劉 政

（云南省劍川縣金華鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心水務(wù)組，云南劍川 671300）

云南省劍川縣境內(nèi)主要河流有金龍河、海尾河、白石江、彌沙河、象圖河等，著名的壩子有金華壩、沙溪壩、馬登上蘭壩。另外，劍川壩中的劍湖為淡水湖泊，被譽(yù)為“高原上的明珠”?！秳Υh2015年水利綜合統(tǒng)計(jì)年報(bào)》顯示，全縣水利工程年實(shí)際供水能力為6 941萬(wàn)m3，僅占全縣水資源總量9.542億m3的7.3%，因此在人畜飲水供水方面嚴(yán)重不足，而且飲水安全問(wèn)題較為突出，使得人畜健康無(wú)法得到有效的保障。

1 劍川縣人畜飲水供水安全與管理存在的問(wèn)題

1.1 飲水安全問(wèn)題 現(xiàn)階段，水短缺、水性傳染病及水質(zhì)污染程度較深等相關(guān)問(wèn)題是劍川縣面臨的主要問(wèn)題。同時(shí)，供水建設(shè)還有待進(jìn)一步提升，相應(yīng)的水處理設(shè)備也較為匱乏，進(jìn)而無(wú)法有效保障飲水安全。雖然在國(guó)家和省、州黨委政府的支持下，截至2015年底，全縣已建成蓄水工程412件，總庫(kù)容2 557萬(wàn)m3，但依然無(wú)法解決人畜飲水問(wèn)題。加之劍川縣取水位置較遠(yuǎn)，大部分以前修建的飲水工程為水井等，規(guī)模較小，聚集程度與供水效率較低，如果長(zhǎng)時(shí)間不降雨，就有可能出現(xiàn)供水不足的現(xiàn)象。因此，部分農(nóng)民將河水或江水作為直接飲用水，而這類水中含有有毒有害物質(zhì)，與相關(guān)用水衛(wèi)生規(guī)定不相符，使得人們的健康受到威脅。

1.2 管理存在的問(wèn)題 首先，飲水工程在進(jìn)行實(shí)際招標(biāo)時(shí)，若沒(méi)有加強(qiáng)管理與監(jiān)督，那么招標(biāo)權(quán)就可能落到工程建設(shè)水平較低的施工隊(duì)伍中，進(jìn)而使飲水工程質(zhì)量得不到保障[1]。其次，現(xiàn)階段農(nóng)村飲水安全工程存在較多的“豆腐渣”工程，這些工程不僅不會(huì)造福村民，反而可能會(huì)危害到村民。并且國(guó)家相關(guān)部門在飲水安全方面未制定明確的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而導(dǎo)致飲水安全工程規(guī)范性與嚴(yán)謹(jǐn)性不強(qiáng)，無(wú)法確保飲水工程的施工質(zhì)量。

2 農(nóng)村人畜飲水供水安全管理措施

2.1 做好人畜飲水安全管理的宣傳工作 農(nóng)村人畜飲水安全的保證工作，關(guān)鍵在于引導(dǎo)人們對(duì)飲水安全工程有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。首先，應(yīng)大力宣傳人畜飲水安全管理工作，讓農(nóng)村每家每戶知曉這一事件的重要性。同時(shí)宣傳飲水安全管理的必要性，列舉污染之后的危害，告知廣大居民務(wù)必增強(qiáng)這一意識(shí)，這樣才能有效保證人畜飲水安全。

2.2 積極籌集資金，合理控制水價(jià) 為了有效提升農(nóng)村人畜飲水安全方面的管理水平，需要確保飲水安全管理工程的完善性。由于飲水安全工程的資金消耗較多，所以需不斷拓展資金籌集渠道。例如，利用產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的方式來(lái)對(duì)部分小型飲水工程進(jìn)行流動(dòng)轉(zhuǎn)移，進(jìn)而通過(guò)各類股份合作方式召開(kāi)拍賣轉(zhuǎn)讓活動(dòng)，以此來(lái)對(duì)飲水安全工程產(chǎn)權(quán)予以有效的運(yùn)用，豐富資金籌集渠道。但在實(shí)際轉(zhuǎn)讓過(guò)程中要對(duì)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行嚴(yán)格的明確，讓責(zé)任和權(quán)利能夠維持一致，進(jìn)而防止產(chǎn)生產(chǎn)權(quán)糾紛等[2]。并且為了能夠讓更多的農(nóng)村居民可以接受花錢購(gòu)買飲水，有關(guān)管理部門需要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r對(duì)水價(jià)予以適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，讓大部分村民均能接受。

2.3 招納技術(shù)人才，建立水資源監(jiān)測(cè)體系 要想做好農(nóng)村飲水方面的安全工作，就需要安排相關(guān)技術(shù)人員定期對(duì)水質(zhì)進(jìn)行全面檢測(cè)。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村在飲水安全專業(yè)技術(shù)方面的相關(guān)專業(yè)人才較為匱乏。所以，要想進(jìn)一步提升農(nóng)村人畜飲水安全水平，就需要有關(guān)部門增強(qiáng)招聘飲水安全專業(yè)技術(shù)人員的力度，構(gòu)建一支具有高素質(zhì)、高能力的專業(yè)人才隊(duì)伍，對(duì)農(nóng)村人畜飲水安全予以有效的管理。其次，應(yīng)對(duì)在崗的技術(shù)人員開(kāi)展定期培訓(xùn)，不斷提升其專業(yè)水平。同時(shí)建立并完善責(zé)任制度，以確保專業(yè)技術(shù)人員能夠更好地履行對(duì)農(nóng)村人畜飲水予以有效管理的責(zé)任[3]。同時(shí)，還應(yīng)構(gòu)建一套系統(tǒng)的水源檢測(cè)體系，隨時(shí)掌握農(nóng)村人畜飲水的水質(zhì)情況及水資源環(huán)境，進(jìn)而提升農(nóng)村人畜飲水的安全系數(shù)。

3 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村人畜飲水方面的供水安全問(wèn)題是現(xiàn)階段急需解決的問(wèn)題。若水質(zhì)出現(xiàn)污染，那么必然會(huì)引起嚴(yán)重的后果。因此，有關(guān)部門在對(duì)農(nóng)村人畜飲水予以保護(hù)與管理的過(guò)程中，需要不斷增強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的檢測(cè)力度，科學(xué)修建取水建筑，對(duì)供水設(shè)備予以定期的維護(hù)與優(yōu)化，及時(shí)對(duì)水源予以更換，并根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況修建與之相適應(yīng)的供水工程，以確保農(nóng)村人畜飲水與供水安全。

[1]吳濤.農(nóng)村人畜飲水安全與供水管理方式之探究[J].水能經(jīng)濟(jì)，2017（10）：85.

[2]王恩生.當(dāng)前農(nóng)村人畜飲水供水安全與飲水工程管理研究[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2017（19）：20.

[3]周靈.人畜飲水在農(nóng)村中的供水安全和飲水工程建設(shè)[J].科學(xué)與財(cái)富，2017（25）：43.