(陜西師范大學國際商學院,陜西西安710119)
改革開放以來,中國特色社會主義進入到了從站起來、富起來到強起來的新時代。我國經濟社會發(fā)展取得了巨大成就,經濟總量躍居世界第二,出口規(guī)模、外匯儲備等穩(wěn)居世界第一。成績斐然的背后,是西方經濟理論的支撐還是馬克思主義政治經濟學的正確指導?大多數(shù)學者都肯定了馬克思主義政治經濟學在改革開放進程中的決定性作用。也有少數(shù)學者認為,中國特色社會主義政治經濟學實則在研究范式上回歸了亞當·斯密《國富論》的理論框架[1],這顯然是值得商榷的?!秶徽摗芬晕ㄐ闹髁x為基本方法論原則,服務于資產階級經濟統(tǒng)治與運行,在方法論和意識形態(tài)上都與中國特色社會主義政治經濟學的研究范式大相徑庭。鄧小平曾提出:“寫出一個政治經濟學的初稿,是馬克思主義基本原理和中國社會主義實踐相結合的政治經濟學”[2]。對馬克思主義政治經濟學基本原理的堅持并不斷地進行理論創(chuàng)新和實踐摸索,是中國道路成功的關鍵所在。那么,這40年間中國特色社會主義政治經濟學有哪些創(chuàng)新發(fā)展?基于創(chuàng)新發(fā)展而在實踐中形成的“中國模式”“中國道路”是否可以為其他發(fā)展中國家所借鑒;新時代中國特色社會主義政治經濟學的發(fā)展趨勢又將如何?本文試圖一一剖析以上問題,通過闡明改革開放40年來中國特色社會主義政治經濟的根本性指導作用,剖析新時代面臨的新形勢、新問題、新挑戰(zhàn),指明新時代中國特色社會主義政治經濟學的下一步研究方向及重點問題。
中國特色社會主義政治經濟學的方法論原則是唯物辯證法及唯物史觀,這與馬克思主義政治經濟學的方法論是一脈相承的。恩格斯明確指出:“馬克思的整個世界觀不是教義,而是方法。它提供的不是現(xiàn)成的教條,而是進一步研究的出發(fā)點和供這種研究使用的方法”[3]。顯然,中國特色社會主義政治經濟學本質上來看,是基于中國國情對馬克思主義政治經濟學的本土化發(fā)展、實踐化傳承。在方法論原則上與之一脈相承。中國特色社會主義政治經濟學遵循普遍聯(lián)系的客觀規(guī)律,而事物之間的普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展正是唯物辯證法的基本內容??陀^規(guī)律意味著對客觀經濟發(fā)展規(guī)律進行直接應用和繼承;永恒發(fā)展意味著從不平衡到平衡,再到新的不平衡,最終達到新平衡的波浪式前進、循環(huán)往復式上升的過程。在改革開放40年的實踐探索中,正是遵循著唯物辯證法的方法論原則,充分發(fā)揮主觀能動性,根據(jù)我國經濟發(fā)展不同階段的差異化特征、實際問題,透過經濟現(xiàn)象的表象,在不斷變遷的經濟環(huán)境下,客觀把握生產方式及生產關系的本質規(guī)律,與時俱進地進行理論創(chuàng)新,才取得了斐然的發(fā)展成就。
唯物史觀認為社會基本矛盾運動推動了社會發(fā)展,每一階段的歷史發(fā)展有其特定規(guī)律,應有選擇地繼承發(fā)展歷史理論和經驗,反對全盤否定。同時,要求在認識經濟發(fā)展規(guī)律的問題上堅持實事求是[4]。改革開放40年間,我們始終在經濟社會發(fā)展中堅持唯物史觀的方法論原則,具體體現(xiàn)在:其一,根據(jù)經濟社會環(huán)境的變遷,深刻把握不同發(fā)展階段下社會主要矛盾的變化。改革開放之初,我國正處于“摸著石頭過河”,從“站起來”向“富起來”轉變的重要歷史方位,黨的十一屆六中全會做出了“在社會主義改造基本完成以后,我國所要解決的主要矛盾,是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾”的科學判斷[5]。新時代,經過40年的改革開放,我們有了“道路自信”的底氣,在從“富起來”轉向“強起來”的高質量發(fā)展階段,十九大報告不但指出了現(xiàn)階段我國社會主要矛盾的轉化問題,更指明了矛盾的本質所在[6],這是對新時代社會主要矛盾變化的歷史性判斷和認識。其二,非“本本主義”“拿來主義”的實事求是認識我國經濟發(fā)展規(guī)律。40年來,中國特色社會主義政治經濟學并非片面對某一理論、某些經驗毫無批判地全盤接受,而是在堅持馬克思主義政治經濟學方法論原則的基礎上,汲取其他科學理論、成功經驗的合理部分,再結合我國改革開放的具體實踐,分析不同發(fā)展階段下世情、國情、生產力發(fā)展水平的變化來調整生產關系中不適合生產力發(fā)展的部分,不斷創(chuàng)新經濟發(fā)展的思路和方式。
