孔英明
(微山縣歡城鎮(zhèn)人民政府,山東 微山 277606)
當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,而科學(xué)技術(shù)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的永動(dòng)機(jī)。依賴強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),我國加大了科技經(jīng)費(fèi)投入,科技水平在逐年提升,科技成果如雨后春筍般應(yīng)運(yùn)而生。這些成果中有相當(dāng)一部分是與鄉(xiāng)村振興相關(guān)的技術(shù)成果。但在早期,我國缺乏相應(yīng)的科技轉(zhuǎn)移經(jīng)驗(yàn),致使許多優(yōu)良的科技成果沒有得到有效的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,未能充分發(fā)揮其作用。后來經(jīng)過中央政府部門多次對(duì)科技轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的推進(jìn),我國科技轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作取得了極大的進(jìn)步[1]。2015年,中央政府頒布了《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》,進(jìn)一步促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。2017年,習(xí)近平在“一帶一路”高峰論壇開幕式主旨演講中也明確提到科技轉(zhuǎn)移被列為4個(gè)“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃之一。2018年9月,我國成立科技部成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新司,為我國科技轉(zhuǎn)移注入了強(qiáng)大的發(fā)展機(jī)遇和活力。
黨的十九大報(bào)告明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,讓鄉(xiāng)村發(fā)展上升到國家層面。然而,面對(duì)鄉(xiāng)村振興,科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,亟待科技先行。但廣大的鄉(xiāng)村地區(qū)缺乏先進(jìn)的科技成果,而已經(jīng)獲得的科技成果又不能很好地落地到鄉(xiāng)村,存在研究機(jī)構(gòu)的技術(shù)成果與鄉(xiāng)村科技成果的需求不對(duì)稱的尷尬局面。因此,要想破除這種現(xiàn)象,就需要借助科技轉(zhuǎn)移為鄉(xiāng)村振興牽線搭橋,促進(jìn)科技成果在鄉(xiāng)村開花結(jié)果[2]。
作為科技發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)產(chǎn)物,科技轉(zhuǎn)移是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。要想將科技成果轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村,由于科技成果的專業(yè)性和特殊性,需要在鄉(xiāng)村引進(jìn)科技轉(zhuǎn)移服務(wù)人才,幫助基層群眾和經(jīng)營單位提供科技決策和解答難題,甚至參與科技項(xiàng)目的調(diào)研和技術(shù)開發(fā)以及管理與經(jīng)營。因此,需要在鄉(xiāng)村建立一支鄉(xiāng)村科技轉(zhuǎn)移隊(duì)伍,借助科技轉(zhuǎn)移人員掌握的最新技術(shù)成果讓農(nóng)戶能夠及時(shí)了解新技術(shù)、新信息。此外,科技轉(zhuǎn)移人員利用自身掌握的最新需求和科技成果,實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)移及技術(shù)需求委托開發(fā)等項(xiàng)目的執(zhí)行與跟進(jìn),有效加速科技成果落地。
鄉(xiāng)村的發(fā)展涉及農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、木材加工和能源開發(fā)利用等諸多方面,均需要利用大量的科技成果來提高經(jīng)濟(jì)利益。但是,目前廣大鄉(xiāng)村地區(qū)嚴(yán)重缺乏相應(yīng)的科技知識(shí)和技術(shù),也不知道從哪里引進(jìn)科技手段來實(shí)現(xiàn)相關(guān)資源的合理、高效利用,因而目前鄉(xiāng)村發(fā)展面臨人均收入低、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、鄉(xiāng)村發(fā)展滯后、資源浪費(fèi)嚴(yán)重等瓶頸。要想大力發(fā)展鄉(xiāng)村,有效實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,科技成果下鄉(xiāng)進(jìn)村并落地生根發(fā)芽直到最后開花結(jié)果是一個(gè)行之有效的方案。借助科技轉(zhuǎn)移將優(yōu)秀的科技成果注入鄉(xiāng)村,不僅可以實(shí)現(xiàn)科技成果的落地,還可以將鄉(xiāng)村急需的科技傳遞到城市的研究與決策機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)、資源共享、互利共贏,提高科技生產(chǎn)力和利用率。
