曹 旭，陳志剛，周文彬

（1.江蘇省泰興市廣陵鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，江蘇 泰興 225462；2.泰興市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊，江蘇 泰興 225400）

動物檢疫工作是我國基本行政措施之一，具有明顯的強(qiáng)制性。隨著基層畜牧業(yè)規(guī)模的逐漸發(fā)展，基層動物檢疫工作的重要性得到凸顯。動物檢疫工作由動物衛(wèi)生監(jiān)督部門派遣專業(yè)工作人員，依照法律程序和檢疫技術(shù)規(guī)范使用法定方法對動物進(jìn)行檢疫，并結(jié)合法定標(biāo)準(zhǔn)對其檢查結(jié)果進(jìn)行定論。現(xiàn)階段的基層動物檢疫工作仍存在諸多問題有待進(jìn)一步完善。加強(qiáng)動物檢疫工作，有利于維護(hù)公共衛(wèi)生安全，有效降低動物疫病的發(fā)生率，保證動物源制品的安全。

1 基層動物檢疫工作的重要性

由于多數(shù)養(yǎng)殖戶選擇在春季進(jìn)行填槽補(bǔ)欄，因此，春季也是動物疫病的高發(fā)時期。由于畜牧業(yè)動物的養(yǎng)殖流動性較大，為了做好基層動物檢疫工作的監(jiān)督與管理工作，保證畜牧業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的安全，維護(hù)社會食品產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行。就要從全局入手，結(jié)合當(dāng)今社會發(fā)展的現(xiàn)狀，將基層動物檢疫工作落實(shí)到實(shí)處，貫穿畜牧業(yè)發(fā)展的始終。

做好基層動物疫病的檢疫工作，就要防止有疫情的動物及其產(chǎn)品進(jìn)入市場流通。對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的基層動物疫情要將其控制在疫病源頭，杜絕其繼續(xù)擴(kuò)散，并對周圍基層動物開展及時的疫病檢疫，確定疫病的分布范圍，并采取針對性的防治措施進(jìn)行治療與預(yù)防，從而保障畜牧業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。

同時，對基層動物疫病的檢疫工作可以有效防止人畜共患疾病的傳播，保障人身安全。結(jié)合有關(guān)報告顯示，在動物疫病中，有60%為人畜共患，因此，基層動物檢疫工作的開展可以有效防止人畜共患疾病對人類健康的威脅，防止其在人群中大范圍擴(kuò)散，而造成社會恐慌。此外，基層動物檢疫工作的開展可以有效促進(jìn)檢疫工作的落實(shí)，并對其進(jìn)行規(guī)范化的監(jiān)督與管理，促進(jìn)相關(guān)工作體系的建立與發(fā)展。

2 基層動物檢疫工作中存在的問題

2.1 缺乏對基層動物檢疫工作重要性的認(rèn)識 動物檢疫工作指的是根據(jù)國家規(guī)定，對動物及其產(chǎn)品進(jìn)行疾病的檢查，旨在避免患有疫病的動物進(jìn)入市場流通，從而危害人們的身體健康?；谀壳拔覈幕鶎觿游餀z疫工作，其工作開展存在較大困難，多數(shù)地方對動物檢疫工作的開展不夠重視，尚未意識到動物檢疫工作對我國社會發(fā)展及民眾安全的重要意義，單純的認(rèn)為動物疾病不會對人造成感染，制約基層動物檢疫工作的開展。

2.2 基層動物檢疫體制存在漏洞 目前的動物檢疫工作來看，動物檢疫工作總體表現(xiàn)為大中型規(guī)模的動物養(yǎng)殖場，其檢疫頻率較高，而一些小型或者散養(yǎng)的動物養(yǎng)殖戶，對動物檢疫工作并未引起重視；從地區(qū)角度而言，大、中城市動物檢疫工作重視程度高，工作進(jìn)展較好，偏遠(yuǎn)山區(qū)動物檢疫漏檢情況居多；從動物的種類而言，家畜類動物檢疫頻率較高，小型禽類及犬類動物漏檢現(xiàn)象嚴(yán)重。

部分地區(qū)的動物檢疫部門并未認(rèn)清自身工作的責(zé)任所在，從而忽視了動物檢疫工作的過程與結(jié)果。相關(guān)檢疫人員在工作期間，并未對所檢疫動物進(jìn)行反復(fù)核驗(yàn)，將檢疫工作流于形式。少數(shù)動物檢疫人員并未到現(xiàn)場對動物進(jìn)行檢驗(yàn)，甚至將檢疫工作委托給他人，檢疫工作并未實(shí)際落實(shí)的情況屢見不鮮，從而影響檢疫工作的質(zhì)量。

2.3 基層動物檢疫人員能力有限 大部分地區(qū)檢疫工作的開展較為困難，由于專業(yè)檢疫人員數(shù)量稀少，且檢疫工作繁瑣，任務(wù)繁重，對檢疫人員造成了極大的工作壓力。因此，只能依靠雇傭來的檢疫人員幫助檢疫工作的開展，提高工作效率。但是這些雇傭而來的臨時檢疫人員并不具備專業(yè)的從業(yè)資格證書，沒有專業(yè)的動物檢疫知識，缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，并不能單獨(dú)對動物進(jìn)行檢疫，這就極大程度的制約了檢疫工作的開展。