社會科學不同于自然科學,其研究方法具有階級、制度屬性[7],中國特色社會主義政治經濟學的服務對象是以人民為中心的社會主義制度,若從根本上摒棄了馬克思主義政治經濟學的根本立場和基本方法,就會落入資產階級意識形態(tài)的圈套,偏離中國國情,得出錯誤判斷。我們對馬克思主義政治經濟學立場、觀點、方法以及基本理論的繼承,才是秉持唯物辯證法及唯物史觀的正確的價值判斷,才能結合我國改革開放實踐,科學辯證地對原有理論不斷補充、完善、創(chuàng)新與發(fā)展[8]。
中國特色社會主義政治經濟學的理論基礎主要來源于:一是作為理論淵源和根本遵循的馬克思主義政治經濟學;二是改革開放40年來的經濟發(fā)展實踐;三是其他科學理論、實踐經驗的合理部分。
首先,馬克思主義政治經濟學的研究對象是生產關系及其發(fā)展的一般規(guī)律,研究目的是對經濟活動的內在本質進行揭示。中國特色社會主義政治經濟學正是沿著生產力和生產關系矛盾運動的脈絡,通過深入系統(tǒng)地研究生產關系,解決如何解放、發(fā)展、保護生產力,如何在生產力不斷發(fā)展的基礎上通過變革原有生產關系和建立新的生產關系來實現(xiàn)質量更高、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。改革開放40年來,馬克思主義政治經濟學中有關商品、資本、地租、勞動價值、資本積累、社會總資本再生產、國際分工等基本經濟原理和經濟規(guī)律在我國社會主義市場經濟運行機制中起到了重要的指導作用。
再者,改革開放以來,我國經濟建設探索過程中的寶貴經驗,成就了中國特色社會主義政治經濟學的生動性,是道路自信的重要組成部分。我們對自己所處的社會發(fā)展階段做出了準確判斷,對社會主義本質有了深刻認識;在不斷改革探索中,構建了較為完整的社會主義市場經濟運行機制,推進了市場化的改革和宏觀調控方式改革、所有制改革和收入分配制度的改革、財政與金融體制的改革;隨著開放程度的擴大,形成了具有中國特色的開放經濟體系;促進經濟發(fā)展的理念和手段更加科學高效可持續(xù)。
此外,中國特色社會主義政治經濟學,具有吸納和包容一切科學的理論經驗和實踐經驗的開放性。主要包括:一是借鑒其他經濟理論中科學合理的成分,尤其是某些規(guī)范化、現(xiàn)代化的研究方法[9]。二是汲取“蘇聯(lián)模式”的失敗經驗。蘇聯(lián)從強盛到解體的過程給予我們一定警示,新的社會制度若沒有與生產力發(fā)展相適應的經濟改革和上層建筑的構建,依舊無法發(fā)揮出社會主義社會的優(yōu)越性[10]。三是傳承我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的集體主義價值觀念,以愛國主義為核心的團結奮斗、勤勞勇敢、自強不息之民族精神,以改革開放為核心的海納百川、互利共贏、人類命運共同體之時代精神。
以上三個方面,是中國特色社會主義政治經濟學的理論基石。具體來看,這一理論基石的一般規(guī)律來源于馬克思主義政治經濟學,而40年來經濟發(fā)展摸索的“特殊性”構成了具有中國特色的特殊規(guī)律;其他科學理論、實踐經驗的合理部分作為補充、借鑒或工具、方法。任何單純強調其中某一組成部分的說法都是片面的,中國特色社會主義政治經濟學既得益于不斷發(fā)展的馬克思主義的基本理論,也離不開我國改革開放的艱辛探索,為此,必須堅持理論自信。
