【蘇中發(fā)展概況】2017年,蘇中三市經(jīng)濟運行平穩(wěn)健康,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步推進,開發(fā)開放活力持續(xù)增強,民生保障更加完善,區(qū)域競爭力和協(xié)調(diào)性不斷提升。全年蘇中地區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值17544.09億元,同比增長7.9%,高于全省平均水平0.7個百分點。
【蘇中基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通】北沿江高鐵預(yù)可、可研及勘察設(shè)計項目招投標(biāo)工作啟動,五峰山過江通道公路接線開工建設(shè),連淮揚鎮(zhèn)鐵路、鹽通鐵路等項目快速推進,寧通直達動車開通。泰東河、川東港整治全面完工,新通揚運河航道整治有序推進。阜興泰高速興化至泰州段建成通車,京滬高速江廣段擴容工程雙向八車道全線貫通。揚州泰州國際機場一期擴建項目開工建設(shè)。
【蘇中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整】先進制造業(yè)加速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。海洋工程、化工新材料、航空航天等先進制造業(yè)發(fā)展迅速,高端化步伐不斷加快,2017年,23家省級特色產(chǎn)業(yè)基地實現(xiàn)產(chǎn)值10509億元。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,泰州市醫(yī)藥高新區(qū)新落戶生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械企業(yè)近300家,南通海工裝備、揚州光電等特色產(chǎn)業(yè)基地集聚效應(yīng)和規(guī)模優(yōu)勢加快形成。服務(wù)業(yè)發(fā)展活力增強,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大、比重不斷提高。當(dāng)年,南通市、揚州市、泰州市服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重分別提高至48%、45.9%、47.3%。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得實效,新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1.64萬公頃,泰州市國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)走在全國前列,獲批創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū),南通市農(nóng)產(chǎn)品出口額居全省第一。
【蘇中創(chuàng)新能力建設(shè)】實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,創(chuàng)新能力不斷增強。南通、揚州、泰州全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重分別提升至2.69%、2.4%、2.55%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別為50.3%、45%、43%,新獲批國家高新技術(shù)企業(yè)756家。南通市整合高新區(qū)、南通產(chǎn)研院等“雙創(chuàng)”資源,組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,新增PCT專利申請量居全省第二。揚州市國家創(chuàng)新型試點城市通過驗收,揚州高新區(qū)創(chuàng)成國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)。泰州市獲評全國創(chuàng)新驅(qū)動助力工程示范市,中科院大化所生物醫(yī)藥創(chuàng)新研究院、國際遺傳工程與生物技術(shù)中心等一批平臺載體加快建設(shè)。
【蘇中新型城鎮(zhèn)化建設(shè)】推動新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,南通、揚州、泰州城鎮(zhèn)化率分別提高到66%、66%、64%。中心城市功能和環(huán)境提升,南通市推進中心城市“一主五片兩重點”建設(shè),成為住建部城市總體規(guī)劃編制改革和“城市雙修”、城市設(shè)計試點。揚州市完善功能布局,推進公園體系建設(shè),提升城市品質(zhì)。泰州市實施城建新提升兩年行動計劃,創(chuàng)成省優(yōu)秀管理城市。培育特色小鎮(zhèn),建設(shè)特色田園鄉(xiāng)村,黃橋、戴南、杭集等創(chuàng)成國家級特色小鎮(zhèn),興化千垛田園綜合體成為國家級試點。
【蘇中生態(tài)文明建設(shè)】推進“263”專項行動,開展大氣污染、水污染、土壤污染防治工作。加強規(guī)劃管控,全面劃定永久基本農(nóng)田。推進水質(zhì)達標(biāo),推行河長制,所有國考斷面全面建立“斷面長制”。加強土壤環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè),繼續(xù)推進土壤污染防治試點工作。創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,江淮生態(tài)大走廊建設(shè)納入國家《長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》,出臺《里下河生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,揚州環(huán)保產(chǎn)業(yè)園成為國家循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化試點園區(qū),姜堰創(chuàng)成全國首批生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。南通市開展戰(zhàn)略環(huán)評、生態(tài)環(huán)境損害賠償、污染物排放許可等試點,建立覆蓋全市的水環(huán)境區(qū)域補償制度。
【蘇中“一市一試點”】南通市推動陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革,推進沿江沿海港口一體化,組建南通港集團,通州灣港區(qū)總體規(guī)劃獲批。深化陸海統(tǒng)籌土地利用管理創(chuàng)新,推進村莊建設(shè)用地布局調(diào)整、工業(yè)用地先租后讓等試點。探索供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革金融創(chuàng)新,打造省股權(quán)交易南通分中心,陸海統(tǒng)籌發(fā)展基金實質(zhì)性運作。揚州市推進跨江融合發(fā)展綜合改革試點,不斷深化與上海、蘇南的交流合作,在重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科教資源、公共服務(wù)、生產(chǎn)要素等多方面開展跨江對接融合,促進省級以上開發(fā)區(qū)承接上海、蘇南園區(qū)億元以上項目31個,總投資174.8億元。泰州市轉(zhuǎn)型升級綜合改革試點取得新突破,建成產(chǎn)融綜合服務(wù)中心、“1+10”產(chǎn)業(yè)投資基金體系和大健康股權(quán)融資撮合平臺,醫(yī)藥高新區(qū)成為全國首個資本項目收入兌換便利化試點。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易項目數(shù)和金額保持全省前列,政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面進一步擴大,市供銷社獲批國家級聯(lián)合社“三會”制度專項改革試點。
【蘇中民生建設(shè)】南通市推進基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)化,民生支出占一般公共預(yù)算支出的77%,年收入7000元以下的建檔立卡低收入人口脫貧率64.75%,五大基本社會保險新增參保29.1萬人。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合到位,企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)等標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)提高。揚州市全年新增就業(yè)創(chuàng)業(yè)22.4萬人,建檔立卡低收入農(nóng)戶基本達到人均可支配收入7000元,整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度,實現(xiàn)跨省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。泰州市制定基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)及實施方案,新增城鎮(zhèn)就業(yè)10萬人,50%的建檔立卡低收入農(nóng)戶和經(jīng)濟薄弱村實現(xiàn)脫貧。開展生育保險與職工醫(yī)療保險合并試點,率先推行社??ň歪t(yī)一卡通。新開工各類保障性住房超過1萬套。