2018年10月10日，文化和旅游部、國家發(fā)展改革委等13部門聯(lián)合發(fā)布了《促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級行動方案（2018年—2020年）》（以下簡稱《行動方案》。針對部分地區(qū)鄉(xiāng)村旅游外部連接景區(qū)道路、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，垃圾和污水等農(nóng)村人居環(huán)境整治歷史欠賬多，鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂等產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不完善，社會資本參與鄉(xiāng)村旅游建設(shè)意愿不強(qiáng)、融資難度較大等問題，《行動方案》作出了系統(tǒng)部署。

“多部門聯(lián)合發(fā)力，對鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級具有重要意義?！闭憬髮W(xué)管理學(xué)院教授周玲強(qiáng)說，以浙江省湖州市德清縣為例，當(dāng)?shù)亍把蠹覙贰睒I(yè)態(tài)之所以能夠發(fā)展起來，離不開相關(guān)政府部門的“保駕護(hù)航”。比如有的知名民宿項(xiàng)目，在創(chuàng)業(yè)之初面臨資金、土地等難題，當(dāng)?shù)卣憬　捌碌卮彐?zhèn)”相關(guān)政策予以扶持，在建設(shè)用地指標(biāo)有限的情況下，采取點(diǎn)狀供地和建筑創(chuàng)新方式確保項(xiàng)目落地及后期的持續(xù)健康運(yùn)營。

“《行動方案》有多層意義，針對鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級的制約因素進(jìn)行系統(tǒng)推進(jìn)；引領(lǐng)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村公共服務(wù)提升、美麗文明鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展；將貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展作為重點(diǎn)；創(chuàng)新社會資本參與方式，規(guī)范農(nóng)戶、村集體等參與方式，有助于探索現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理改革創(chuàng)新?！蹦祥_大學(xué)旅游與服務(wù)學(xué)院教授、中國旅游智庫秘書長石培華說。

“近年來，在中央及地方的大力推動下，各地鄉(xiāng)村旅游獲得了長足發(fā)展?！敝芰釓?qiáng)說，一些先進(jìn)地區(qū)涌現(xiàn)了度假、休閑、康養(yǎng)等業(yè)態(tài)，鄉(xiāng)村旅游進(jìn)入新的發(fā)展階段；一些后發(fā)地區(qū)，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)了人居環(huán)境改善、生活品質(zhì)提升，并逐步推動鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級。

對于方案如何落實(shí)，業(yè)界專家也給出了一些建議。