改革開放40年來,我國歷經經濟體制轉軌和經濟發(fā)展方式轉型的兩個根本性轉變。經濟體制轉軌始于中國特色發(fā)展道路的選擇,經濟發(fā)展方式轉型與經濟全球化和新一輪技術革命同步進行。中國道路不僅與蘇聯(lián)模式不同,也與西方模式迥異,在發(fā)展取向、制度設計、政策選擇上均有其獨特性[11]。改革開放的實踐經驗是中國特色社會主義政治經濟學所根植的土壤環(huán)境,實踐經驗推動了理論創(chuàng)新,理論創(chuàng)新反過來指導著實踐創(chuàng)新[12]。將40年來經濟改革與發(fā)展的主要理論成果進行系統(tǒng)化整理,其理論創(chuàng)新主要反映在以下六個方面。
在對社會主義發(fā)展規(guī)律的把握上,黨的十三大提出了社會主義初級階段理論。社會主義初級階段理論既堅持了我國的社會主義性質,又是對我國社會主義發(fā)展階段的實際認識和準確判斷。人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的社會主要矛盾是改革開放的根本動力。立足于初級階段基本國情,我黨提出了集中力量進行社會主義現(xiàn)代化建設的根本任務,確立了改革開放的正確方向。在1992年南方談話中鄧小平指明了社會主義的本質,并據(jù)此解答了“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”的根本性問題。從社會生產力發(fā)展的現(xiàn)實水平出發(fā),確定了社會主義初級階段的根本任務。社會主義初級階段及社會主義本質論,從內容上看,繼承和發(fā)展了馬克思主義政治經濟學;從時間節(jié)點上看,不僅是改革開放的實踐開端,也是中國特色社會主義政治經濟學的理論起點。
社會主義內在本質要求我們必須找到發(fā)展社會生產力的有效辦法,而社會主義市場經濟理論正是對傳統(tǒng)社會主義經濟體制的偉大突破,既打破了傳統(tǒng)社會主義國家的高度集中的計劃經濟體制,又與西方資本主義國家市場經濟體制有著本質區(qū)別。在生產力發(fā)展水平較為低下的階段,社會主義國家單純用計劃經濟的手段,勢必會進一步束縛生產力的發(fā)展;純粹以市場調配為手段的資本主義市場經濟也無法從根本上解決資本主義經濟危機和社會矛盾。與前蘇聯(lián)、東歐等社會主義國家的“休克療法”不同,我們選擇了一條適合中國國情的發(fā)展道路,有力推進了市場化改革,使得市場經濟體制開創(chuàng)性地在社會主義國家發(fā)揮出了其資源配置的優(yōu)勢作用。在構建社會主義市場經濟體制的宏觀目標下,客觀看待市場與政府的關系,這是全面深化經濟體制改革的關鍵。這就既可以發(fā)揮市場的競爭活力,滿足不同利益主體的訴求,又可以及時、有效地對市場中存在的盲目性和自發(fā)性進行調控。社會主義制度與市場經濟體制的有機結合并成功實踐,是中國特色社會主義政治經濟學的偉大創(chuàng)新,也為科學社會主義貢獻了又一理論智慧。
生產資料所有制是生產關系的核心問題,前蘇聯(lián)和東歐的社會主義實踐表明,單一公有制無法使生產力落后的社會主義國家徹底擺脫落后并強盛起來。我國改革開放以后,逐步建立了公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的中國特色所有制結構。40年來,所有制改革主要集中在三個方面:一是社會主義所有制結構的改革,包括公有制與非公經濟的具體占比問題、公有制的主導與主體作用發(fā)揮問題等。二是社會主義公有制實現(xiàn)形式的改革,國有企業(yè)改革、混合所有制形式、股份制改革等公有制實現(xiàn)形式的多樣化探索。三是產權制度改革,包括農村實行的家庭聯(lián)產承包責任制、統(tǒng)分結合的雙層經營體制、農村“三權分置”、國有企業(yè)產權制度改革、建立現(xiàn)代企業(yè)法人治理結構等等。中國特色社會主義所有制理論與實踐的探索,在許多方面突破了馬克思政治經濟學的條條框框,將馬克思的所有制理論創(chuàng)造性地運用到中國改革的實踐中,突破了單一公有制的局限,形成了符合中國國情的所有制結構;更進一步從國有經濟和集體經濟的公有制形式擴充到股份制、混合所有制多種實現(xiàn)形式;非公有制經濟也經歷了由“補充”提升至“重要組成部分”的深刻變化。