【土地利用現(xiàn)狀】截至2017年末，全省共有農(nóng)用地648.67萬公頃，其中耕地458.26萬公頃，園地29.74萬公頃，林地25.62萬公頃，牧草地0.01萬公頃；建設(shè)用地231.13萬公頃，其中城鎮(zhèn)村及工礦用地191.51萬公頃。

【耕地保護(hù)】江蘇在全國首創(chuàng)實(shí)施“責(zé)任＋激勵(lì)、行政＋市場(chǎng)”耕地保護(hù)機(jī)制，完成國家下達(dá)的耕地和基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)。省市縣鄉(xiāng)層層簽訂耕地保護(hù)責(zé)任狀，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。在全國率先推進(jìn)礦地融合工作創(chuàng)新，較早出臺(tái)推進(jìn)國土資源生態(tài)文明建設(shè)的意見。習(xí)近平總書記視察江蘇省時(shí)充分肯定徐州潘安湖采煤塌陷地綜合整治成效。主要礦產(chǎn)開采回采率、選礦回收率和綜合利用率“三率”指標(biāo)保持全國領(lǐng)先水平。綜合執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制效應(yīng)明顯，依法管地用地形勢(shì)不斷向好。

江蘇省委、省政府在全國率先出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的實(shí)施意見》（蘇發(fā)〔2017〕15號(hào)）。《實(shí)施意見》明確，全省到2020年，耕地保有量不少于456.86萬公頃，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不少于389.6萬公頃，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田285萬公頃、占耕地面積比重達(dá)60%以上，確保非農(nóng)建設(shè)占用耕地占補(bǔ)平衡，全省開發(fā)強(qiáng)度控制在22%以內(nèi)等具體目標(biāo)。全國耕地保護(hù)工作會(huì)議在南京召開，江蘇耕地保護(hù)工作成效得到國土資源部和全國系統(tǒng)單位的肯定。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)一上圖入庫做法在全國推廣。

年內(nèi)，全省劃定永久基本農(nóng)田392.01萬公頃，整治土地6.61萬公頃，新增可用于占補(bǔ)平衡耕地1.05萬公頃；建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田25.07萬公頃。建立補(bǔ)充耕地指標(biāo)省級(jí)統(tǒng)籌機(jī)制，有償統(tǒng)籌866.66公頃占補(bǔ)平衡指標(biāo)。支持各地協(xié)商調(diào)劑補(bǔ)充耕地指標(biāo)共693.33公頃。鼓勵(lì)各地和省有關(guān)單位向省級(jí)提供補(bǔ)充耕地指標(biāo)1800公頃。組織5場(chǎng)1966.66公頃補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易，為全省42個(gè)急需開工的省以上重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目解決耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)。泰州市全年完成新增耕地1760公頃，同比增長(zhǎng)52%，創(chuàng)建市以來最高紀(jì)錄。淮安市政府出臺(tái)補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易實(shí)施細(xì)則，建立完善補(bǔ)充耕地指標(biāo)市場(chǎng)交易機(jī)制。

【建設(shè)用地審批】2017年，國務(wù)院、江蘇省政府批準(zhǔn)全省各類建設(shè)用地總面積3.52萬公頃，涉及征地土地3.14萬公頃。其中：國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)用地0.78萬公頃，省政府批準(zhǔn)建設(shè)用地2.73萬公頃。

【土地供應(yīng)和出讓】2017年，全省土地供應(yīng)總量為4.08萬公頃，同比增長(zhǎng)11.22%。其中：新增建設(shè)用地1.85萬公頃，占供應(yīng)總量的45.26%；盤活存量用地2.23萬公頃，占供應(yīng)總量的54.74%，存量用地供應(yīng)比重較上年末提升5.58個(gè)百分點(diǎn)。供地結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，經(jīng)營(yíng)性用地1.17萬公頃，同比增長(zhǎng)8.83%，占供應(yīng)總量28.62%。工礦倉儲(chǔ)用地1.27萬公頃，同比增長(zhǎng)19.05%，占供應(yīng)總量31.06%。公益性用地1.64萬公頃，同比增長(zhǎng)7.49%，占供應(yīng)總量的40.32%。年內(nèi)，全省有償供地2.42萬公頃，占比近六成。其中招拍掛方式出讓2.37萬公頃，占有償供地的98.10%；協(xié)議出讓426.66公頃，占有償供地的1.76%；租賃方式供地33.33公頃，占有償供地的0.14%。土地出讓金合同總額7172.12億元，同比增長(zhǎng)16.61%。其中：經(jīng)營(yíng)性用地出讓合同金額6704.55億元，同比增長(zhǎng)15.89%，占出讓總金額的93.48%，工礦倉儲(chǔ)用地出讓合同金額352.67億元，同比增長(zhǎng)16.95%，占出讓總金額的4.92%，其他用地出讓金114.89億元，占出讓金總額的1.60%。全省國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易7241宗，面積2.37萬公頃，金額5867.94億元。

