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(四川省喜德縣農(nóng)牧局, 四川 喜德 616750)

0 引言

目前川西地區(qū)農(nóng)村畜牧業(yè)正處在傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的過渡階段，加大川西地區(qū)畜牧業(yè)扶持力度，調(diào)整和優(yōu)化畜牧結(jié)構(gòu)，加快先進(jìn)科技的普及和推廣，建立和完善疫情監(jiān)測機(jī)制，逐步推動川西廣大農(nóng)村地區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展由分散式、粗獷式向集約化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變成為了川西農(nóng)村地區(qū)畜牧業(yè)未來發(fā)展的必然趨勢。加快推進(jìn)畜牧業(yè)的現(xiàn)代化，讓其成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民錢袋子鼓起來，只有這樣才能從根本上化解農(nóng)村問題和矛盾，持續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，讓農(nóng)村變得更加美麗和宜居。

1 存在的問題

1.1 生產(chǎn)模式落后

川西地區(qū)以山地丘陵為主，地勢起伏大，人口沿河流分散分布，再加上基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，畜牧業(yè)成了當(dāng)?shù)厝嗣袷杖氲闹饕獊碓?。但?dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展起步晚，也比較緩慢，有少許的專業(yè)養(yǎng)殖戶，但是很少形成專業(yè)化大型的規(guī)模養(yǎng)殖場，主要以傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)殖經(jīng)營為主，生產(chǎn)模式極其落后。

1.2 專業(yè)化程度低

該地區(qū)的畜牧業(yè)主要以傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式為主。首先，主要以牧戶為單位零星散養(yǎng)，牲畜密集性差，規(guī)模很小。其次，畜牧業(yè)多是為了自給自足，市場銷售商品率低；再次，多以傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式為主，科學(xué)發(fā)展畜牧業(yè)的水平低；然后，絕大多數(shù)牧戶是半農(nóng)半牧，發(fā)展畜牧業(yè)的專業(yè)性不強(qiáng)；最后，這種以戶為單位的養(yǎng)殖模式缺乏先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，發(fā)展畜牧業(yè)投入的成本大，單位效益低，很難形成規(guī)模效應(yīng)。

1.3 環(huán)境破壞嚴(yán)重

川西廣大農(nóng)村地區(qū)畜牧養(yǎng)殖場地簡陋。很少建有專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的畜牧養(yǎng)殖場地，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，衛(wèi)生條件差，特別是牲畜糞便的隨處排放，嚴(yán)重污染了水源和當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境衛(wèi)生，尤其是很多病死畜禽隨處亂扔，加劇了動物疫情的傳染，嚴(yán)重危害了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。

1.4 配種繁殖技術(shù)缺乏

該地區(qū)畜牧業(yè)分散式的個(gè)體養(yǎng)殖導(dǎo)致牧民們自己單打獨(dú)斗，自我繁殖成本過大，絕大多數(shù)的牧戶都沒有自己的種畜。一個(gè)村、鄉(xiāng)甚至縣共用種畜的現(xiàn)象十分普遍，絕大多數(shù)牧民往往是從很遠(yuǎn)的地方租用別人的種畜，再付取一定費(fèi)用，這樣不僅導(dǎo)致畜種壟斷配種，提高配種價(jià)格，而且也不利于優(yōu)良畜種的引進(jìn)和繁殖， 導(dǎo)致畜種單一，品質(zhì)差。加上相關(guān)基層獸醫(yī)站的配置不全，很多牧民的牲口在生產(chǎn)時(shí)因?yàn)槿狈︶t(yī)療救助難產(chǎn)致死，導(dǎo)致牧民損失巨大，而且很多牧戶因?yàn)槁吠具b遠(yuǎn)而錯過了最佳配種期，導(dǎo)致配種失敗。