這種以公有制為主體的多種所有制結構,適合我國生產力發(fā)展水平,是當代馬克思主義政治經濟學的創(chuàng)新發(fā)展,是中國特色社會主義政治經濟學的根基。改革開放40年,社會主義公有制經濟的主導與主體地位鞏固,成為實現(xiàn)共同富裕的強大物質基礎;民營經濟和國外資本成為促進經濟社會發(fā)展的生力軍和重要力量,在創(chuàng)造與積累社會財富、解決就業(yè)、繁榮與活躍市場方面,發(fā)揮了不可替代的作用。社會主義所有制改革是從基本經濟制度層面保障了改革開放的成功,極大地提升了我國社會生產力及綜合國力。在理論層面,也很大程度上豐富了馬克思生產資料所有制理論。
馬克思主義政治經濟學認為,按勞分配與按要素分配是兩種不同性質的分配形式。傳統(tǒng)社會主義實踐中也將按勞分配作為社會主義經濟制度的特征之一[13]。在社會主義初級階段,收入分配制度突破了馬克思的分配理論,創(chuàng)新性地提出了“按勞分配為主、多種分配方式并存”的方式,這也是中國特色社會主義政治經濟學的又一重大創(chuàng)新。改革開放以后,市場經濟運行過程中,多種所有制結構的并存逐漸演化出與之相匹配的多種分配方式,這也是市場經濟運行的必然結果。非勞動要素參與到分配中,既作為市場運轉的動力,也是對社會主義市場經濟活力的激發(fā)。我國社會主義收入分配制度從根本上看,是與社會主義所有制制度內在統(tǒng)一的,也是社會主義市場經濟運行的內在要求[14]。生產資料公有制的前提下,中國共產黨在經濟發(fā)展中如果解決了共同富裕問題,將是中國特色社會主義政治經濟學在分配制度理論方面,給人類做出的巨大貢獻。
以“經濟建設為中心”的工作重心的轉移,是中國特色社會主義經濟發(fā)展的開端,歷經鄧小平的“發(fā)展才是硬道理”、江澤民的“發(fā)展是第一要務”、胡錦濤的“科學發(fā)展觀”,再到習近平提出的新發(fā)展理念。不同的發(fā)展理念在不同的經濟發(fā)展階段指導和促進著我國經濟發(fā)展的實踐。改革開放初期,“摸著石頭過河”“發(fā)展才是硬道理”意味著,首先要加快經濟發(fā)展速度,迅速脫貧和實現(xiàn)基本小康,讓一部分人和一部分地區(qū)先發(fā)展起來、先富起來;進入二十一世紀,隨著基本小康社會目標的實現(xiàn),發(fā)展的資源約束與環(huán)境生態(tài)問題更加凸顯,對產業(yè)結構優(yōu)化、區(qū)域發(fā)展均衡以及經濟增長方式的轉變等方面提出了更高的要求[15];進入新時代,習近平的新發(fā)展理念再次升華了我國經濟發(fā)展理論。發(fā)展的動力在于創(chuàng)新、發(fā)展的保障在于協(xié)調、綠色是發(fā)展的要求、開放是發(fā)展的條件、共享是發(fā)展的目的,從五個方面指明發(fā)展的方向、破解的發(fā)展難題與提升發(fā)展的質量。
馬克思主義政治經濟學中有關國際貿易、國際市場、國際分工的內容,奠定了我國開放經濟的理論基礎。改革開放40年間,歷經長期實踐探索加之經濟全球化發(fā)展趨勢的引導下,中國特色社會主義開放經濟理論逐步形成。中國特色開放經濟理論的核心是在堅持獨立自主、自力更生的基礎上,打開國門,面向世界,以開放的理念應對國內外兩個市場,利用好這兩種資源。兩個市場的界定突破和豐富了馬克思所認為的“一個統(tǒng)一的世界市場”和斯大林的“兩個平行的世界市場”[16]。馬克思的“世界市場”構想沒有充分展開,斯大林所說的“兩個平行的世界市場”是根據(jù)意識形態(tài)劃分的,而我國開放經濟對世界市場的劃分是依據(jù)經濟制度和國家主權,在相當長的歷史時期,這兩個世界相互共存,在經濟上是分工合作、相互融合、相互滲透、資源共享,構成你中有我、我中有你的經濟利益共同體。從具體措施上來看,我國對外開放的實踐經驗是從“引進來”到“走出去”,再到兩者的結合,最終構建互利共贏、多元平衡、安全高效的新開放機制。互利共贏體現(xiàn)在面對西方發(fā)達國家時,我國在國際貿易規(guī)則制定中的話語權能力的提升;面對發(fā)展中國家時,力求雙方利益的均衡;多元平衡是要達到內需與外需、進口與出口、國內和國際規(guī)則的三重均衡;安全高效作為中國特色社會主義開放經濟的重要屬性,就是有先見性地防范資本主義周期性經濟危機的沖擊,保持經濟的相對穩(wěn)定。
