正言

國(guó)之昌盛，在于政黨。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央推出一系列重大戰(zhàn)略舉措，出臺(tái)一系列重大方針政策，推進(jìn)一系列重大工作，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。這些巨大成就和深刻變化，都具有根本性、開創(chuàng)性、標(biāo)志性意義，推動(dòng)了黨和國(guó)家面貌煥然一新。

奪取全面建成小康社會(huì)的偉大勝利，推動(dòng)遼寧老工業(yè)基地振興發(fā)展，關(guān)鍵在黨。新一屆遼寧省委牢牢把握黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，充分發(fā)揮各級(jí)黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力和先進(jìn)性純潔性建設(shè)，不斷夯實(shí)遼寧振興發(fā)展的政治基礎(chǔ)。

思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大國(guó)情，牢牢立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，科學(xué)分析了國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，提出了一系列的重要思想、重要觀點(diǎn)、重大判斷、重大舉措。習(xí)近平總書記系列重要講話內(nèi)涵豐富、思想深邃、博大精深，貫穿著堅(jiān)定信仰追求、歷史擔(dān)當(dāng)意識(shí)、真摯為民情懷、務(wù)實(shí)思想作風(fēng)、科學(xué)思想方法，閃耀著馬克思主義真理的光輝，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政理念、工作思路和信念意志的集中反映，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的最新理論成果，為我們?cè)谛碌臍v史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的奮斗目標(biāo)提供了科學(xué)指南和基本遵循。

遼寧省委高度重視用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝全省黨員干部群眾的思想，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為首要政治任務(wù)，深刻理解準(zhǔn)確把握黨中央治國(guó)理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，做到真學(xué)真懂真信真用，不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。抓好黨性教育這個(gè)核心，強(qiáng)化黨內(nèi)經(jīng)常性教育，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，教育引導(dǎo)全省黨員、干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，堅(jiān)定政治信仰，明辨大是大非。堅(jiān)持把理想信念教育作為思想建設(shè)的重要內(nèi)容，組織全省黨員、干部深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，教育引導(dǎo)全省黨員、干部自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、忠誠(chéng)實(shí)踐者，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，進(jìn)一步健全學(xué)習(xí)教育制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方式，提高黨內(nèi)教育的針對(duì)性和實(shí)效性，引導(dǎo)全省黨員、干部把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為推動(dòng)小康社會(huì)建設(shè)的思路、促進(jìn)振興的措施和引領(lǐng)發(fā)展的能力。

五年來，特別是近兩年來，省委深入貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于思想政治建設(shè)的重大決策部署，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)持增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，牢牢把握“兩個(gè)鞏固”的根本任務(wù)，不斷推動(dòng)思想政治建設(shè)取得新進(jìn)展，為遼寧振興發(fā)展提供了有力的思想輿論保證和良好的精神文化條件。

——大力加強(qiáng)思想理論建設(shè)。注重發(fā)揮科學(xué)理論武裝頭腦、共同理想凝聚共識(shí)的作用，扎實(shí)推進(jìn)馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，在遼沈大地掀起理論宣傳與學(xué)習(xí)熱潮。一是深入學(xué)習(xí)宣傳闡釋習(xí)近平總書記系列重要講話精神。采取組建省委宣講團(tuán)、培訓(xùn)輪訓(xùn)、基層網(wǎng)格化宣講、搭建理論工作“四大平臺(tái)”、編發(fā)口袋書等多種形式，大力宣傳闡釋習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略。深入開展“學(xué)講話、講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律、鼓士氣、促振興”大學(xué)習(xí)大討論，廣泛深入開展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，不斷增強(qiáng)宣傳闡釋的理論深度、溫度和力度。二是加強(qiáng)和改進(jìn)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。嚴(yán)格貫徹黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則等各項(xiàng)制度，切實(shí)抓好各級(jí)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)范化建設(shè)。省委理論學(xué)習(xí)中心組每年學(xué)習(xí)不少于12次，每次學(xué)習(xí)有主題、有內(nèi)容、有實(shí)踐要求，學(xué)習(xí)效果良好。三是積極推進(jìn)構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，注重提升原創(chuàng)能力，抓好基本體系建設(shè)，筑牢人才支撐，加強(qiáng)新型智庫(kù)建設(shè)，做好重大思想理論問題引導(dǎo)，全省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作取得新突破。遼寧省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心被中宣部確定為國(guó)家級(jí)研究中心。

——牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的輿論導(dǎo)向，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，講好遼寧故事，傳播遼寧好聲音，起到了統(tǒng)一思想、凝聚力量，激勵(lì)精神、鼓舞士氣的重要作用。一是壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任。完善組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分工、分析研判、督查考核、責(zé)任追究“五大工作體系”，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作的主體責(zé)任、黨委（黨組）書記的第一責(zé)任人責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)的直接責(zé)任和班子成員的“一崗雙責(zé)”，落實(shí)宣傳陣地管理、重大問題處理、干部隊(duì)伍管理等方面的責(zé)任，不斷加大意識(shí)形態(tài)工作問責(zé)。二是強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域引導(dǎo)和管理。加強(qiáng)和改進(jìn)全省高校思想政治工作，提高意識(shí)形態(tài)工作的針對(duì)性和有效性。健全完善互聯(lián)網(wǎng)管理體制機(jī)制，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的正面發(fā)聲作用。扎實(shí)開展“掃黃打非”工作，堅(jiān)決遏制錯(cuò)誤思想的傳播。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況分析研判，開展打擊網(wǎng)絡(luò)謠言、政治類有害信息等系列專項(xiàng)行動(dòng)，確保意識(shí)形態(tài)安全。三是加強(qiáng)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)。大力實(shí)施“新聞宣傳六統(tǒng)一”工程，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一檢查。嚴(yán)格規(guī)范新聞出版管理和日常管理，深入開展打擊新聞敲詐和假新聞專項(xiàng)行動(dòng)，舉行全省萬名新聞從業(yè)人員自覺抵制虛假新聞“承諾書”簽約活動(dòng)。制定《遼寧省突發(fā)事件新聞報(bào)道應(yīng)急預(yù)案》，完善突發(fā)事件新聞應(yīng)急報(bào)道機(jī)制，妥善做好相關(guān)輿論引導(dǎo)工作。四是加強(qiáng)對(duì)外宣傳。建立省政府重點(diǎn)工作媒體通報(bào)會(huì)等制度，健全省、市、縣（區(qū)）三級(jí)新聞發(fā)布體系，推動(dòng)新聞發(fā)布制度化規(guī)范化。精心開展“中外媒體遼寧行”“外國(guó)友人遼寧文化行”系列活動(dòng)，制作推出《中國(guó)遼寧》等系列外宣品，進(jìn)一步擴(kuò)大遼寧知名度和影響力。五是推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合?！哆|寧日?qǐng)?bào)》、遼寧廣播電視臺(tái)、東北新聞網(wǎng)等省直媒體“中央廚房”建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，以“兩微一端”為主要渠道的新媒體矩陣已初步形成。

——積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。堅(jiān)持把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿于社會(huì)生活方方面面，力求為遼寧振興發(fā)展事業(yè)提供源源不斷的精神動(dòng)力和道德滋養(yǎng)。一是深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育并納入法制建設(shè)范疇。大力開展“圖說我們的價(jià)值觀”“講文明樹新風(fēng)”公益廣告宣傳工作，中宣部在遼寧召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推廣遼寧經(jīng)驗(yàn)。推動(dòng)學(xué)雷鋒學(xué)郭明義常態(tài)化，廣泛開展“跟著郭明義學(xué)雷鋒”大型奉獻(xiàn)活動(dòng)。深入開展向毛豐美同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，讓“干”字精神發(fā)揚(yáng)光大。二是做實(shí)叫響“遼寧好人”品牌。規(guī)范完善“遼寧好人”推選發(fā)布機(jī)制，采取定期發(fā)布、集中宣傳、年度盛典等多種形式宣傳“遼寧好人”風(fēng)采，創(chuàng)建“遼寧好人網(wǎng)上展館”，廣泛開展道德模范學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮道德模范引領(lǐng)作用。三是加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)。省委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)的意見》，在全省上下廣泛開展“家文化”主題系列活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與家庭文明建設(shè)，推動(dòng)形成社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚。遼寧廣播電視臺(tái)“中國(guó)好家庭”等節(jié)目被評(píng)為“全國(guó)廣播電視創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)節(jié)目”。四是強(qiáng)化愛國(guó)主義教育。大力推進(jìn)全省愛國(guó)主義教育基地，利用重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，廣泛開展群眾性愛國(guó)主義教育活動(dòng)。遼寧東北抗日義勇軍紀(jì)念館獲中央批復(fù)，成為國(guó)家第一個(gè)抗日義勇軍題材紀(jì)念館。五是深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。廣泛開展講文明樹新風(fēng)、節(jié)儉養(yǎng)德全民節(jié)約、文明旅游等主題活動(dòng)，遼寧有6個(gè)市入選第四屆“全國(guó)文明城市”和提名城市，8個(gè)家庭入選第一屆“全國(guó)文明家庭”。