1.5 畜牧結(jié)構(gòu)不合理

該地區(qū)牲畜種類的選擇具有很強(qiáng)的習(xí)慣趨同性。這就導(dǎo)致了以豬牛羊?yàn)橹黧w的傳統(tǒng)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，其他種類的畜種相對較少，但豬、牛、羊等傳統(tǒng)畜種的市場趨于飽和，市場吸收和消化能力有限，而且其他很多高效益的畜種沒法引進(jìn)和養(yǎng)殖，造成畜牧結(jié)構(gòu)單一，甚至導(dǎo)致地區(qū)內(nèi)部的惡性競爭，價(jià)格下跌。一旦價(jià)格下跌或者有役情，農(nóng)戶損失慘重。

1.6 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能力弱

該地區(qū)畜牧業(yè)基本以傳統(tǒng)家庭養(yǎng)殖模式為主體，少有專業(yè)化的畜牧場地。一方面，牧戶缺乏對市場的了解，沒有和企業(yè)相對接，生產(chǎn)沒有明確的計(jì)劃，具有很強(qiáng)的隨意性；另一方面，沒有建立完整的繁殖育種、醫(yī)療保障、衛(wèi)生檢疫、市場銷售體系；最關(guān)鍵的是牧民們?nèi)狈茖W(xué)管理知識和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的能力，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)化鏈條，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能力弱。

1.7 醫(yī)療衛(wèi)生保障能力差

缺乏經(jīng)驗(yàn)豐富的畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人才和基層獸醫(yī)站設(shè)備的不完善是限制該地區(qū)畜牧醫(yī)療衛(wèi)生保障能力差的重要原因。很多民間獸醫(yī)多是半路出家或者子承父業(yè)，沒有經(jīng)過畜牧獸醫(yī)專業(yè)知識的培訓(xùn)，無行醫(yī)的資質(zhì)條件，而且他們行醫(yī)中收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一，加大了牧民發(fā)展牧業(yè)的成本。畜牧獸醫(yī)專技人員一般供職于縣、市一級政府的農(nóng)業(yè)部門，很多時(shí)候也是鞭長莫及，技術(shù)服務(wù)達(dá)不到全覆蓋。而且很多地區(qū)畜牧衛(wèi)生保障體系不完善，很多牲畜發(fā)病不能及時(shí)救治導(dǎo)致死亡率高，并且衛(wèi)生防疫檢疫標(biāo)準(zhǔn)和體系不健全，這都極大地限制了川西農(nóng)村地區(qū)畜牧業(yè)的醫(yī)療衛(wèi)生保障能力。

1.8 不穩(wěn)定因素多

由于飼料和牲畜價(jià)格不穩(wěn)定，發(fā)展畜牧業(yè)的成本和收益也具有很強(qiáng)的不確定性，而且由于缺乏相應(yīng)的畜牧業(yè)醫(yī)療設(shè)備資源，牲畜病死率相當(dāng)高，這些都加劇了牧民的風(fēng)險(xiǎn)；再加上牧民們?nèi)狈κ袌鼋?jīng)濟(jì)基本規(guī)律的了解，養(yǎng)殖的盲目性和隨意性這些因素都導(dǎo)致畜牧業(yè)不穩(wěn)定因素增多，增大了發(fā)展畜牧業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，因此很多牧民都不愿意擴(kuò)大牲畜養(yǎng)殖規(guī)模。

1.9 創(chuàng)新能力不足

川西廣大農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，當(dāng)?shù)氐哪贻p勞動力往往都外出務(wù)工，留守在家從事畜牧業(yè)的基本上是中老年人，這部分人大多思想保守，缺乏科技知識，并且他們完全是按傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式從事畜牧業(yè)，這導(dǎo)致了農(nóng)村地區(qū)畜牧業(yè)創(chuàng)新能力不足，極大地限制了當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的發(fā)展。

2 對策

2.1 政府主導(dǎo)，牧民主抓

政府在川西農(nóng)村畜牧業(yè)發(fā)展方面應(yīng)當(dāng)扮演主導(dǎo)者的角色，當(dāng)?shù)卣约捌湎嚓P(guān)部門應(yīng)該充分發(fā)揮主觀能動性，認(rèn)真履行政府職能，加大畜牧業(yè)發(fā)展的扶持和宣傳力度，解放廣大川西地區(qū)村民的思想，強(qiáng)化牧民科學(xué)生產(chǎn)的同時(shí)再通過優(yōu)惠政策的扶持調(diào)動他們生產(chǎn)積極性。