改革開放40年的成功經驗是構成中國特色社會主義政治經濟學的內核,其理論創(chuàng)新主要集中在:一是對社會主義本質和所處歷史階段的基本認識,社會主義初級階段的判斷是我們進行一切改革和實踐的立足點和最大國情;二是正確認識和順應社會主義市場經濟的運行規(guī)律,形成了中國特色社會主義政治經濟學的內核,包括社會主義市場經濟理論、所有制理論、收入分配理論等;三是有關經濟發(fā)展理念的不斷更新,三次發(fā)展理念的飛躍,實質是對不同經濟發(fā)展階段做出的及時調整;四是對經濟開放程度和方式的不斷探索,在改革開放實踐中,逐漸形成的具有中國特色的開放機制。這些來源于改革開放40年經濟發(fā)展實踐的理論創(chuàng)新已經具備了體系化的理論框架,揭示了中國經濟發(fā)展的一般規(guī)律,尤其是社會主義市場經濟發(fā)展的規(guī)律和方向。
1978年以來,我國迅速崛起為世界第二大經濟體。究其原因,中國特色社會主義政治經濟學對我國經濟發(fā)展與時俱進的正確指導是關鍵。40年來,正是在經濟發(fā)展的實踐摸索中,中國特色社會主義政治經濟學不斷創(chuàng)新發(fā)展,開創(chuàng)性地突破了蘇聯(lián)模式的藩籬,形成創(chuàng)新型的理論體系。不但完成了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍,更可以為那些希望保持自身獨立性的廣大發(fā)展中國家,提供現(xiàn)代化的道路選擇和理論借鑒。近代以來,世界各國生產力發(fā)展愈加不平衡,工業(yè)化先行國家生產力水平較高,而很多工業(yè)化進程緩慢的發(fā)展中國家,生產力發(fā)展水平還很低,缺乏經濟增長的動力。對發(fā)展中國家而言,中國特色社會主義政治經濟學為其現(xiàn)代化道路提供了新選項。
很多西方發(fā)達國家受益于工業(yè)化進程的先行優(yōu)勢,發(fā)展中國家與之經濟發(fā)展的起點存在巨大差距,生產力水平的根本差異注定其發(fā)展模式的不適用性。再者,西方國家的經濟崛起是在殘酷的殖民掠奪和戰(zhàn)爭基礎上獲取的原始資本積累,很多發(fā)展中國家本身就是殖民主義的受害者,無法照搬西方資本積累的歷史模式。西方模式中以英美等為代表的新自由主義模式和以德法等為代表的萊茵模式在近半個世紀的實踐中未能經受得住考驗,都無法消除資本主義固有的基本矛盾。新自由主義模式主張實行私有化、放松管制并減稅,短期內在一定程度上推動了經濟發(fā)展,然而到21世紀初,一場席卷全球的金融危機終于爆發(fā),新自由主義模式以失敗告終。萊茵模式奉行私有制下的自由競爭與政府控制并存,是一種政府引導型市場經濟,仍無法克服資本主義基本矛盾,卷入歐洲主權債務危機,經濟長期低迷,復蘇乏力。西方模式自身問題很多,更無法為發(fā)展中國家提供正確的現(xiàn)代化道路選擇和理論指導。
前蘇聯(lián)作為第一個試圖擺脫落后生產力的社會主義國家,在十月革命勝利后,建立了高度集中的計劃經濟體制。蘇聯(lián)模式在經濟體制上排斥市場機制,幾乎完全執(zhí)行國家指令性計劃;在經濟結構布局上忽視了輕工業(yè)和農業(yè)的發(fā)展,過度強調重工業(yè);在發(fā)展方式上推行粗放型經濟。蘇聯(lián)在社會主義建設的前期,取得了卓越的經濟成效,1938年蘇聯(lián)就成為當時世界第二大經濟體,國民收入僅次于美國,這與我國建國后計劃經濟初期國民經濟迅速恢復的情況十分相似。