金明星

（山西省聞喜縣河底鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)中心站，山西聞喜043800）

近幾年隨著大象、牧原等大型農(nóng)牧企業(yè)先后入駐聞喜縣，全縣畜牧業(yè)有了前所未有的發(fā)展，隨之而來(lái)的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題也日益突出，如何保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全成為當(dāng)務(wù)之急。筆者結(jié)合工作實(shí)際，分析了從聞喜縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)對(duì)策。

1　存在問(wèn)題

1.1　動(dòng)物疫病

疫病種類(lèi)多，潛伏期長(zhǎng)，在較短時(shí)間內(nèi)很難發(fā)現(xiàn)，同時(shí)許多疫病屬于人畜共患病，可以在人和動(dòng)物之間互相傳播，如炭疽、口蹄疫、禽流感等，如果吃了這些動(dòng)物產(chǎn)品，就可能被感染。

1.2　畜牧業(yè)投入品

1.2.1　飼料及飼料添加劑

飼料生產(chǎn)企業(yè)為了降低成本，提高效益，對(duì)飼料的原材料把關(guān)不嚴(yán)，使用一些不符合飼料質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的劣質(zhì)原料，或者是使用沒(méi)有生產(chǎn)資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)的原料。同時(shí)一些飼料生產(chǎn)企業(yè)為了迎合養(yǎng)殖戶(hù)的意愿，在飼料中違規(guī)添加各種添加劑和藥物。這些因素給畜產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來(lái)很大隱患。

1.2.2　獸藥

使用獸藥可以有效抑制動(dòng)物疫病，提高動(dòng)物成活率，減少損失。但有的養(yǎng)殖戶(hù)和飼養(yǎng)場(chǎng)為了達(dá)到防病治病而減少動(dòng)物死亡的目的，都是憑感覺(jué)，憑經(jīng)驗(yàn)用藥，存在濫用抗生素，不嚴(yán)格實(shí)行休藥期的規(guī)定，致使藥物殘留超標(biāo)，這都對(duì)人體健康構(gòu)成威脅。

1.2.3　非法添加物

有些養(yǎng)豬戶(hù)和畜禽經(jīng)紀(jì)人受利益誘惑，在動(dòng)物飼料和飲水中非法添加“瘦肉精”等國(guó)家明令禁止的有害物質(zhì)。

1.3　監(jiān)管不到位

1.3.1　設(shè)施人員經(jīng)費(fèi)不足

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管所需的檢驗(yàn)、檢測(cè)設(shè)備嚴(yán)重缺乏和陳舊，監(jiān)管停留在感官檢查或者是送省市檢測(cè)階段，獸藥殘留和動(dòng)物疫病很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)?，F(xiàn)在的監(jiān)管只是應(yīng)急式監(jiān)管，監(jiān)管效果不明顯，況且畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管儀器和監(jiān)管設(shè)備和人員培訓(xùn)不到位，無(wú)法滿(mǎn)足畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的需要。

1.3.2　檢疫不到位

個(gè)別官方獸醫(yī)責(zé)任意識(shí)淡薄，工作方法簡(jiǎn)單，不能?chē)?yán)格按照動(dòng)物檢疫管理辦法和檢疫規(guī)程的要求實(shí)施檢疫，存在著異地出證，不檢疫就出證，隔山出證等檢疫亂象。

2　建議對(duì)策

2.1　加大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳

要通過(guò)各種手段大力宣傳 《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《獸藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，宣傳加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的重要性和必要性。通過(guò)宣傳使養(yǎng)殖戶(hù)和畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者懂得畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的相關(guān)法律法規(guī)，以達(dá)到規(guī)范養(yǎng)殖，規(guī)范生產(chǎn)的目的。

2.2　強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任

2.2.1　落實(shí)畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的主體責(zé)任

要嚴(yán)格落實(shí)畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人制度，要健全并落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)制度，要對(duì)飼養(yǎng)，免疫，消毒，檢驗(yàn)，藥物殘留，養(yǎng)殖檔案等環(huán)節(jié)逐一落實(shí)責(zé)任人，明確具體責(zé)任，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)，并落實(shí)畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)措施，建立動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，對(duì)問(wèn)題產(chǎn)品實(shí)行召回。

2.2.2　監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)中心站要明確畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)，確保監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位，要在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)設(shè)立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管監(jiān)督臺(tái)，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。對(duì)不履行和不正確履行畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)的，要嚴(yán)肅查處絕不手軟。

2.3　做好相關(guān)工作

2.3.1　要實(shí)行可追溯式檢疫監(jiān)管

要對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)施從從養(yǎng)殖，出售，屠宰，加工，儲(chǔ)藏實(shí)施檢疫監(jiān)管，當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，要追溯到養(yǎng)殖戶(hù)，生產(chǎn)企業(yè)以及防疫檢疫人員，實(shí)現(xiàn)可追溯監(jiān)管。

2.3.2　檢疫檢測(cè)到位

要加大對(duì)大象，牧原，新興食品廠(chǎng)的監(jiān)督檢查力度，同時(shí)官方獸醫(yī)要嚴(yán)格按照動(dòng)物檢疫有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施檢疫，避免出現(xiàn)異地出證，不檢疫就出證，隔山出證等檢疫亂象，杜絕病死畜禽和死因不明畜禽流入市場(chǎng)。

2.3.3　加大飼料獸藥等畜牧業(yè)投入品的監(jiān)管

要嚴(yán)厲打擊各種制售假冒偽劣飼料和獸藥行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起絕不手軟，時(shí)刻保持高壓態(tài)勢(shì)，讓假冒偽劣飼料和獸藥沒(méi)有生存土壤。

2.4　經(jīng)費(fèi)設(shè)施人員到位

要將畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，并保證足額撥付，配齊配全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管所需的檢疫檢測(cè)設(shè)施，交通設(shè)施以及衛(wèi)生安全防護(hù)設(shè)施等，逐步增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼和畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生津貼。并且每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)中心站要指定一名人員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的順利開(kāi)展。