河南加快推進畜禽養(yǎng)殖污染防治出臺3年行動方案

2018年9月17日河南省畜牧局印發(fā)《河南省畜禽養(yǎng)殖污染防治攻堅三年行動實施方案（2018—2020年）》（以下簡稱“方案”）。按照該方案，自2018年到2020年底，河南省將經(jīng)過動員部署、集中攻堅和考核驗收3個階段，切實解決好畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染問題，全面推進環(huán)境污染防治攻堅。

按照方案，動員部署階段，各地將制定實施方案，細化目標任務(wù)，明確時間節(jié)點，落實關(guān)鍵舉措，并于9月底前報省畜牧局備案；集中攻堅階段，重點完成調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)、強化糞污處理利用設(shè)施建設(shè)、開展綠色畜牧業(yè)示范創(chuàng)建活動、加強全程管控利用、加強規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖污染防治以及建立污染防治長效機制6項任務(wù)；考核驗收階段，河南省畜牧局將會同河南省環(huán)保廳進行全面考核驗收（具體考核辦法另行制定），考核結(jié)果向社會公開，獎優(yōu)罰劣。

方案還明確了河南省畜禽養(yǎng)殖污染防治的工作目標。到2018年底，河南省規(guī)?；B(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率在82%以上，畜禽糞污綜合利用率在68%以上。2019年底，全省規(guī)模化養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率在85%以上，畜禽糞污綜合利用率在70%以上。2020年底，全省規(guī)?；B(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率在95%以上，畜禽糞污綜合利用率在75%以上，河南省畜禽糞污污染得到有效治理，資源化利用基本實現(xiàn)。

河南省明確打贏脫貧攻堅戰(zhàn)3年行動“時間表”

從河南省政府新聞辦獲悉，日前，中共河南省委、河南省人民政府印發(fā)了《河南省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動計劃》，明確了2018—2020年河南省脫貧攻堅工作的“時間表”，并制定了“路線圖”，將確保到2020年全省現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困村全部達到脫貧標準、退出貧困序列，貧困縣全部摘帽。

“截至目前，全省未脫貧摘帽的還有47個貧困縣，其中，國定貧困縣33個（包括22個國家集中連片特困地區(qū)縣、11個國家扶貧開發(fā)工作重點縣），省定貧困縣14個；還有3 723個貧困村、221.4萬農(nóng)村貧困人口，貧困人口總量居全國第4位?！焙幽鲜》鲐氶_發(fā)辦公室主任史秉銳介紹，在建檔立卡貧困人口中，因病、因殘致貧和無勞動能力者占比較高，這些都是貧中之貧、堅中之堅。

對此，《三年行動計劃》明確提出，2018年，河南省將實現(xiàn)110萬農(nóng)村貧困人口脫貧、2 365個貧困村脫貧、19個國定貧困縣和14個省定貧困縣摘帽，完成6.29萬農(nóng)村貧困人口易地扶貧搬遷集中安置點建設(shè)任務(wù)；2019年，河南省實現(xiàn)75萬農(nóng)村貧困人口脫貧、1 080個貧困村脫貧、14個國定貧困縣摘帽，完成易地扶貧搬遷集中安置點配套設(shè)施建設(shè)，搬遷群眾全部入住新居；2020年，河南省實現(xiàn)36.4萬農(nóng)村貧困人口脫貧、278個貧困村脫貧，鞏固提升脫貧成果。

在組織重點攻堅方面，河南省提出做到“兩聚焦一注重”，即聚焦深度貧困地區(qū)，針對盧氏縣、嵩縣、淅川縣、臺前縣4個深度貧困縣和1 235個深度貧困村，整合創(chuàng)新扶持政策，引導(dǎo)資源要素傾斜；聚焦特殊貧困群體，針對貧困老年人、重度殘疾人、重病患者等特殊貧困群體，加快建立綜合性保障體系；注重脫貧任務(wù)較重的縣（市、區(qū)），針對脫貧任務(wù)較重的15個貧困縣和12個非貧困縣（市、區(qū)），強化結(jié)對幫扶，加大資金、項目、政策等支持力度。

同時，在實施精準幫扶方面，河南省將組織開展“四六四”重大專項工作，即圍繞促進貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收，著力打好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、金融扶貧“四場硬仗”；圍繞提升貧困地區(qū)基本公共服務(wù)和社會保障水平，大力開展健康扶貧、教育扶貧、扶貧助殘、易地扶貧搬遷、危房改造清零和扶貧扶志“六大行動”；圍繞加快貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點實施交通扶貧、水利扶貧、電網(wǎng)升級和網(wǎng)絡(luò)扶貧、環(huán)境整治“四項工程”。

“目前，《三年行動計劃》在河南省已全面展開實施，各項工作扎實推進。”史秉銳表示，下一步，河南省將貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，堅持省負總責、市縣抓落實、鄉(xiāng)村組織實施的工作機制，強化黨政一把手負總責的領(lǐng)導(dǎo)責任制，切實把轉(zhuǎn)作風、抓落實的導(dǎo)向更加旗幟鮮明地樹起來，對出臺的政策措施一件一件去落實，對貧困人口一戶一戶去幫扶，確保到2020年圓滿完成脫貧總體目標任務(wù)。

九部門聯(lián)合通知要求:切實做好2018年秋糧收購工作

國家發(fā)展和改革委員會、國家糧食和物資儲備局、財政部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國人民銀行、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會和中國鐵路總公司九部門近日聯(lián)合發(fā)布通知，要求切實做好2018年秋糧收購工作。