從歷史經驗來看,生產力落后的社會主義國家在實施了高度集中的計劃經濟體制,短暫前期往往表現(xiàn)出國民經濟快速復蘇、經濟增速迅猛的良好勢頭,舉國體制辦大事的優(yōu)勢比較明顯。但隨著時間推移,高度集中的計劃經濟體制會暴露出越來越多的弊端,蘇聯(lián)經濟甚至一度陷入長達15年的“停滯時期”[17]。20世紀80年代,受西方新自由主義的強烈沖擊,包括蘇聯(lián)在內的很多社會主義國家放棄馬克思主義政治經濟學,紛紛開始嘗試西方發(fā)展模式,生搬硬套西方自由市場經濟理論,不但沒有挽救蘇聯(lián)的局勢,更進一步導致了蘇聯(lián)的解體。從高度集中的計劃經濟體制到完全自由化的資本主義市場經濟體制,這種“激進式”的體制改革無法使社會主義國家擺脫經濟發(fā)展的困境,甚至危及執(zhí)政黨的地位。前蘇聯(lián)和東歐社會主義國家用殘酷的失敗歷史,證明了高度集中的計劃經濟體制和激進式的經濟體制改革都無法幫助其實現(xiàn)現(xiàn)代化。
我國在社會主義制度下經過改革開放40年所取得的偉大成就,既無法用西方經濟理論解釋,也無法用書本的馬克思政治經濟學完全說清。我們采取的是漸進式的改革發(fā)展路徑,逐步推行具有中國特色的社會主義市場經濟改革。漸進式的經濟體制改革對于經濟落后國家來說,發(fā)展生產力要提高生產要素投入的數(shù)量和質量,從內外兩個方向引入要素。改革開放從根本上解決了發(fā)展初期我國資本引入和技術引入的問題,極大地促進了生產力的發(fā)展。另一方面,還要構建配套的經濟制度來激活生產要素,我國的市場經濟體制改革、所有制結構改革、收入分配制度改革以及與時俱進持續(xù)更新的開放政策和經濟發(fā)展理念都是激活生產要素的制度和政策推手。
除此之外,中國道路最終能實現(xiàn)經濟增長的“奇跡”,還在于中國特色社會主義政治經濟學所揭示的現(xiàn)代化道路的五個具體經驗。其一,和諧穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境。健康可持續(xù)的經濟增長不僅與經濟體制、經濟制度等因素相關,更與和諧穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境密切相關。很多經濟落后的發(fā)展中國家都經歷過經濟快速增長的階段,但這個階段也是最容易產生社會矛盾和動蕩的時期,經濟增長不僅不可持續(xù)反而會前功盡棄。中國模式的成功除了改革開放等因素外,更是歸功于中國共產黨作為執(zhí)政黨,堅持正確的領導,以及從人民群眾的根本利益出發(fā),堅持以人民為中心的價值導向,營造了一個和諧穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境,經濟增長得益于制度的保障。其二,平穩(wěn)漸進的經濟體制改革。中國模式的發(fā)展道路上沒有經歷激烈的社會沖突,也沒有遭受“休克療法”的痛苦歷程。盡管也遇到了種種困難險阻和嚴峻形勢,但在黨的正確領導下,團結一致通過改革創(chuàng)新逐一化解。這種改革創(chuàng)新是在經濟發(fā)展的實踐中逐步建立的系統(tǒng)化的具體改革措施,與蘇聯(lián)等社會主義國家“激進式”的改革手段不同,我國在經濟發(fā)展的不同階段,漸進式地對經濟發(fā)展理念和政策方向進行了及時有效地調整。其三,與不同發(fā)展階段相適應的政策調整與更新。從總體上看,改革開放以來很長一段時間,我國都以經濟增長速度作為主要目標,唯GDP論英雄。這其中經歷了經濟體制和經濟發(fā)展方式雙重轉變,十八大以來所形成的五大發(fā)展理念在新的發(fā)展階段提出了新的方略。從發(fā)展的目標推進上看,國民經濟和社會發(fā)展的“五年規(guī)劃綱要”為國民經濟發(fā)展制定了細致化的目標和工作努力的方向,不僅構建了經濟發(fā)展的大體脈絡,更是中國模式經濟發(fā)展規(guī)律的重要表現(xiàn),“五年規(guī)劃”的經驗總結對發(fā)展中國家的經濟發(fā)展具有一定的借鑒意義。其四,有效的國家宏觀調控。社會主義市場經濟的“特色”之一,就在于有效的國家宏觀調控。