牟國月

（青海省海西州都蘭縣畜牧獸醫(yī)工作站 816199）

動物防疫檢疫工作是否切實有效，關系著群眾的“餐桌安全”，是群眾吃上安全、健康的“放心肉”的關鍵所在?，F(xiàn)階段，我國十分重視畜禽肉產(chǎn)品的品質(zhì)與質(zhì)量安全，相關部門也不斷致力于強化與完善動物防疫檢疫工作。然而，受多方因素的影響，使得動物防疫檢疫工作中仍然存在一些難題與困惑，并給食品安全帶來威脅。基層作為動物防疫檢疫工作的基礎環(huán)節(jié)，同時也是關鍵環(huán)節(jié)，在某種程度上，基層動物防疫檢疫工作的成效，對動物疫病發(fā)生的概率及能否達到預期的養(yǎng)殖效益等，均具有重要影響。由此可見，加強對基層動物防疫檢疫工作的研究與討論至關重要。

1 基層動物防疫檢疫工作的重要性

近些年，包括我國在內(nèi)的多數(shù)國家都十分重視動物的防疫檢疫工作，特別是一些強傳染性、高致病性且人畜共患的動物疾病的頻頻發(fā)生，更給畜禽養(yǎng)殖行業(yè)與公共食品安全敲響警鐘。面對來勢洶洶的疫情，只有進一步加強和完善動物防疫檢疫工作，才能盡可能地減少疫情危害。為此，應當將動物防疫檢疫工作當作一項系統(tǒng)性、長期性的工程來建設。

2 基層動物防疫檢疫工作的難點分析

從當前基層動物防疫檢疫工作現(xiàn)狀來看，其仍存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，重點表現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1 對基層動物防疫檢疫工作重要性認識不足

在進行動物防疫檢疫工作中，人是主體，也是唯一具備主觀能動性的要素。因而，工作人員對動物防疫檢疫工作重要性的認識，直接影響其落實有關政策和執(zhí)行有關行動的積極性與主動性。但從現(xiàn)狀上看，相當部分的工作人員和農(nóng)民并未意識到動物防疫檢疫工作對保障畜牧養(yǎng)殖安全的重要性，進而導致其在實際工作中無法以高度的責任意識和使命感投身到實際工作當中，因而也無法保障動物防疫檢疫工作的正常、有序地開展。此外，部分領導人員也未能將動物防控檢測工作作為一項常規(guī)性工作來抓，其往往是集中抓春秋兩季的動物疫病防控，而在其余時間，則基本不重視此項工作，這在一定程度上也給基層動物防疫檢疫工作質(zhì)量與成效帶來消極影響。

2.2 現(xiàn)行的動物疫病防控監(jiān)測體系尚未健全

實踐表明，健全的動物疫病防控監(jiān)測體系是保障動物防疫檢疫工作的重要依托，但從現(xiàn)行的動物疫病防控監(jiān)測體系建設情況來看，卻并不樂觀。具體體現(xiàn)為：一是基層防疫檢疫隊伍整體素質(zhì)不高，多數(shù)檢測員受教育程度不高，專業(yè)能力不足，且未經(jīng)過系統(tǒng)性的培訓，導致其業(yè)務能力無法滿足工作實際要求；二是防疫檢疫設施、設備落后、不齊全，給相關工作開展帶來困難；三是基層管理不規(guī)范，一些地方的基層動物防控監(jiān)測機構(gòu)甚至未有健全的管理制度，使得基層防控監(jiān)測體系在基礎環(huán)節(jié)就存在重大缺陷。

2.3 工作創(chuàng)新性不足

此外，基層部門開展工作的創(chuàng)新性不足，多依據(jù)上級要求行事，甚至還存在敷衍了事的情況。這與基層工作復雜、困難的現(xiàn)實情況相沖突。并且在實際工作中，基層人員也很少主動思索如何創(chuàng)新工作方式、方法，以使工作能更好地完成。

3 提高基層動物防疫檢疫工作的對策研究

針對上述難點與不足，作者認為可以從以下幾方面進行突破：

3.1 加大宣傳力度，使公眾充分意識到防控監(jiān)測工作的重要性

基層動物防控監(jiān)測工作要想取得實質(zhì)的進展，則必須依托群眾的認可與支持。為此，有關部門應當加大宣傳力度，幫助養(yǎng)殖戶確立科學的養(yǎng)殖理念，并積極配合防疫檢疫部門做好相關工作，以此保障動物養(yǎng)殖的效益。

3.2 加強基層隊伍建設，提升基層隊伍綜合能力與素養(yǎng)

基層隊伍的綜合能力與綜合素養(yǎng)直接影響著基層工作的質(zhì)量與效果。對此，應當加快基層人才引進速度，并對現(xiàn)有隊伍進行整體提升，使其具備良好的專業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)道德，著力打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的基層隊伍，從而為基層動物防疫檢疫工作的順利開展奠定基礎。

3.3 扎實推進基層防疫工作

此外，應當扎實推進基層動物防疫檢疫工作。首先，應當加強對防疫檢疫工作全程監(jiān)控，將工作重心從只重檢測結(jié)果轉(zhuǎn)移到注重對全過程的監(jiān)控，切實做到從源頭管控，不放過任何一個細節(jié)。其次，要以法制為中心開展動物疫病防控監(jiān)測工作，規(guī)范動物診斷、治療等行為，加強對獸醫(yī)藥、飼料等各個環(huán)節(jié)的管理，做好相關保障措施。

4 結(jié)語

總而言之，當前基層動物防疫檢疫工作形勢依然嚴峻，要想保障畜牧業(yè)長久穩(wěn)定與健康發(fā)展，則做好基層動物防疫檢疫工作必不可少且任重道遠。