顏 堂，綦 亮，朱 峰，李 超，武 枝，趙麗娜

（1.濰坊市礦產(chǎn)資源管理中心，山東 濰坊 261000；2.山東正元冶達(dá)科技發(fā)展有限公司，山東 濟(jì)南 250000）

國(guó)土資源部組建以來(lái)，為保護(hù)地質(zhì)環(huán)境，確保資源合理開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，積極開(kāi)展地下水、礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作等地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作。由國(guó)家、省、市、縣級(jí)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)組成的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)基本形成。

1 目前現(xiàn)狀

（1）礦山地質(zhì)災(zāi)害。濰坊市地質(zhì)災(zāi)害主要有崩塌、滑坡、泥石流、采空塌陷、海咸水入侵等。崩塌、滑坡、泥石流主要發(fā)生在青州、臨朐、安丘等縣、市的丘陵山區(qū)；采空塌陷主要發(fā)生在青州、臨朐、昌樂(lè)、坊子、安丘、諸城等轄區(qū)的礦山開(kāi)采地；海咸水入侵，主要發(fā)生在濰坊北部近海平原、環(huán)萊州灣一帶。根據(jù)2015年完成的濰坊市礦山地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃及上級(jí)有關(guān)文件精神，建立了礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和洪水應(yīng)急指揮系統(tǒng)，制定并實(shí)施了監(jiān)測(cè)、預(yù)防、管理、監(jiān)督、責(zé)任、措施和制度等城市地質(zhì)災(zāi)害，建立了年度地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，建立了礦山地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系。

（2）地下水。市內(nèi)已有地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)45個(gè)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)密度0.28個(gè)/100km2。按監(jiān)測(cè)點(diǎn)級(jí)別統(tǒng)計(jì)：國(guó)家級(jí)10個(gè)，省級(jí)11個(gè)，市級(jí)24個(gè)；按地下水類型統(tǒng)計(jì)：孔隙水監(jiān)測(cè)點(diǎn)39個(gè)、裂隙水監(jiān)測(cè)點(diǎn)6個(gè)；按監(jiān)測(cè)手段統(tǒng)計(jì)：人工長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)點(diǎn)33個(gè)，自動(dòng)化監(jiān)測(cè)點(diǎn)12個(gè)。地下水水位長(zhǎng)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)手段開(kāi)始由人工監(jiān)測(cè)向自動(dòng)化監(jiān)測(cè)過(guò)渡，人工監(jiān)測(cè)的每5天1次，自動(dòng)化監(jiān)測(cè)的每天1次；地下水水位統(tǒng)測(cè)點(diǎn)每年人工統(tǒng)測(cè)2次，枯水期、豐水期各1次。地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)一般每年監(jiān)測(cè)1次，枯水期、豐水期間隔取樣監(jiān)測(cè)。

（3）礦山地質(zhì)環(huán)境。礦山地質(zhì)環(huán)境以恢復(fù)治理為主，尤其是責(zé)任主體滅失的礦山。生產(chǎn)礦山由礦山企業(yè)自主監(jiān)測(cè)，尚未有統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)也未曾向監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)匯交。廢棄礦山主要由各級(jí)財(cái)政出資進(jìn)行恢復(fù)治理，尚未開(kāi)展專業(yè)的監(jiān)測(cè)工作。專業(yè)的礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)目前尚處于空白區(qū)，正處于起步階段和探索期。

（4）礦山地質(zhì)遺跡。礦山地質(zhì)遺跡監(jiān)測(cè)以國(guó)土資源主管部門和地質(zhì)管理機(jī)構(gòu)巡查監(jiān)測(cè)為主，雖配備部分自動(dòng)化監(jiān)測(cè)設(shè)施，但尚未開(kāi)展規(guī)范化監(jiān)測(cè)和專業(yè)監(jiān)測(cè)工作。

2 必要性分析

（1）提供信息化的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)平臺(tái)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展離不開(kāi)礦山地質(zhì)環(huán)境基礎(chǔ)，濰坊市礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)平臺(tái)建成后，將為政府和社會(huì)公眾提供及時(shí)可靠的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，自動(dòng)分析礦山地質(zhì)環(huán)境變化趨勢(shì)并進(jìn)行預(yù)警預(yù)報(bào)，為政府決策和公眾經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供地質(zhì)環(huán)境數(shù)據(jù)支持，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供地質(zhì)環(huán)境保障服務(wù)。