市場是存在自發(fā)性、盲目性和滯后性的,“看不見的手”指向的總是利益所趨的方向,政府的主導性不僅可以克服市場的缺陷,更可以在經濟波動時予以適度的干預,及時化解危機,減少外圍危機所帶來的不利影響。“看得見的手”與“看不見的手”有機結合也是中國模式成功的因素之一。其五,對生產力容量的不斷拓展。改革開放就是不斷拓展生產力容量的過程,“引進來”的不僅是建設的資本、先進的技術和管理經驗,潛移默化地引入意味著我們承接了發(fā)達國家更成熟生產力[18]。在先進的生產力水平的沖擊下,開放的經濟幫助我們實現(xiàn)了生產力容量的拓展。更好的經濟制度意味著更高的生產力水平,中國模式在社會主義社會制度不變的前提下,通過改革開放拓展了生產力的容量,釋放了經濟發(fā)展空間,從而實現(xiàn)了經濟的持續(xù)增長。
中國道路是經受了實踐考驗的成功經驗,改革開放40年,我們循著解放生產力和發(fā)展生產力的主線,不斷調整社會主義生產方式和生產關系,進行全方位的制度創(chuàng)新,開創(chuàng)了一條前無古人的現(xiàn)代化道路。發(fā)展中國家在經濟發(fā)展愈加不平衡的經濟全球化背景下,如何在保持自身獨立性的同時得以提升生產力水平?實踐已經證實,西方模式、蘇聯(lián)模式都是行不通的,凝聚著改革開放全部成功經驗的中國特色社會主義政治經濟學,可以為此提供一種新思路、新借鑒、新選擇。
新時代,我國經濟由高速增長轉變?yōu)楦哔|量發(fā)展,經濟發(fā)展新常態(tài)是階段性的重要特征,供給側結構性改革是發(fā)展的主線,中國特色社會主義經濟建設進入關鍵時期。習近平總書記在十九報告中指出:“我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”[6]。在全面深化綜合改革過程中,邁向新征程的中國特色社會主義政治經濟學也面臨著一些新問題新挑戰(zhàn)。
十八大以來,中國特色社會主義事業(yè)進入新的歷史方位,中國特色社會主義政治經濟學在新時代背景下亟需解決的新問題新挑戰(zhàn),主要集中在社會主要矛盾轉化、經濟發(fā)展狀態(tài)及發(fā)展階段轉變三個方面。一方面,新時代我國社會主要矛盾聚焦在“不平衡不充分的發(fā)展”上,集中體現(xiàn)在區(qū)域經濟發(fā)展、城鄉(xiāng)二元結構、經濟發(fā)展結構、收入差距水平以及人與生態(tài)環(huán)境等方面。如何攻克這些發(fā)展中“不平衡不充分”的難題,提升發(fā)展的質量和效益,是中國特色社會主義政治經濟學在新時代面臨的新課題。另一方面,我國經濟發(fā)展從“三期疊加”進入蘊含經濟發(fā)展動力變化的“新常態(tài)”階段,如何使經濟發(fā)展方式轉向質量效率型,使經濟發(fā)展動力轉向創(chuàng)新驅動型,進一步化解集中發(fā)生于傳統(tǒng)產業(yè)的產能過剩問題是新常態(tài)下中國特色社會主義政治經濟學要解決的突出問題[19]。再者,進入高質量發(fā)展的“強起來”階段,摒棄對GDP增長的片面追求是大勢所趨。如何優(yōu)化經濟結構、促使產業(yè)結構進一步向中高端邁進,構建現(xiàn)代化經濟體系,進入高端制造、中國創(chuàng)造、質量強國的“強起來”階段是新時代中國特色社會主義政治經濟學的新挑戰(zhàn)。
面對新形勢下我國經濟社會發(fā)展亟需解決的新問題新挑戰(zhàn),以習近平總書記為核心的黨中央通過回顧我國經濟發(fā)展的歷程,深刻分析現(xiàn)階段國際國內經濟形勢的變化,提出了蘊含豐富宏觀經濟戰(zhàn)略的最新理論成果——習近平新時代中國特色社會主義經濟思想,既回答了如何解決新時代中國經濟發(fā)展的新問題新挑戰(zhàn),也構成了新時代中國特色社會主義政治經濟學的發(fā)展方向。
