(xiàn)一些有關(guān)工程合同的糾紛案件。在諸多合同糾紛案件中，工程造價(jià)糾紛所占的比例相對(duì)來(lái)說(shuō)比較大。對(duì)工程造價(jià)的確認(rèn)工作一般情況下都是將案件的事實(shí)狀況當(dāng)做是最主要的根據(jù)，這將會(huì)直接影響到案件的最終審判結(jié)果，從這一角度來(lái)說(shuō)，便出現(xiàn)了工程造價(jià)司法鑒定環(huán)節(jié)。

2 工程造價(jià)司法鑒定中存在的法律問(wèn)題分析

2.1 相關(guān)法律不完善，且缺乏法律意識(shí)

由于發(fā)展的時(shí)間比較短，因此我國(guó)在有關(guān)工程造價(jià)司法鑒定方面的法律存在一定的缺陷，只是在我國(guó)建設(shè)工程施工合同糾紛案件的相關(guān)司法解釋等少數(shù)的法律條文中有著相關(guān)規(guī)定，缺乏可操作性的相關(guān)法律法規(guī)。比如說(shuō)，有些鑒定機(jī)構(gòu)的法律認(rèn)識(shí)程度比較低，從而出現(xiàn)了為了個(gè)人利益而不顧法律精神的問(wèn)題，從而導(dǎo)致最終的鑒定結(jié)果并不公正。

2.2 對(duì)工程造價(jià)司法鑒定范圍、機(jī)構(gòu)、人員等的規(guī)定不明確

伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工程造價(jià)的計(jì)算方式也更加多樣化，而這便對(duì)工程造價(jià)審價(jià)人員提出了更高的要求。因此我國(guó)相關(guān)部門針對(duì)這一問(wèn)題做出了人才準(zhǔn)入機(jī)制，不過(guò)當(dāng)前依舊對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)的工作人員進(jìn)行多頭管理的監(jiān)督模式，對(duì)于建設(shè)主管部門來(lái)說(shuō)，它是工程造價(jià)鑒定機(jī)構(gòu)的主要管理單位，同時(shí)選擇鑒定機(jī)構(gòu)的權(quán)力則掌握在法院的手中。因?yàn)榉ㄔ簩?duì)工程造價(jià)專業(yè)并不夠熟練，對(duì)一些復(fù)雜的鑒定案件也不能夠做出及時(shí)準(zhǔn)確的鑒定，而這也就會(huì)出現(xiàn)鑒定超過(guò)職業(yè)范圍的現(xiàn)象，比如說(shuō)質(zhì)量缺陷的鑒定工作等等。

2.3 工程造價(jià)司法鑒定程序存在不足

工程造價(jià)司法鑒定程序還存在一定不足，舉證責(zé)任需要由提出鑒定申請(qǐng)的當(dāng)事人來(lái)承擔(dān)，并且如果當(dāng)事人不提出相關(guān)的申請(qǐng)，那么就不會(huì)啟動(dòng)司法程序，但是如果當(dāng)事人提出了司法鑒定申請(qǐng)，那么需要經(jīng)過(guò)法院的審理同意后才能夠產(chǎn)生相應(yīng)的效應(yīng)。從這點(diǎn)上來(lái)看，司法鑒定的啟動(dòng)需要法院、當(dāng)事人以及其他訴訟機(jī)構(gòu)來(lái)共同完善，即便是法院?jiǎn)?dòng)了司法鑒定程序，那么也會(huì)因?yàn)樵V訟當(dāng)事人對(duì)鑒定費(fèi)用所存在的分歧而導(dǎo)致無(wú)法啟動(dòng)司法鑒定工作。不同的鑒定機(jī)構(gòu)在資歷以及工作人員能力等方面都存在很大的不同。因此便很難從訴訟雙方這里得到統(tǒng)一的意見(jiàn)，那么最終也只能夠由法院監(jiān)督，兩者通過(guò)抽簽或者是搖號(hào)選擇，又或者是直接隨機(jī)選擇。

3 對(duì)工程造價(jià)司法鑒定的思考與建議

3.1 完善工程造價(jià)司法鑒定相關(guān)法律法規(guī)體系

對(duì)于工程造價(jià)司法鑒定工作來(lái)說(shuō)，它是一項(xiàng)具有較強(qiáng)專業(yè)性以及技術(shù)性的復(fù)雜工作，而工程建設(shè)的本身通常來(lái)說(shuō)都存在施工周期長(zhǎng)、項(xiàng)目難度大以及定價(jià)繁瑣等諸多特點(diǎn)，因此需要嚴(yán)格的遵守相應(yīng)的程序，通過(guò)完善的法律規(guī)范來(lái)保證工作的順利進(jìn)行?，F(xiàn)如今，我國(guó)在這一方面的法律規(guī)定還有著很多空白，對(duì)于這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，我們首先需要做的就是要明確工程造價(jià)司法鑒定的相關(guān)程序和管理制度。比如說(shuō)在修訂建筑法律法規(guī)的時(shí)候，通過(guò)研究來(lái)加入合理的司法鑒定實(shí)施法則，從法律的角度來(lái)保護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益。另外就是要統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門的管理工作。對(duì)于這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)應(yīng)該由司法部門作為主導(dǎo)工作者，從而針對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)展開(kāi)統(tǒng)一的考核，并且健全鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審查工作，完善鑒定機(jī)構(gòu)制度，對(duì)鑒定工作人員進(jìn)行資格等級(jí)管理制度，從而進(jìn)一步落實(shí)培訓(xùn)考核的相關(guān)制度。

3.2 規(guī)范工程造價(jià)司法鑒定程序

程序正義并不是司法公正的最終目的，不過(guò)存在問(wèn)題的程序卻不能夠保證司法鑒定的公正性。程序是必不可少的，它是能夠維護(hù)實(shí)體公正的最有效的一個(gè)約束機(jī)制。借助工程造價(jià)行業(yè)的司法鑒定管理工作，來(lái)促進(jìn)管理活動(dòng)的專業(yè)化發(fā)展。比如說(shuō)制定司法鑒定的發(fā)展路線，設(shè)定科學(xué)的準(zhǔn)入條件、制定科學(xué)的機(jī)構(gòu)資質(zhì)分類模式，同時(shí)還需要考核相應(yīng)的管理辦法等等，通過(guò)這一系列的手段來(lái)為行政管理部門提供有效的監(jiān)督指導(dǎo)。

4 結(jié)語(yǔ)

對(duì)于工程造價(jià)司法鑒定工作來(lái)說(shuō)，它即是造價(jià)的審價(jià)工作，還是司法活動(dòng)過(guò)程中的一個(gè)組成部分。有些鑒定機(jī)構(gòu)會(huì)將工程造價(jià)的司法鑒定和一般工程造價(jià)的審價(jià)工作混淆在一起，這是缺少法律意識(shí)的表現(xiàn)，同時(shí)也會(huì)影響到以鑒代審的公正性。所以說(shuō)我們?cè)诒ＷC司法公正的同時(shí)，還需要維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。綜上所述，需要在今后完善工程造價(jià)司法鑒定相關(guān)法律法規(guī)體系、規(guī)范工程造價(jià)司法鑒定程序、改善工程造價(jià)司法鑒定實(shí)體，從而更好的完善工程造價(jià)司法鑒定。

[1]陳寶偉.工程造價(jià)司法鑒定若干問(wèn)題的探討[J].經(jīng)濟(jì)視野，2017（5）：146～148.

[2]周吉高，趙虎陽(yáng).建設(shè)工程司法鑒定若干疑難問(wèn)題的思考[J].中國(guó)司法鑒定，2014（6）：80～84.