根據(jù)國土資源部統(tǒng)一部署，各設(shè)區(qū)市和百萬人口以上縣（市、區(qū)）按照因城施策、分類調(diào)控的要求，確定本地區(qū)住宅用地供應(yīng)分類調(diào)控年度目標(biāo)，編制并發(fā)布住宅用地供應(yīng)中期規(guī)劃和三年滾動(dòng)計(jì)劃，合理安排住宅用地供應(yīng)數(shù)量和節(jié)奏，并對(duì)住宅用地供應(yīng)進(jìn)度落后于調(diào)控目標(biāo)的部分地區(qū)進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)。2017年全省住房用地計(jì)劃供應(yīng)0.76萬公頃，實(shí)際供應(yīng)住房用地0.83萬公頃（其中，供應(yīng)中低價(jià)位、中小套型普通商品住房用地0.26萬公頃，其他普通商品住房用地0.40萬公頃，保障性住房用地0.17萬公頃）。開展住宅用地出讓合同執(zhí)行情況檢查，嚴(yán)格規(guī)范住宅用地市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)住宅用地監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并防范區(qū)域性、階段性土地市場(chǎng)異常波動(dòng)。

【土地節(jié)約集約利用】2014年3月，國土資源部批復(fù)江蘇為全國首個(gè)節(jié)約集約用地試點(diǎn)省份，同年5月，省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)節(jié)約集約用地的意見》（蘇發(fā)〔2014〕6號(hào)），在全省范圍內(nèi)正式部署啟動(dòng)以提升節(jié)地水平和提升產(chǎn)出效益為核心內(nèi)容的節(jié)約集約用地“雙提升”行動(dòng)，確立并實(shí)施“空間優(yōu)化、五量調(diào)節(jié)、綜合整治”三大戰(zhàn)略，在全國率先形成江蘇省特色的節(jié)約集約用地戰(zhàn)略體系。按2010年價(jià)格水平估算，2012～2017年，全省建設(shè)用地地均地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)42%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值建設(shè)用地占用面積下降30%，存量用地供應(yīng)比重由2012年的30%提高為2017年的55%。在全國率先建立國土資源節(jié)約集約利用綜合評(píng)價(jià)考核體系。

2017年，江蘇成為接受國土資源部節(jié)約集約示范省創(chuàng)建中期評(píng)估的省份。單位地區(qū)生產(chǎn)總值建設(shè)用地占用下降目標(biāo)納入全省國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地提效工程，全省完成城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)1.2萬公頃，消化利用批而未供土地1萬公頃。清理處置閑置土地1204宗0.51萬公頃。在全國首家開展省域工業(yè)企業(yè)用地調(diào)查并完成分析報(bào)告，完成全省農(nóng)村建設(shè)用地調(diào)查和數(shù)據(jù)匯總分析，補(bǔ)齊基礎(chǔ)數(shù)據(jù)短板。開展2017年度高標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)與使用先進(jìn)地區(qū)申報(bào)與評(píng)選工作，全省各地申報(bào)已建成竣工高標(biāo)準(zhǔn)廠房建筑面積512.93萬m2。

【城市地價(jià)】2017年，按季度對(duì)全省71個(gè)監(jiān)測(cè)縣（市、區(qū)）13000余個(gè)地價(jià)監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，編制形成全省2016年度城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)報(bào)告，并在江蘇省土地市場(chǎng)網(wǎng)發(fā)布。完成全省2016年度城鎮(zhèn)地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與基準(zhǔn)地價(jià)更新成果上報(bào)工作；編制形成全省2017年城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)報(bào)告。加強(qiáng)公示地價(jià)體系建設(shè)和管理，開展基準(zhǔn)地價(jià)電子化備案工作，確保備案數(shù)據(jù)的時(shí)效性、規(guī)范性。探索開展公共服務(wù)項(xiàng)目用地基準(zhǔn)地價(jià)、國有農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)制定研究。

