朱守彬 程立峰
(黑龍江省大興安嶺地區(qū)新林區(qū)新林林場,黑龍江大興安嶺 165000)
新時代,我國的發(fā)展要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持創(chuàng)新、開放、發(fā)展、綠色和協(xié)調(diào)的發(fā)展理念。其中“綠色”即為人與自然和諧共生的問題,人應(yīng)該保護自然、尊重自然、愛護自然。為了把我國建設(shè)成為富強、民主、文明、和諧和美麗的現(xiàn)代化強國,必須愛護環(huán)境,提高人民的生活質(zhì)量,所以實施植樹造林工程勢在必行。
首先,造林管理可以為林業(yè)工程提供合理有效的指導(dǎo),提高林業(yè)工程的生產(chǎn)效率和質(zhì)量;其次,造林管理可以促進林業(yè)工程的現(xiàn)代化發(fā)展,提升林業(yè)工程的經(jīng)濟效益;再者,能夠合理地進行資源的優(yōu)化配置,合理運用人力、物力等資源,達到林業(yè)工程造林的最終目標;最后,對林業(yè)工程造林工作進行現(xiàn)代化管理,能夠有效地促進林業(yè)工程與社會經(jīng)濟發(fā)展的有效結(jié)合,實現(xiàn)林業(yè)工程的可持續(xù)發(fā)展。
2.1 政府依法參與管理和監(jiān)督 林業(yè)工程造林管理需要法律秩序來維持,制定造林管理法律,完善造林管理的法律體系,使得造林管理有法可依、有法必依。并且在林業(yè)工程造林管理過程中,政府相關(guān)部門提供技術(shù)支持與相關(guān)服務(wù),政府充分發(fā)揮服務(wù)的功能,利用科技提高林業(yè)工程的建設(shè)質(zhì)量和效率,在保障林業(yè)工程的經(jīng)濟效益的同時,還要關(guān)注其生態(tài)效益,做到經(jīng)濟效益與生態(tài)效益共同提升。
2.2 提高植樹造林質(zhì)量,進行科學(xué)有效管理 植樹造林工程龐大,往往需要的成本較高,種植的樹木數(shù)量很多。要想提升植樹造林的最終成果,提高經(jīng)濟效益和生態(tài)效益,就要關(guān)注每棵樹木的成活情況,采取科學(xué)、有效、分階段的管理方法加強管理。一些地區(qū)急于擴大造林面積,而不關(guān)注樹木的成活率,必然會造成資源、時間和精力的浪費。所以,林業(yè)工程造林管理不能只關(guān)注數(shù)量,更重要的是關(guān)注質(zhì)量,做到種一棵活一棵、種一片活一片。
2.3 集中管理、統(tǒng)一管理 從我國目前實施的林權(quán)制度來看,我國林地比較分散,種植品種及樹木生長情況不一,導(dǎo)致林業(yè)工程的造林情況不容樂觀。因此,在開展林業(yè)工程植樹造林管理工作時,應(yīng)采用集中管理、統(tǒng)一管理的模式,實施股份制管理制度,成立相應(yīng)的承包管理小組,扭轉(zhuǎn)現(xiàn)階段的林業(yè)工程發(fā)展局面,使林業(yè)工程朝著更好的方向發(fā)展。
2.4 加強資金管理 資金管理是指對工程造林的資金形成、分配和使用等進行考查、監(jiān)督、分析和管理。資金管理是造林管理中必不可少的部分,通過資金管理可以查詢、監(jiān)督其生產(chǎn)、分配、交換和消費等情況。過去常出現(xiàn)植樹造林的資金投入有偏差,或者計劃與投資不符,或者資金分散造成效益差的現(xiàn)象,但是,如果通過資金管理管控資金的投入、流動,就可以有效避免這種現(xiàn)象,優(yōu)化資金的利用情況,推動工程造林順利進行,提高造林效益,增加人們的收入。
資金管理要堅持源頭管控、過程節(jié)約、遵守紀律、加強監(jiān)督。資金管理方面,應(yīng)廣泛籌集資金,以節(jié)約為本,減少造林成本;對于國家的補貼,應(yīng)做到??顚S?,不能擅自撥款轉(zhuǎn)用;加強資金分段管理與分段投入;認真遵守財政紀律,加強監(jiān)督管理。
2.5 加強施工技術(shù)管理 施工技術(shù)也是工程造林中很重要的一部分,與其他因素共同影響工程造林效果。因此,應(yīng)針對不同的樹種或者土地類型,采取不同的施工方法,做到因地制宜,正確處理一般與個別的關(guān)系,才能高質(zhì)量地完成工程造林目標。
2.6 注重樹木后期的養(yǎng)護管理 對于一些特殊類型的造林工程,如退耕還林、退耕還草、沙地改造等,樹木種植之后要加強后期管理來提高其成活率,如謹慎使用化肥、農(nóng)藥,避免植物受害死亡。另外,還要加強對林業(yè)安全的管理,預(yù)防病蟲災(zāi)害以及人為破壞和亂砍濫伐現(xiàn)象。
2.7 加強林業(yè)技術(shù)人員的管理與培訓(xùn) 林業(yè)人員應(yīng)具有豐富的林業(yè)知識,并且有責任感和一定的文化素質(zhì)。林業(yè)造林工程龐大復(fù)雜,造林工程的順利實施需要一支綜合素質(zhì)強、易管理的造林隊伍。在林業(yè)人員的管理方面,可以加強對他們的職業(yè)技能培訓(xùn),分階段、有計劃地進行培訓(xùn),將有利于林業(yè)人員綜合素質(zhì)的提高,從而有利于造林工程的實施,減少不必要的損失,提高造林工程的效益。
另外,林業(yè)技術(shù)人員的薪水也應(yīng)得到保障,提升他們的工資水平,使他們積極投入到林業(yè)工程建設(shè)中,從而提高林業(yè)工程的建設(shè)質(zhì)量。