高 波，張建民

（1.陜西省商洛市洛南縣四皓街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，陜西 商洛726109；2.陜西省商洛市洛南縣麻坪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，陜西商洛726102）

1 規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.1 養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)現(xiàn)狀

前些年，洛南縣為了促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)民建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)，出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，短期內(nèi)，在全縣范圍建成了很大一批中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。而這些養(yǎng)殖場(chǎng)在建設(shè)時(shí)，只考慮自己的利益，未考慮場(chǎng)區(qū)選址和規(guī)劃，造成建成的養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)距離村莊、水源很近，加之，場(chǎng)區(qū)內(nèi)部布局很不合理，飼養(yǎng)區(qū)、生活區(qū)、污物處理區(qū)混淆，缺乏糞污處理設(shè)施，糞污堆積發(fā)酵場(chǎng)所隨處可見，污水隨意排放。

1.2 規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污排泄總量現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2017年底，洛南縣年出欄500頭以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到59個(gè)，出欄生豬3.2萬頭，糞污生產(chǎn)總量為33 750 t；存欄2 000只以上蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)164個(gè)，存欄蛋雞83.7萬只，糞污生產(chǎn)總量為44 612 t。而且，農(nóng)村畜禽規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)糞便隨意堆放、污水直接排放的場(chǎng)戶占60%以上，成為畜禽糞污危害的主體。

2 規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理方式現(xiàn)狀

農(nóng)村規(guī)模養(yǎng)殖糞污處理方式主要有：不分干濕的水沖式、干濕分開后水沖、糞便堆積摳熟處理和干濕均放入沼氣池處理等方式。據(jù)調(diào)查，洛南縣農(nóng)村規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)分散的堆積發(fā)酵畜禽糞尿數(shù)量占大多數(shù)，通過生物發(fā)酵床、沼氣池處理的占很小一部分。另外，一些養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)未建立雨污分離通道，造成污水隨意排放，給農(nóng)村的環(huán)境造成了嚴(yán)重影響。

3 規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污污染防控措施

3.1 總體規(guī)劃，合理布局，加強(qiáng)監(jiān)管

縣級(jí)人民政府應(yīng)對(duì)全縣的畜禽養(yǎng)殖結(jié)合環(huán)保規(guī)定和鎮(zhèn)村整體規(guī)劃，劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖發(fā)展區(qū)。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)人民政府對(duì)劃定的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)已建成的養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)，通過政策補(bǔ)貼或者其他途徑限期搬遷或拆除；對(duì)限養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)，按照排放達(dá)標(biāo)要求，發(fā)展品種固定、規(guī)模適度、污染相對(duì)較小的規(guī)模養(yǎng)殖，并控制養(yǎng)殖總量；對(duì)養(yǎng)殖發(fā)展區(qū)已建成的養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)，由畜牧部門和環(huán)保部門共同督促其按照《國(guó)家養(yǎng)殖糞污排放標(biāo)準(zhǔn)》限期達(dá)標(biāo)排放；對(duì)新建的養(yǎng)殖場(chǎng)，要在政府的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，由畜牧部門進(jìn)行選址規(guī)劃，土管部門進(jìn)行用地審批，環(huán)保部門進(jìn)行環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并逐一簽字確認(rèn)后方可修建。

3.2 改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖方法，減污減排

畜牧部門要在工作中對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)進(jìn)行科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)的宣傳和普及，在平常的監(jiān)管過程中要積極指導(dǎo)養(yǎng)豬場(chǎng)戶盡量少用或不用抗生素，建議使用中草藥進(jìn)行防病、治??；在日糧中添加發(fā)酵微生態(tài)添加劑，或者使用發(fā)酵飼料養(yǎng)殖，以提高飼料利用率和減少氨氣排放量；有條件的養(yǎng)殖場(chǎng)戶可以運(yùn)用生物發(fā)酵床養(yǎng)殖，通過在墊料中添加微生物使糞便在發(fā)酵床上發(fā)酵，等豬出欄后，統(tǒng)一清理，這樣既可以減少糞污產(chǎn)生量，也可以降低人工清糞成本。