【土地資源信息化建設(shè)】2017年，全省推進(jìn)“國土資源云、國土資源大數(shù)據(jù)”兩大平臺(tái)和 “互聯(lián)網(wǎng)+國土資源服務(wù)、監(jiān)測(cè)監(jiān)管、決策支持、信息安全”四大體系建設(shè)?；窘ǔ蓢临Y源大數(shù)據(jù)庫?！皣临Y源政務(wù)信息網(wǎng)上公開水平監(jiān)測(cè)評(píng)估系統(tǒng)”被國土資源部推廣應(yīng)用。建成以江蘇省土地市場(chǎng)網(wǎng)為依托，集國有建設(shè)用地一二級(jí)、增減掛鉤、占補(bǔ)平衡、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易等業(yè)務(wù)的“1＋6”國土資源網(wǎng)上交易平臺(tái)。全省“慧眼守土”工程1.8萬余個(gè)視頻攝像頭覆蓋土地資源開發(fā)利用和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)等重要區(qū)域。省國土資源綜合監(jiān)管應(yīng)急指揮監(jiān)管中心建成投入使用。全省國土資源態(tài)勢(shì)感知與決策支持評(píng)價(jià)指標(biāo)體系初步建立，集監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、預(yù)警于一體的大數(shù)據(jù)可視化平臺(tái)開發(fā)完成。

土地資源“全流程優(yōu)化審批、全區(qū)域便民服務(wù)、全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、全節(jié)點(diǎn)效能監(jiān)管”服務(wù)規(guī)范制訂工作基本完成，成為全國系統(tǒng)首個(gè)國土資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。建成涵蓋門戶網(wǎng)站、管理平臺(tái)、業(yè)務(wù)辦理平臺(tái)以及數(shù)據(jù)共享平臺(tái)等4項(xiàng)內(nèi)容的“四全”服務(wù)平臺(tái)，成為全省系統(tǒng)服務(wù)與監(jiān)管的主要平臺(tái)。全省建成 “四全”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)997個(gè)，窗口3871個(gè)。

【土地執(zhí)法監(jiān)察】2017年，全省發(fā)現(xiàn)土地違法案件1057件，立案747件，涉及土地面積1946.6公頃。開展違規(guī)違法用地專項(xiàng)整治行動(dòng)，整改糾正一大批違規(guī)違法用地。省政府召開2016年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查警示約談會(huì)，對(duì)南京市溧水區(qū)、啟東市、濱?？h、句容市、興化市等5個(gè)縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人開展警示約談。省國土資源廳對(duì)違法用地問題較為嚴(yán)重的南京市浦口區(qū)、東?？h、常州市金壇區(qū)、淮安市淮陰區(qū)、蘇州市吳中區(qū)等5縣（市、區(qū)）政府進(jìn)行約談，公開掛牌督辦常州市金壇建設(shè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司非法占地案、蘇州市吳中區(qū)公交場(chǎng)站管理有限公司非法占地案、淮安市行健再生資源利用有限公司非法占地案、興化市張郭鎮(zhèn)華莊村村民華紅所建沙石場(chǎng)非法占地案、句容市盛旺機(jī)械設(shè)備安裝有限公司非法占地案等5起典型土地違法案件。依法查處涉外企業(yè)利用GPS設(shè)備違法采集地理信息數(shù)據(jù)的典型案件。鎮(zhèn)江市按照“有效解決存量、堅(jiān)決杜絕增量”的要求，加大違法用地查處力度。泰興市探索建立土地執(zhí)法監(jiān)察全過程問責(zé)體系。

【地籍管理】2017年，全省13個(gè)設(shè)區(qū)市本級(jí)、69個(gè)獨(dú)立發(fā)證的縣（市、區(qū)）全部實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理、集成服務(wù)”，共設(shè)立614個(gè)集成服務(wù)窗口，被國土資源部在全國推廣。截至年末，全省共頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書636萬本、證明399萬份，證書頒發(fā)量居全國第一。提前實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)5個(gè)工作日內(nèi)取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的目標(biāo)。啟動(dòng)首批特色田園鄉(xiāng)村不動(dòng)產(chǎn)登記工作，完成海域使用權(quán)省級(jí)發(fā)證準(zhǔn)備工作，加快推進(jìn)省農(nóng)墾國有土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。有序開展國家、省自然資源確權(quán)登記試點(diǎn)工作。徐州市在全國率先推出“線上登記”服務(wù)，首創(chuàng)“外網(wǎng)申請(qǐng)、內(nèi)網(wǎng)審核、當(dāng)面查驗(yàn)、即時(shí)領(lǐng)證”模式。