——大力推進(jìn)文化體制改革和促進(jìn)文藝繁榮發(fā)展。始終把促進(jìn)文化惠民、改善文化民生作為文化小康建設(shè)的緊迫任務(wù)，積極探索有效的文化體制改革路徑和有利于文藝繁榮發(fā)展的道路。一是深化文化體制改革。依法減少和規(guī)范文化行政審批，開展全省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法、文化類交易場(chǎng)所和文化領(lǐng)域行業(yè)組織規(guī)范清理。建立健全國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，確保國(guó)有文化企業(yè)正確履行社會(huì)文化責(zé)任，確保國(guó)有文化資產(chǎn)保值增值，確保國(guó)有文化企業(yè)堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。積極引導(dǎo)和支持企業(yè)深化改革、整合資源，不斷推動(dòng)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化發(fā)展。二是大力發(fā)展文化事業(yè)。加強(qiáng)綜合性文化服務(wù)中心體系建設(shè)，已經(jīng)形成較完備的省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，基本實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）有文化館、圖書館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，村有文化活動(dòng)室，社區(qū)有文化中心。三是堅(jiān)持以人民為中心的文藝創(chuàng)作導(dǎo)向。完善文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)扶持機(jī)制，設(shè)立文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)扶持專項(xiàng)資金，推動(dòng)文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)扶持工作制度化規(guī)范化長(zhǎng)效化。積極開展“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)“深扎”創(chuàng)作成果的推介展示。實(shí)施“名牌、名品、名人”工程，推出《為了這片土地》《八女投江》等一批優(yōu)秀文藝作品。四是加強(qiáng)和創(chuàng)新精神文明建設(shè)工作。大力實(shí)施全民文化素質(zhì)提升工程，連續(xù)推出“全民全運(yùn)·美麗遼寧”“情系家國(guó)·放歌振興”等年度主題群眾文化活動(dòng)，推動(dòng)文化惠民活動(dòng)與基層群眾實(shí)際需求有效對(duì)接。積極建設(shè)“書香遼寧”，連續(xù)五屆成功舉辦“全民讀書節(jié)”，不斷提高國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度，推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)遼寧文化軟實(shí)力。

求木之長(zhǎng)者，必固其根本。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記以馬克思主義政治家的非凡理論勇氣、高超政治智慧、強(qiáng)烈使命擔(dān)當(dāng)、赤誠(chéng)為民情懷，站在戰(zhàn)略和全局的高度，緊緊圍繞“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這一黨的建設(shè)根本問題，創(chuàng)造性地提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，形成了立意高遠(yuǎn)、觀點(diǎn)鮮明、內(nèi)涵豐富、系統(tǒng)完整、邏輯嚴(yán)密的黨建思想，進(jìn)一步深化了對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，為新的歷史條件下堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供了根本遵循和正確指引。習(xí)近平總書記多次主持召開中央政治局會(huì)議、中央政治局常委會(huì)會(huì)議、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究部署黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，審議基層黨建重要文件?！蛾P(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的意見（試行）》《關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見（試行）》等“四梁八柱”性政策文件陸續(xù)出臺(tái)。

——強(qiáng)化基層黨建工作，進(jìn)一步夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。全省注重健全建強(qiáng)黨的基層組織體系，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，不斷強(qiáng)化農(nóng)村、城市社區(qū)黨組織建設(shè)，加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨建工作，大力開展黨支部規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，開展基層黨組織評(píng)估定級(jí)，建立晉位升級(jí)長(zhǎng)效機(jī)制。選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，著力建設(shè)信念堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)幕鶎狱h組織領(lǐng)導(dǎo)班子。強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，深入推進(jìn)基層組織場(chǎng)所和服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)升級(jí)，不斷強(qiáng)化基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，健全以財(cái)政投入為主的穩(wěn)定規(guī)范的經(jīng)費(fèi)保障制度，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能。嚴(yán)格黨員發(fā)展和教育管理，控制黨員總量，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，提高黨員質(zhì)量，努力建設(shè)一支規(guī)模適度、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊(duì)伍。

——根據(jù)中央部署，2016年和2017年，省委分別制定了“1+2+7”實(shí)施方案（“1”即全省“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育總體方案，“2”即省委常委學(xué)習(xí)教育安排方案、縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案，“7”即農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、高校、國(guó)企、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等領(lǐng)域?qū)W習(xí)教育實(shí)施方案）和“1+2+1”實(shí)施意見（“1”即全省推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化實(shí)施意見，“2”即全省縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育安排方案、全省基層黨組織和黨員開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育安排方案，“1”即全省關(guān)于嚴(yán)格黨的組織生活制度意見），區(qū)分不同層次、不同領(lǐng)域、不同對(duì)象，對(duì)學(xué)習(xí)教育提出具體化、精準(zhǔn)化、差異化要求。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為首要政治任務(wù)，學(xué)原著、讀原文、悟原理，持續(xù)學(xué)、深入學(xué)、跟進(jìn)學(xué)，自覺用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)黨章黨規(guī)和系列重要講話考核測(cè)試制度，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提高政治理論水平。堅(jiān)持以上率下、知行合一，省委常委帶頭參加學(xué)習(xí)討論，帶頭講黨課，帶頭作報(bào)告，帶頭到基層調(diào)研指導(dǎo)，做到真學(xué)真懂真信真用。建立了提任副市（廳）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)黨章黨規(guī)基本知識(shí)、系列重要講話精神考核測(cè)試制度，對(duì)擬任人選進(jìn)行集中測(cè)試，效果良好。開展“送黨課下基層”和“黨章黨規(guī)基本知識(shí)、系列重要講話精神”答題等活動(dòng)，作出關(guān)于開展向全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員毛豐美學(xué)習(xí)活動(dòng)的決定，推動(dòng)面向大眾、面向基層的學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)黨員干部發(fā)揮模范作用，爭(zhēng)做“四講四有”合格共產(chǎn)黨員。堅(jiān)持把解決問題貫穿“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育全過程，對(duì)普遍存在、影響面廣的問題搞好專項(xiàng)整治，確保取得實(shí)效。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘作用，推進(jìn)全省基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步全面過硬。