3.3 改變水沖式清糞，推行干積糞工藝，減少排污總量

雖然水沖式清糞方式可以在一定程度上減少勞動(dòng)量，但會(huì)增加糞便污水的產(chǎn)生量，使污染物的污染面擴(kuò)大。農(nóng)村規(guī)?；B(yǎng)豬場(chǎng)應(yīng)推行干濕糞分離模式，用機(jī)械或人工收集，將尿液、污水與糞便分開處理，盡量減少糞便與尿液及污水的混合，這樣可保持豬舍內(nèi)清潔，無臭味，減少污水產(chǎn)生量，便于凈化處理。

3.4 采用多重處理方式，提高糞污資源化利用率

3.4.1 發(fā)展種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)相結(jié)合的模式

對(duì)新建的規(guī)模豬場(chǎng)就要充分考慮糞便及污水的處理問題。在選址上要考慮與種植業(yè)基地相配合的模式，可以通過政府協(xié)調(diào)，讓養(yǎng)殖戶與種植戶達(dá)成合作協(xié)議，使豬場(chǎng)產(chǎn)生的糞便能夠及時(shí)有效地消化在種植的蔬菜或者果園內(nèi)，這樣既做到了變廢為寶，又將豬場(chǎng)排泄物造成的環(huán)境污染降至最低。

3.4.2 實(shí)施綠化美化，改善豬場(chǎng)環(huán)境

在養(yǎng)殖場(chǎng)建成后，要及時(shí)配套綠化面積，栽植一些柳樹、楊樹、松樹等樹木，另外，再種植一些花卉苗木和綠草，這樣，不僅可以調(diào)節(jié)場(chǎng)區(qū)的小氣候、美化環(huán)境，而且可以降低空氣污染，在一定的程度上還能夠起到疫病防控、保護(hù)環(huán)境的作用。

3.4.3 實(shí)施沼氣配套工程

對(duì)以前建設(shè)有沼氣池的養(yǎng)殖場(chǎng)，要充分發(fā)揮沼氣池的作用，對(duì)新建的養(yǎng)殖場(chǎng)由畜牧部門監(jiān)督其必須建設(shè)配套的沼氣池，另外，還要監(jiān)督養(yǎng)殖場(chǎng)做好沼渣、沼液的及時(shí)清理工作，充分發(fā)揮沼氣池的作用，不能出現(xiàn)沼氣池成“擺設(shè)”的現(xiàn)象。

3.4.4 開展糞污深加工，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用

由于糞污治理費(fèi)用較大，一些中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）很難自行解決糞污治理問題，因此，政府必須通過政策扶持、資金獎(jiǎng)勵(lì)等方式引導(dǎo)社會(huì)企業(yè)建設(shè)有機(jī)肥料加工廠。將養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的糞污集中“收購(gòu)”后，運(yùn)用現(xiàn)代加工技術(shù)生產(chǎn)成有機(jī)肥成品出售，為種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖戶提供生態(tài)、環(huán)保、物美價(jià)廉的有機(jī)肥料產(chǎn)品。既解決養(yǎng)殖污染問題，又充分利用了資源，優(yōu)化了種植和養(yǎng)殖環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了資源循環(huán)利用。

3.5 推行畜禽養(yǎng)殖行業(yè)“準(zhǔn)入制”

對(duì)今后新建的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，要設(shè)置準(zhǔn)入門檻，要求新建養(yǎng)殖場(chǎng)在設(shè)施、設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)化等方面必須達(dá)標(biāo)，嚴(yán)格按照《畜牧法》《動(dòng)物防疫法》《環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)要求，由畜牧、國(guó)土、環(huán)保等部門聯(lián)合實(shí)地考察，嚴(yán)格審批，確保新建養(yǎng)殖場(chǎng)糞污排放達(dá)標(biāo)。