首先,破解現(xiàn)階段我國社會主要矛盾。作為新時代社會主要矛盾的一端,“人民日益增長的美好生活需要”除了物質性的基本需要,更提升到民主法制、公平正義、安全環(huán)境的社會性、心理性需要,圍繞著解決發(fā)展中“不平衡不充分”問題,新發(fā)展理念作為習近平經濟思想的主要內容,對新常態(tài)下我國經濟社會發(fā)展趨勢準確把握。一是作為新發(fā)展理念之首的創(chuàng)新發(fā)展從科技、制度、文化三個范疇的創(chuàng)新,指明了新時代經濟發(fā)展的動力問題,更可以有的放矢地解決人民對物質、制度、文化的更高層次需要;二是區(qū)域協(xié)調、城鄉(xiāng)協(xié)調以及政府、企業(yè)、市場三者協(xié)調發(fā)展的推進,可以進一步解決發(fā)展中的某些“不平衡不充分”問題;三是作為經濟可持續(xù)發(fā)展必然要求的綠色發(fā)展理念與主要矛盾中人民對安全環(huán)境的需求呼應吻合;四是通過“一帶一路”倡議、構建“人類命運共同體”等更高層次的開放,進一步激活要素流動,可以促進經濟平衡發(fā)展;五是基于對民生、精準扶貧等問題的求解,共享發(fā)展與人民對美好生活的向往,有助于實現(xiàn)人民對改革紅利的分享,提升其獲得感、幸福感。
其次,新常態(tài)下國際國內經濟形勢嚴峻,不確定性因素增加,國際貿易競爭日趨激烈,以智能化為代表,很多新興產業(yè)剛剛開始孵化,其動能尚未完全聚集釋放,產能過剩仍是我國經濟轉型升級的掣肘。供給側結構性改革作為習近平經濟思想的主線,意在通過調整經濟結構、優(yōu)化配置生產要素,激發(fā)市場活力,在統(tǒng)籌兼顧供給與需求兩側的基礎上化解過剩產能,擴大有效供給,從而更好地滿足人民不斷升級的個性化需求[19]。
再者,進入高質量發(fā)展的新階段,對產業(yè)結構由中低端向中高端邁進提出了要求。習近平新時代中國特色社會主義經濟思想也創(chuàng)新性地提出如何實現(xiàn)高端制造、中國質量、中國創(chuàng)造的強國模式,即通過質量變革、效率變革、動力變革的系統(tǒng)化變革,構建現(xiàn)代化經濟體系來促使中國經濟走向高質量發(fā)展的強盛階段[6]。其中,質量變革就是通過深化落實供給側結構性改革,將供給質量提升作為主攻方向;效率變革的實質即破除相關體制機制障礙,進一步提升全要素生產率;動力變革是要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的推動作用,促使有創(chuàng)新能力的產業(yè)邁向中高端全球價值鏈[20]。
習近平新時代中國特色社會主義經濟思想,不僅準確判斷了我國現(xiàn)階段的基本國情,強調了以人民為中心的發(fā)展思想,指出了中國特色社會主義政治經濟學的本質特征——堅持黨對經濟工作的統(tǒng)一領導。同時,也解答了十八大以來我國經濟社會發(fā)展中亟需解決的一系列新問題新挑戰(zhàn),為新時代中國特色社會主義政治經濟學的理論內核和政策趨向奠定了基礎。新時代中國特色社會主義政治經濟學的發(fā)展方向,正是積極探索我國經濟發(fā)展運行的新規(guī)律,深入研究并細化習近平新時代中國特色社會主義經濟思想,實現(xiàn)這一思想的理論升華和實踐指導作用。
綜上所述,唯物辯證法和唯物史觀是中國特色社會主義政治經濟學的方法論原則,馬克思主義政治經濟學基本原理、改革開放40年的實踐經驗以及其他科學理論、實踐經驗的合理部分共同構成了中國特色社會主義政治經濟學的理論基礎。40年間,中國特色社會主義政治經濟學實現(xiàn)了重大的理論創(chuàng)新,主要包括以下幾個方面內容:一是社會主義初級階段及社會主義本質論,二是社會主義市場經濟運行理論,三是中國特色發(fā)展理論,四是中國特色開放經濟理論;其實踐創(chuàng)新是形成了經受實踐檢驗的“中國模式”“中國道路”,為廣大發(fā)展中國家的現(xiàn)代化道路提供了新選擇、新模式。新時代,我們對經濟發(fā)展中新問題的研究,要建立在對習近平新時代中國特色社會主義經濟思想深刻理解的基礎上,進行系統(tǒng)化地深度研究、理論升華、科學抽象是中國特色社會主義政治經濟學的發(fā)展方向。