2.4 基層動物檢疫設(shè)備陳舊落后 目前檢疫工作的開展只依靠檢疫人員的肉眼觀測，通過觸摸感知動物的體溫，判斷其健康情況，無法對所有動物進(jìn)行科學(xué)的常規(guī)檢查，更無法對相關(guān)檢測項(xiàng)目開展化驗(yàn)。即使部分養(yǎng)殖場設(shè)立了專門的實(shí)驗(yàn)室，其化驗(yàn)使用次數(shù)也較少，且檢測項(xiàng)目十分有限。對多數(shù)動物屠宰場而言，其并未將農(nóng)藥、抗生素以及有害添加劑等化學(xué)藥物納入檢測范圍內(nèi)，這就對人們的食品安全造成了極大的影響。

3 基層動物檢疫工作開展的幾點(diǎn)建議

3.1 加強(qiáng)基層動物檢疫工作宣傳力度 動物檢疫工作的開展需要從多方面進(jìn)行入手，加強(qiáng)動物檢疫工作意義的宣傳力度，改變養(yǎng)殖戶的傳統(tǒng)思想觀念是首先要解決的問題。對部分沒有主動報檢的違法行為，給予其一定時間進(jìn)行整改，加強(qiáng)對動物檢疫工作的宣傳力度，幫助養(yǎng)殖人員了解動物檢疫工作開展的重要意義。

隨著當(dāng)今科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，可以通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行動物檢疫工作的推廣與宣傳，利用電視、手機(jī)等通訊設(shè)備加深養(yǎng)殖戶對動物檢疫工作的理解。根據(jù)我國現(xiàn)有的動物防疫法以及動物疫病防治方法促進(jìn)我國動物檢疫工作的順利實(shí)施。在整改時期過后，加大力度、嚴(yán)抓違法行為，從根本上提高養(yǎng)殖人員的法律意識，杜絕動物漏檢現(xiàn)象的發(fā)生。

3.2 提高檢疫人員素質(zhì) 在動物檢疫過程中，檢疫人員的水平對檢疫結(jié)果的準(zhǔn)確性有直接影響。因此，需要加強(qiáng)對檢疫人員的專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，保證基層動物檢疫工作的質(zhì)量及效率。將違法違紀(jì)人員及時清理出工作團(tuán)隊，并定期舉辦檢疫人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，保證檢疫人員了解完整的檢疫工作流程，明確自己的崗位責(zé)任和意義。同時，提高檢疫人員的工作能力，重視其綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，切實(shí)提高其動物檢疫技術(shù)水平。

此外，檢疫部門可以定期對檢疫人員進(jìn)行考核，幫助檢疫人員在工作中不斷發(fā)現(xiàn)和完善自身的不足，更好的適應(yīng)基層動物檢疫工作的需求。鼓勵其在實(shí)踐中提升自身的綜合素質(zhì)，不斷提高動物檢疫水平。通過有效的獎勵機(jī)制，調(diào)動檢疫人員的工作熱情，保證檢疫工作的順利開展。

3.3 提高動物檢疫技術(shù) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是動物檢疫工作的前提保障。在動物檢疫工作開展的同時，基礎(chǔ)設(shè)施的完善有助于工作人員提高檢驗(yàn)效率，相關(guān)部門應(yīng)采購先進(jìn)的檢疫設(shè)備，對檢疫工作的開展進(jìn)行不斷完善與突破。在基礎(chǔ)檢疫設(shè)施完善的基礎(chǔ)上，結(jié)合動物檢疫工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)檢疫工作開展的各項(xiàng)需求，實(shí)現(xiàn)快速檢測，提高檢疫結(jié)果的精準(zhǔn)度。實(shí)現(xiàn)檢疫模式的創(chuàng)新與發(fā)展，提高檢疫工作質(zhì)量與效率。

3.4 強(qiáng)化基層動物檢疫工作的監(jiān)督與管理 為了切實(shí)提高基層動物檢疫工作的質(zhì)量，有關(guān)部門要落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)的制定，嚴(yán)格遵照有關(guān)法律對基層動物開展檢疫工作，保證檢疫工作的進(jìn)行做到有法可依、有據(jù)可循。加強(qiáng)公安部門、質(zhì)檢部門以及獸醫(yī)站之間的聯(lián)系，建立多方有效聯(lián)動機(jī)制，保證檢疫工作的順利開展，做好其監(jiān)督與管理，切實(shí)提高基層動物檢疫工作的效率。

若想推動動物養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)飛速發(fā)展，就要重視動物檢疫工作?；鶎觿游餀z疫工作的開展，可幫助養(yǎng)殖戶及時發(fā)現(xiàn)動物攜帶的疾病，將動物疾病的發(fā)生控制在良性范圍內(nèi)，保證動物源產(chǎn)品的質(zhì)量及安全，推動動物養(yǎng)殖業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。