（2）科學(xué)減災(zāi)防災(zāi)，減緩或避免經(jīng)濟(jì)損失。濰坊市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)平臺(tái)包括了地下水、地質(zhì)災(zāi)害、礦山地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)遺跡等多個(gè)子系統(tǒng)，尤其是地質(zhì)災(zāi)害子系統(tǒng)和礦山環(huán)境子系統(tǒng)，可以對(duì)地質(zhì)災(zāi)害和礦山進(jìn)行監(jiān)測(cè)并及時(shí)地發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息，能夠有效預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害和礦山地質(zhì)災(zāi)害，避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，對(duì)科學(xué)減災(zāi)防災(zāi)具有重要的意義。

（3）保護(hù)地質(zhì)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。礦山地質(zhì)環(huán)境是人類生存和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)在于監(jiān)測(cè)。礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)就是指對(duì)地殼表層威脅或影響人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)和對(duì)人類有重大價(jià)值的地質(zhì)體的監(jiān)測(cè)，是一項(xiàng)為政府和社會(huì)公眾提供信息服務(wù)的基礎(chǔ)性、公益性工作，目的是為了掌握其動(dòng)態(tài)變化規(guī)律和特征，預(yù)測(cè)其發(fā)生發(fā)展的狀態(tài)。

3 需求性分析

（1）礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)是建設(shè)生態(tài)文明的需要。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題也日益凸顯，礦山地質(zhì)環(huán)境作為人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，越來(lái)越受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。黨的十八大提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)文明離不開(kāi)地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)，而地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)為地質(zhì)環(huán)境保護(hù)提供基礎(chǔ)性支撐。礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)。

《山東省生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》提出了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須對(duì)地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，在監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)治理和保護(hù)；礦山生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃提出了地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的新要求。地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（2）地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。隨著我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，人類活動(dòng)的強(qiáng)度和范圍達(dá)到前所未有的程度，自然地質(zhì)災(zāi)害造成的危害和損失成倍增加，礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用、地下水資源的開(kāi)發(fā)利用和各種工程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)引起的地面沉降、塌陷、滑坡、泥石流等，也是常見(jiàn)的地質(zhì)災(zāi)害，在工程基礎(chǔ)設(shè)施和絕大多數(shù)人的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。開(kāi)展地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)可以對(duì)地質(zhì)環(huán)境的發(fā)展變化提前預(yù)報(bào)預(yù)警，對(duì)地質(zhì)環(huán)境惡化和地質(zhì)災(zāi)害及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，發(fā)揮保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的作用，達(dá)到防災(zāi)減災(zāi)的效果，對(duì)于維護(hù)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定具有重要作用。因此，地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的需求。

（3）地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。達(dá)到防災(zāi)減災(zāi)的效果，對(duì)于維護(hù)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定具有重要作用。因此，地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的需求經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的地質(zhì)環(huán)境安全問(wèn)題、地下水問(wèn)題等提供基礎(chǔ)支撐。同時(shí)可以通過(guò)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，指導(dǎo)工程建設(shè)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害等地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，預(yù)防由經(jīng)濟(jì)活動(dòng)引發(fā)的水資源緊缺、水環(huán)境污染、以及其他環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供基礎(chǔ)性服務(wù)。

（4）地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)是服務(wù)政府決策的需要。過(guò)去地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)為各級(jí)政府提供大量有價(jià)值的數(shù)據(jù)，提高了各級(jí)政府的執(zhí)政能力，為政府樹(shù)立了良好的形象。在將來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中更需要監(jiān)測(cè)提供大量的信息，為政府決策服務(wù)。

4 社會(huì)可行性

（1）為政府主管機(jī)關(guān)及地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門提供決策支撐服務(wù)。通過(guò)建設(shè)政府主管部門和地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門，對(duì)區(qū)域地質(zhì)環(huán)境總體健康狀況、國(guó)土資源規(guī)劃、地質(zhì)環(huán)境管理、地質(zhì)災(zāi)害防治、應(yīng)急指揮、地質(zhì)環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作等提供全面、準(zhǔn)確的信息。為國(guó)土資源部的管理、決策和統(tǒng)一外部服務(wù)提供數(shù)據(jù)和信息支持。

通過(guò)地質(zhì)環(huán)境信息服務(wù)節(jié)點(diǎn)的建設(shè)，為國(guó)土資源監(jiān)督管理提供了各種地質(zhì)環(huán)境調(diào)查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息服務(wù)。為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置提供地質(zhì)環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測(cè)、決策支持和應(yīng)急指揮服務(wù)。主要包括地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)展、發(fā)生、變化趨勢(shì)和防治、地下水利用、污染與保護(hù)、礦山地質(zhì)環(huán)境的破壞與改善。建立地質(zhì)環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)“圖”，分析地質(zhì)環(huán)境綜合評(píng)價(jià)和資源承載能力評(píng)價(jià)的決策支持，提供土地資源管理的電子政務(wù)，提供數(shù)據(jù)支持的綜合監(jiān)督和公共服務(wù)。