加大財(cái)政投入，繼續(xù)加快川西農(nóng)村地區(qū)通信、交通、貿(mào)易市場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為外商的投資和市場銷售提供良好的環(huán)境。

政府多鼓勵下崗職工、失業(yè)人員等年輕有活力的年輕人去發(fā)展畜牧業(yè)，增強(qiáng)畜牧業(yè)發(fā)展動力的同時(shí)提高行業(yè)的活力，讓畜牧業(yè)變得更有生命力。

2.2 加快科技的推廣和運(yùn)用

現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。要以科技為依托，建立一套準(zhǔn)確、科學(xué)、有效的防疫和檢疫制度和體系，以降低疫情發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)和可能，控制疫情的擴(kuò)散和傳播，降低畜牧業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，提高畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量。

加快農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)村地區(qū)的普及和推廣，可通過專家講座、建立農(nóng)家書屋、印制宣傳手冊、專家咨詢和上網(wǎng)等方式加快農(nóng)業(yè)科技在當(dāng)?shù)氐男麄?、推廣和應(yīng)用，讓知識更好地轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，讓科技更好地服務(wù)當(dāng)?shù)厝嗣瘛?/p>

有條件的地區(qū)可以動員和鼓勵牧民建立一體化的沼氣池，各家各戶不僅可以使用自己家里沼氣以節(jié)約能源，而且有剩余的沼氣可以通過管道統(tǒng)一集中起來進(jìn)行銷售，這樣節(jié)流和開源，降低家庭開支的同時(shí)還會增加家庭收入。統(tǒng)一集中化沼氣池的建設(shè)不僅可以把牲畜糞便用來發(fā)酵沼氣，解決了糞便對水源、土壤、空氣等生態(tài)要素的污染，而且還可以極大地改善畜牧場地的環(huán)境和衛(wèi)生狀況，降低畜禽生病和爆發(fā)疫情的概率。

2.3 調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

應(yīng)該及時(shí)淘汰低產(chǎn)值、低效益的牧種，引進(jìn)產(chǎn)值高、效益好、品種好的牧種，調(diào)整和優(yōu)化當(dāng)?shù)啬练N的結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品的效益。

招商引資，引進(jìn)相關(guān)企業(yè)，一方面可以對畜產(chǎn)品進(jìn)行深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，在解決就業(yè)增加財(cái)政稅收的同時(shí)提高畜產(chǎn)品附加值。另一方面企業(yè)不僅可以提供飼料、幼畜禽等這些連帶產(chǎn)品，而且可以給個(gè)體養(yǎng)殖戶提供后續(xù)技術(shù)服務(wù)保障，擴(kuò)大這些相關(guān)企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍。要注重創(chuàng)建和打造當(dāng)?shù)匦螽a(chǎn)品的特色品牌，擴(kuò)大畜產(chǎn)品的知名度，提高畜牧產(chǎn)品的附加值，增強(qiáng)產(chǎn)品的競爭力。

2.4 建立標(biāo)準(zhǔn)化示范牧場

政府可以政策扶持個(gè)別有引領(lǐng)帶頭作用的牧民建立一批大型規(guī)摸和小個(gè)體畜牧養(yǎng)殖場在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化示范牧場，供所有牧民參觀學(xué)習(xí)和當(dāng)?shù)貙＜覍W(xué)者考察調(diào)研、教學(xué)。

2.5 加強(qiáng)市場管理

一方面要建立和健全畜產(chǎn)品市場監(jiān)管機(jī)制。成立畜牧相關(guān)協(xié)會和組織，培育畜產(chǎn)品的交易市場，規(guī)范交易行為；另一方面要拓寬市場信息流通渠道，完善傳播途徑，防止謠言和虛假信息擾亂交易和生產(chǎn)行為，避免牲畜市場出現(xiàn)盲目性、自發(fā)性和滯后性帶來的大規(guī)模不穩(wěn)定狀況，最大限度地保證畜產(chǎn)品交易市場的繁榮和穩(wěn)定。

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