曾勝威 何 龍

（浙江省麗水市蓮都區(qū)碧湖農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心，浙江麗水 323006）

現(xiàn)階段，糧油生產(chǎn)水平已成為全球高度關(guān)注的問題之一。如何保證糧油安全，如何規(guī)劃糧油的生產(chǎn)格局，都是當(dāng)前急需解決的問題。近年來，國家各省市積極落實(shí)國家政策，加大了對(duì)農(nóng)村的扶持力度，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施也得到了全面改善。但是，縱觀國家整體發(fā)展情況，依然有很多地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，缺少基層農(nóng)技人員，對(duì)糧油綜合生產(chǎn)水平的提升造成了阻礙。

1 加快提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平

隨著國家經(jīng)濟(jì)水平的提升，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體也得到了普及，傳統(tǒng)的糧食種植方式逐漸朝著規(guī)?；?、現(xiàn)代化的方向發(fā)展，同時(shí)還要依托現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)研究發(fā)展新材料，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。首先，國家應(yīng)通過政策引導(dǎo)農(nóng)民參與到糧食規(guī)模化種植中，比如，在政策上對(duì)糧食規(guī)?；N植戶給予更多的優(yōu)惠，幫助其改善生產(chǎn)條件。其次，糧食部門和糧油加工企業(yè)要積極參與進(jìn)來，利用市場優(yōu)勢和部門優(yōu)勢，主動(dòng)和相關(guān)農(nóng)戶合作，讓機(jī)械化生產(chǎn)的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，為種糧大戶提供相關(guān)服務(wù)，形成產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品的附加值。

2 保護(hù)農(nóng)村耕地面積和耕地質(zhì)量

在糧油生產(chǎn)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展中，耕地面積和耕地質(zhì)量也是阻礙糧油生產(chǎn)水平提高的關(guān)鍵問題之一，很多地區(qū)存在著非法占地的情況，甚至部分地區(qū)政府，利用耕地開展“政績工程”，嚴(yán)重違反了國家的土地管理?xiàng)l例和農(nóng)業(yè)保護(hù)條例。因此，國家應(yīng)堅(jiān)決貫徹《中華人民共和國土地管理法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，對(duì)一切形式的非法占地行為進(jìn)行打擊，保護(hù)農(nóng)田不被侵占，并且合理規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)耕地合理流轉(zhuǎn)，讓農(nóng)村耕地實(shí)現(xiàn)集約化利用。此外，國家還要根據(jù)現(xiàn)階段國家農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況，建立健全農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣體系，培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意識(shí)，形成綠色農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)[1]。

3 開發(fā)糧油加工行業(yè)并創(chuàng)立品牌

糧油產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展和糧油加工行業(yè)有著直接的關(guān)系，因此提升糧油生產(chǎn)水平可以從糧油加工行業(yè)入手。政府應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，創(chuàng)立農(nóng)業(yè)品牌，形成品牌效應(yīng)，開展糧油深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，為農(nóng)民提供更大的利潤空間。比如，云南省根據(jù)地區(qū)的糧食產(chǎn)業(yè)布局，對(duì)糧油產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行了改革，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，重點(diǎn)培育糧油加工企業(yè)，形成政企合作的模式，鼓勵(lì)支持企業(yè)開展產(chǎn)品創(chuàng)新，利用糧油加工企業(yè)的市場、產(chǎn)品、技術(shù)等優(yōu)勢，帶動(dòng)糧油生產(chǎn)發(fā)展，提高糧油企業(yè)抵抗市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，保證云南省的糧油產(chǎn)業(yè)能夠穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

4 強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營建設(shè)

當(dāng)今社會(huì)處于信息時(shí)代，科學(xué)技術(shù)成為了國家發(fā)展的關(guān)鍵因素，糧油生產(chǎn)也不例外，要合理利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，強(qiáng)化經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推廣現(xiàn)代化的營銷方式，開展網(wǎng)絡(luò)糧油食品連鎖店，擴(kuò)大糧油銷售面積和服務(wù)領(lǐng)域，引用現(xiàn)代化的營銷方式和理念開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動(dòng)。以某農(nóng)業(yè)品牌為例，在網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)上建立糧油食品連鎖店，合理規(guī)劃相應(yīng)的供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，不斷擴(kuò)大網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面，形成了良好的網(wǎng)絡(luò)營銷模式。此外，國家還要?jiǎng)?chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班、農(nóng)業(yè)職校等，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性，打造出新時(shí)期的農(nóng)業(yè)科技人員。比如，常州市為糧油部門的相關(guān)人員和種糧大戶提供了文化教育和技能培訓(xùn)機(jī)會(huì)，創(chuàng)辦不同形式的農(nóng)業(yè)培訓(xùn)班，面向不同程度的務(wù)農(nóng)人員，努力造就新一代的農(nóng)民。

5 加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投資力度

除了上述4種對(duì)策以外，想要有效提高糧油生產(chǎn)水平，還需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投資力度。首先，國家要繼續(xù)擴(kuò)大糧食主產(chǎn)區(qū)的投入力度，開放相關(guān)扶持政策，完善融資體制，為農(nóng)業(yè)發(fā)展擴(kuò)大投資來源，并且將資金合理利用到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)害的能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。比如，陜西省為了建立完善的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)陜西省農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)存的中低產(chǎn)農(nóng)田進(jìn)行改造，投入大量的資金、技術(shù)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件，從根本上保證農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收。

6 結(jié)語

新時(shí)期世界人口不斷增加，糧食的需求量隨之提高。但是，國家在糧油可持續(xù)生產(chǎn)工作中依然存在一定的問題需要得到解決，因此必須制訂出全面的對(duì)策，克服制約因素，有效提高糧油綜合生產(chǎn)能力。這就需要完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，普及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，降低成本費(fèi)用。還要合理利用現(xiàn)代信息技術(shù)，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈，讓農(nóng)民獲得最大收益，提高糧油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能力，保證糧油產(chǎn)量穩(wěn)步提高。

[1]白銀萍，海江波.扶風(fēng)縣糧食生產(chǎn)能力分析及其提升措施[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2017（2）：262.