（2）為專業(yè)技術(shù)人員提供專業(yè)研究服務(wù)。為業(yè)務(wù)專家和技術(shù)人員提供方便、方便的數(shù)據(jù)采集軟件，協(xié)助完成現(xiàn)場(chǎng)或遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)采集和快速處理；實(shí)時(shí)獲取業(yè)務(wù)工作所需的數(shù)據(jù)資源及相關(guān)分析工具，開(kāi)展地質(zhì)環(huán)境綜合評(píng)價(jià)、分析預(yù)報(bào)、預(yù)警預(yù)報(bào)等工作；它提供高效便捷的數(shù)據(jù)檢索服務(wù)、數(shù)據(jù)查詢和統(tǒng)計(jì)分析服務(wù)、專題圖輔助服務(wù)、決策分析應(yīng)用服務(wù)、特殊分析研究服務(wù)等。

（3）為社會(huì)公眾提供科普知識(shí)及地質(zhì)環(huán)境保護(hù)信息查詢服務(wù)。地下水污染程度、礦山地質(zhì)環(huán)境的公共維修管理信息,國(guó)家部署的關(guān)鍵地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作、科學(xué)研究項(xiàng)目和相關(guān)的信息和地質(zhì)環(huán)境條件,如熱點(diǎn)新聞、科普知識(shí)查詢和相關(guān)法律法規(guī),提高全社會(huì)的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)和防災(zāi)減災(zāi)。

5 技術(shù)可行性

系統(tǒng)建設(shè)以計(jì)算機(jī)硬件和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)為基礎(chǔ)，以信息標(biāo)準(zhǔn)和安全系統(tǒng)為保障，以數(shù)據(jù)中心為中心，以業(yè)務(wù)流程為主線，以綜合管理服務(wù)平臺(tái)由互聯(lián)互通、國(guó)土資源數(shù)據(jù)共享、綜合監(jiān)管、決策支持和社會(huì)服務(wù)體系支撐，并采用如下四層架構(gòu)。

（1）基礎(chǔ)層。基礎(chǔ)層就是系統(tǒng)運(yùn)行所必需的硬件、網(wǎng)絡(luò)及軟件環(huán)境等。

（2）數(shù)據(jù)層。數(shù)據(jù)層為整個(gè)系統(tǒng)提供基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、專題數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)服務(wù)。集成基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、專題數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和視頻數(shù)據(jù)，依托數(shù)據(jù)庫(kù)管理和GIS技術(shù)，根據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，按照集中和分布式的建設(shè)模式，建立系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)據(jù)層將通過(guò)國(guó)土資源內(nèi)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)調(diào)用各級(jí)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)提供的在線地理信息服務(wù)，內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)和外網(wǎng)系統(tǒng)之間有數(shù)據(jù)的交互。

（3）服務(wù)層。服務(wù)層是系統(tǒng)架構(gòu)中體現(xiàn)核心價(jià)值的部分，是對(duì)整個(gè)系統(tǒng)業(yè)務(wù)功能進(jìn)行后臺(tái)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。服務(wù)層在整個(gè)系統(tǒng)架構(gòu)中起著承上啟下的連接作用，對(duì)于數(shù)據(jù)層而言，它是調(diào)用者；對(duì)于應(yīng)用層而言，它卻是被調(diào)用者。

服務(wù)層調(diào)用數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢、統(tǒng)計(jì)、分析等操作，業(yè)務(wù)服務(wù)層主要有相關(guān)業(yè)務(wù)功能模塊組成，業(yè)務(wù)服務(wù)層模塊實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)違規(guī)信息采集、視頻監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析預(yù)警等功能。

（4）應(yīng)用層。應(yīng)用層位于最外層，是離用戶最近的表現(xiàn)層。為用戶提供系統(tǒng)的應(yīng)用接口，以及對(duì)系統(tǒng)邏輯服務(wù)層進(jìn)行輸出展示的平臺(tái)。

6 結(jié)語(yǔ)

綜上所述濰坊市地質(zhì)環(huán)境信息化監(jiān)測(cè)是可行的，完善地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理制度體系，規(guī)范地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)行為，充分發(fā)揮國(guó)土資源和地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的作用，發(fā)揮地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的主要作用，明顯加強(qiáng)的保護(hù)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施和信息系統(tǒng)建設(shè),進(jìn)一步提高地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力和能力支持和保證的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè),輔助功能的政府的科學(xué)決策和性能保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,保護(hù)人民的合法權(quán)益。

[1]蔣凡. 典型礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警管理信息平臺(tái)研究[D].吉林大學(xué),2016.

[2]梁遠(yuǎn)新.礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查與恢復(fù)治理的信息化研究[J].信息技術(shù)與信息化,2014(05):286-289.