科技成果轉(zhuǎn)移讓鄉(xiāng)村的資源可以利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段進(jìn)行深加工,提高鄉(xiāng)村資源的利用率、產(chǎn)品生產(chǎn)效率、產(chǎn)品附加值,以及提高基層群眾對(duì)科學(xué)技術(shù)的認(rèn)知,讓他們看得到、感受得到,以切身感受引進(jìn)科技帶來的經(jīng)濟(jì)收入提高、生活條件改善、幸福指數(shù)增加、環(huán)境優(yōu)化、多彩文化的熏陶、先進(jìn)的公共服務(wù)與設(shè)施、魅力的鄉(xiāng)村風(fēng)貌以及便利的醫(yī)療服務(wù)等,推進(jìn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)。
科技是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源泉。將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移到有技術(shù)需求的鄉(xiāng)村,不僅能夠擺脫先前以農(nóng)耕為主的鄉(xiāng)村經(jīng)營狀態(tài),而且能夠有效激活當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力,提高群眾的經(jīng)濟(jì)收入、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的利潤、當(dāng)?shù)卣呢?cái)政收入,促進(jìn)加快商品的流通和提高群眾的消費(fèi)能力,吸引外來資本的涌入,加快信息流動(dòng),與外界建立頻繁的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交流。此外,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也將為企業(yè)的發(fā)展帶來進(jìn)一步發(fā)展壯大的空間和提供更多的足不出戶的就業(yè)崗位,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入多元化,并將配套產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)起來,如將貿(mào)易、餐飲、商品零售、住房和服務(wù)等產(chǎn)業(yè)聚攏在一起,共同發(fā)展,形成一種區(qū)域的經(jīng)濟(jì)圈。在這種良性的互動(dòng)發(fā)展中,群眾、企業(yè)和政府收入均將有所增加,將會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
鄉(xiāng)村管理是鄉(xiāng)村振興的基石,科技轉(zhuǎn)移是鄉(xiāng)村管理的推動(dòng)力。作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的核心動(dòng)力,科技轉(zhuǎn)移不僅改善和優(yōu)化了鄉(xiāng)村單一的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加速鄉(xiāng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,縮短城鄉(xiāng)差距,而且能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村基層組織管理能力得到提升。在科技轉(zhuǎn)移的推動(dòng)下,鄉(xiāng)村事務(wù)變得多樣化、復(fù)雜化、綜合化等,而鄉(xiāng)村基層在此方面沒有可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。因此,在面臨前所未有的科技轉(zhuǎn)移帶來的一系列問題以及相關(guān)管理方面的難題時(shí),倒逼鄉(xiāng)村基層政府在繼續(xù)向前又好又快發(fā)展的情況下,不斷引入新的理念與先進(jìn)思想,破除自身陳舊的管理風(fēng)氣和觀念,完善管理制度,提升自身的管理能力??萍嫁D(zhuǎn)移是鄉(xiāng)村發(fā)展的導(dǎo)向,鄉(xiāng)村基層組織將工作重心轉(zhuǎn)移到科技轉(zhuǎn)移的落地上,在此背景下,農(nóng)民群眾在這種環(huán)境的熏陶下,他們自身的思想觀念和對(duì)世界的認(rèn)知均會(huì)發(fā)生變化,群眾自身的素養(yǎng)也將得到提升,這對(duì)于建設(shè)和諧、現(xiàn)代化鄉(xiāng)村具有積極的推動(dòng)作用。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出使得鄉(xiāng)村發(fā)展面臨重大機(jī)遇,因此,要把握好時(shí)代脈搏,緊跟國家戰(zhàn)略和時(shí)代潮流,以平衡人們的需求與社會(huì)供給之間的關(guān)系、大力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、不斷增加人民群眾的經(jīng)濟(jì)收入、建設(shè)鄉(xiāng)村新風(fēng)貌為目標(biāo),真正讓鄉(xiāng)村美起來、人民富起來、鄉(xiāng)村振興起來。這一切是以科技轉(zhuǎn)移為基礎(chǔ),不斷加強(qiáng)科技成果在鄉(xiāng)村落地生根、開花結(jié)果,促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,豐富經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),不僅讓政府收入有所增加,也要讓農(nóng)民群眾收入有所增加,并在發(fā)展中打造自己的名片與特色。