《通知》指出，為認真落實深化糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品收儲制度和價格形成機制改革，2018年國家繼續(xù)在部分主產(chǎn)區(qū)實施稻谷最低收購價政策，在東北地區(qū)實施玉米、大豆市場化收購加補貼的機制，其他糧食產(chǎn)區(qū)和糧食品種由地方政府結(jié)合當?shù)貙嶋H統(tǒng)籌組織開展收購工作。

《通知》要求，糧食產(chǎn)區(qū)要建立健全糧食收購部門協(xié)調(diào)工作機制，緊緊圍繞“有人收糧、有錢收糧、有倉收糧、有車運糧”等重點環(huán)節(jié)，加強協(xié)同配合，提前研究制定具體工作方案，有針對性地解決實際問題，避免發(fā)生大范圍農(nóng)民“賣糧難”。

自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)，要加強形勢預(yù)判和監(jiān)測預(yù)警，提前做好糧食收獲烘干、超標糧食收購、農(nóng)業(yè)保險兌付等預(yù)案，妥善應(yīng)對可能出現(xiàn)的風險和問題。實施補貼政策的地區(qū)，財政部門要牽頭制定并落實好補貼實施方案，合理確定各品種補貼標準并及時兌付。

《通知》要求，要多措并舉開展市場化收購，各地區(qū)要積極組織開展糧食市場化收購，推動由政策性收儲為主向政府引導(dǎo)下市場化收購為主轉(zhuǎn)變。產(chǎn)區(qū)要采取有效措施，統(tǒng)籌組織引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)中央企業(yè)分支機構(gòu)、地方骨干糧食企業(yè)和其他多元市場主體，按照市場機制積極入市開展經(jīng)營活動，提高市場化收購比重。

《通知》要求，要認真抓好政策性糧食收購，實施稻谷最低收購價政策地區(qū)各有關(guān)部門單位，要嚴格執(zhí)行《小麥和稻谷最低收購價執(zhí)行預(yù)案》各項規(guī)定，要提前備好收購場地、計量器具、檢化驗儀器等，及早培訓(xùn)業(yè)務(wù)人員，確保需要時能及時開秤收糧。要根據(jù)糧源分布，合理布設(shè)收購網(wǎng)點，并提前向社會公布，方便農(nóng)民售糧。收儲倉容矛盾突出的地區(qū)，要采取騰倉并庫、調(diào)銷減庫、維修改造等措施，千方百計擴大收儲能力。

《通知》要求，要著力提高為農(nóng)服務(wù)水平，要加強對農(nóng)戶庭院儲糧的技術(shù)指導(dǎo)，支持農(nóng)戶配備科學(xué)儲糧裝具和設(shè)施，最大限度減少“地趴糧”。收儲任務(wù)較重的地區(qū)，要組織技術(shù)人員進村入戶開展預(yù)檢，指導(dǎo)幫助糧食整理，并聯(lián)系銷售渠道。要加快推進糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)開展代清理、代干燥、代儲存、代加工和代銷售等業(yè)務(wù)，切實解決糧食晾曬難、儲存難、保質(zhì)難、銷售難等實際問題。

《通知》要求，強化收購資金和運力保障、切實維護收購市場秩序、加強政策宣傳和市場引導(dǎo)。各地人民銀行、銀保監(jiān)會各派出機構(gòu)等部門，要積極引導(dǎo)金融機構(gòu)，適應(yīng)糧食市場化收購新形勢，創(chuàng)新融資機制，拓寬融資渠道。

文化和旅游部加強農(nóng)村地區(qū)上網(wǎng)服務(wù)場所監(jiān)管

文化和旅游部近期開展農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項整治行動，嚴查違規(guī)接納未成年人行為，營造良好的文化市場環(huán)境。

針對農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所違規(guī)接納未成年人、不核對登記上網(wǎng)消費者有效身份證件和“黑網(wǎng)吧”等重點問題，文化和旅游部部署開展專項整治行動，要求各地文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)密集開展執(zhí)法檢查，從重從快查處互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所違規(guī)經(jīng)營行為。

數(shù)字顯示，近期，全國各級文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)共出動執(zhí)法人員49萬余人次，檢查互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所19萬余家次，辦結(jié)案件3 573件，責令停業(yè)整頓244家次，吊銷許可證18家次。在暑期等重點時段，文化和旅游部加強督查督辦，組織3批12個暗訪組，對全國13個省（區(qū)、市）90個縣區(qū)進行暗訪抽查，共抽查文化市場經(jīng)營單位1104家，其中互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所615家。

據(jù)了解，為加強互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所信用監(jiān)管，嚴懲失信互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位，文化和旅游部將部署各地對一批互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所實施信用懲戒。因違規(guī)接納未成年人被吊銷網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證，天津風云網(wǎng)吧等52家互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所將被列入黑名單。文化行政部門將對其法定代表人或者主要負責人實施行業(yè)禁入，5年內(nèi)不得擔任互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的法定代表人或者主要負責人。文化和旅游部將知會有關(guān)部門及行業(yè)協(xié)會，予以信用懲戒。

據(jù)悉，下一步，文化和旅游部將持續(xù)加強互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所監(jiān)管，強化對縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村等重點地區(qū)的日常檢查，嚴查違規(guī)接納未成年人行為；完善互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所黑名單制度，對嚴重違法違規(guī)經(jīng)營者實施市場禁入和信用懲戒；深入推進轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所進一步改善場所經(jīng)營環(huán)境，提升服務(wù)水平和質(zhì)量，規(guī)范守法經(jīng)營。文化和旅游部同時公布了全國文化市場舉報電話12318和舉報平臺www.12318.gov.cn，歡迎社會公眾對違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所進行舉報監(jiān)督。