郭南平
(江西省遂川縣云嶺林場,江西遂川 343900)
隨著國家和社會各界對林業(yè)的重視日趨加深,全國各地方政府已經(jīng)在建設(shè)林業(yè)技術(shù)推廣體系方面取得了一定的突破,很多新型的林業(yè)種植技術(shù)已經(jīng)得到了較為廣泛的推廣。盡管已經(jīng)初步取得了成績,但不可否認是,在推廣體系的建設(shè)過程中依然存在很多的問題。
我國的林業(yè)資源主要集中在農(nóng)村地區(qū),城市地區(qū)雖然保有一定量的林業(yè)資源,但無論是在數(shù)量還是在規(guī)模上都無法與農(nóng)村地區(qū)相提并論。在推廣林業(yè)技術(shù)時,相關(guān)部門應認識到這一現(xiàn)狀,將工作的重心放置在農(nóng)村地區(qū)。同城市地區(qū)相比,農(nóng)村地區(qū)相對較為落后,無論是交通情況還是通信情況都存在一定落后性。因此,才會造成了農(nóng)村林業(yè)技術(shù)不發(fā)達的情況出現(xiàn)。為了改變這種情況,各地政府必須從制度的角度入手,通過建立農(nóng)村林業(yè)技術(shù)推廣制度的方式,保障先進林業(yè)技術(shù)能夠在農(nóng)村地區(qū)得到廣泛的傳播。
從林業(yè)技術(shù)推廣體系的實際情況來看,各個部門之前缺少聯(lián)系與合作是限制林業(yè)技術(shù)推廣效果的一大障礙。為了消除障礙,地方政府應當牽頭拉近各個部門之間的聯(lián)系,促進部門之間的溝通交流,共同尋覓如何加速林業(yè)技術(shù)推廣效果的方式,從而實現(xiàn)工作效率的提高。另外,以往的林業(yè)技術(shù)推廣方式不僅推廣效果較差,而且實際應用效果不佳。因此,林業(yè)部門應積極使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),通過建立網(wǎng)站、公眾服務平臺等方式為廣大林業(yè)工作者提供技術(shù)支持。
2.1 提高認識水平 先進的林業(yè)技術(shù)是科技水平與林業(yè)種植經(jīng)驗結(jié)合的產(chǎn)物,其對于發(fā)展我國林業(yè)經(jīng)濟與林業(yè)建設(shè)有著直接的推動作用。只有當先進林業(yè)技術(shù)得到了有效的推廣時,廣大人民群眾才能明白如何使用科學的方式發(fā)展地方林業(yè)。因此,相關(guān)部門應提高對于林業(yè)技術(shù)推廣體系的認識水平,并根據(jù)地方的實際情況制定推廣目標和推廣任務。
2.2 加強對于推廣體系建設(shè)的控制 林業(yè)技術(shù)推廣體系在建設(shè)的過程中會受到多種主觀或客觀因素的干擾,導致其實際應用效果下降,無法發(fā)揮自身的作用。從本質(zhì)上來看,推廣體系的建設(shè)屬于公益性事業(yè),是政府部門的職責與義務。很多地方政府為了方便對各個部門的管理,經(jīng)常會出現(xiàn)林業(yè)技術(shù)部門與其他部門合并在一起的情況,從而導致林業(yè)技術(shù)部門在推廣技術(shù)的過程中受到多方的牽制。因此,地方政府必須充分發(fā)揮自身的引導作用,減少對于林業(yè)技術(shù)部門的干預,保障林業(yè)技術(shù)部門的獨立性,并給予其一定的支持。與此同時,對于林業(yè)技術(shù)部門人員的監(jiān)督工作同樣不可忽視,當林業(yè)技術(shù)推廣與部門人員的個人經(jīng)濟利益發(fā)生聯(lián)系之后,勢必會導致推廣效果的下降。此外,地方政府還要加強對于林業(yè)技術(shù)部門的監(jiān)督與管理,根據(jù)其實際工作情況和工作效果適當?shù)靥岢鼋ㄗh,并嚴格監(jiān)督林業(yè)技術(shù)推廣工作的落實,確保其能在地方政府的控制范圍之內(nèi)。
2.3 明確建設(shè)目標 無論是何種工作的開展,都必須根據(jù)實際情況制定合理的建設(shè)目標。倘若沒有目標,就會出現(xiàn)盲目、不知所措的情況發(fā)生。倘若制定的目標與實際情況之間存在較大的偏差,就會導致推廣效果下降。由此可見,地方林業(yè)技術(shù)部門在建設(shè)推廣體系的過程中,必須加強對于地方的考察,從地方的實際需求出發(fā),根據(jù)科學的指導制定合情、合理的建設(shè)目標。同時,林業(yè)技術(shù)部門還應在建設(shè)目標的基礎(chǔ)之上,將各個任務下派到每一位工作人員的身上,并落實責任制度。
在安排人力資源方面,林業(yè)技術(shù)部門應采取競爭上崗的原則,將具有一定工作經(jīng)驗或者技術(shù)能力的人才安排到合理的崗位上。同時,還應根據(jù)林業(yè)技術(shù)推廣工作的實際情況制定合理的人員管理制度和薪資待遇。對于一些長期工作在一線的工作人員還要根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予適當?shù)慕?jīng)濟補助。只有使基層林業(yè)技術(shù)推廣人員獲得足夠的經(jīng)濟保障,才能避免工作人員頻繁流動的情況發(fā)生。
實踐證明,林業(yè)技術(shù)推廣人員的技術(shù)水平與林業(yè)推廣工作效果之間的關(guān)系為正相關(guān)。因此,林業(yè)技術(shù)部門要加強對于推廣人員的培訓,通過開辦講座等多種方式對推廣人員進行技術(shù)培訓。當培訓工作完成之后,還應對推廣人員進行技術(shù)考核。另外,林業(yè)部門還應將部門的晉升標準與培訓效果結(jié)合在一起,只有通過了技術(shù)考核且工作表現(xiàn)較為突出的推廣人員才能得到晉升的機會。這樣一來,基層技術(shù)推廣人員的學習積極性就能得到很大程度的提高,這無疑能有效保障林業(yè)技術(shù)推廣工作的落實質(zhì)量。
無論是技術(shù)的開發(fā),還是技術(shù)的推廣,都需要大量的資金作為基礎(chǔ)。地方政府應根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況,給予林業(yè)技術(shù)部門充足的資金保障。
我國林業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)工作已經(jīng)初具規(guī)模,但各個地方的林業(yè)部門依然要提高警惕,端正工作態(tài)度,并根據(jù)推廣體系建設(shè)過程中所遇到的問題提出解決措施,從而實現(xiàn)推動林業(yè)發(fā)展的最終目標。