——牢固樹立正確的選人用人導(dǎo)向。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨管干部原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派，堅(jiān)持“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的20字好干部標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”“講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”要求，把黨和人民需要的好干部精心培養(yǎng)起來、及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。精準(zhǔn)科學(xué)選人用人，把公道正派貫穿推薦、提名考察、遴選、確定人選的全過程，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，在每一批次、每個(gè)崗位干部的配備上體現(xiàn)鮮明用人導(dǎo)向，干部選拔任用工作總體評(píng)價(jià)滿意率大幅度提升。深入整治選人用人不正之風(fēng)，堅(jiān)決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選、說情打招呼等不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，堅(jiān)決糾正“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰現(xiàn)象，堅(jiān)決讓不作為的人“坐”不穩(wěn)，讓“忽悠”的人沒前途，讓跑官要官的人沒市場(chǎng)，讓買官賣官的人受嚴(yán)懲。創(chuàng)新工作實(shí)績(jī)考核辦法，實(shí)行差異化分類考核，充分發(fā)揮考核的“風(fēng)向標(biāo)”“指揮棒”作用。認(rèn)真貫徹推進(jìn)干部能上能下有關(guān)規(guī)定，著力解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題，推動(dòng)形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向。

——精心組織做好地方黨委換屆工作。堅(jiān)持把加強(qiáng)黨委對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到省、市、縣、鄉(xiāng)黨委和村“兩委”換屆工作之中，切實(shí)落實(shí)各級(jí)黨委書記第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行“九個(gè)嚴(yán)禁、九個(gè)一律”的紀(jì)律要求，以鐵的紀(jì)律、嚴(yán)的要求確保換屆選舉風(fēng)清氣正。省和14個(gè)市黨委換屆，沒有發(fā)現(xiàn)一起違反換屆紀(jì)律問題。全省14個(gè)市黨委換屆共選出了139名市委常委，全部高票當(dāng)選，其中135名全票當(dāng)選。2016年12月20日至23日，中國(guó)共產(chǎn)黨遼寧省第十二次代表大會(huì)成功召開，大會(huì)嚴(yán)格貫徹黨中央對(duì)換屆工作的要求部署，嚴(yán)密組織、嚴(yán)格要求，發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益，醞釀充分、程序規(guī)范，選舉產(chǎn)生了第十二屆省委，形成了堅(jiān)強(qiáng)有力、值得信賴的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體。共選出91名省委委員、17名省委候補(bǔ)委員和55名省紀(jì)委委員，均高票當(dāng)選。召開省委十二屆一次全會(huì)，選出省委常委12名，選出書記1名、副書記2名，均全票當(dāng)選；召開省紀(jì)委十二屆一次全會(huì)，選出省紀(jì)委常委11名，選出書記1名、副書記4名，均全票當(dāng)選。通過這次換屆，全省上下?lián)Q出了團(tuán)結(jié)，換出了新風(fēng)，換出了干勁，實(shí)現(xiàn)了換屆風(fēng)清氣正，良好的政治生態(tài)正在逐步形成。同時(shí)，從“關(guān)鍵少數(shù)”抓起、從換屆做起，趁熱打鐵，分別舉辦了14個(gè)市新一屆市級(jí)“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子集體廉政談話教育學(xué)習(xí)班和新一屆省“兩委”委員培訓(xùn)班，使這些“關(guān)鍵少數(shù)”一上任就感受到全面從嚴(yán)治黨的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，收到了良好效果。

——嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治警覺性和政治鑒別力。在黨的所有紀(jì)律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。全省黨員牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，時(shí)刻緊繃政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，貫徹黨的路線方針政策不含糊，始終做政治上的明白人。深入開展政治紀(jì)律政治規(guī)矩教育，使全省黨員把黨章黨規(guī)黨紀(jì)要求銘刻在心，知敬畏、明底線，把準(zhǔn)政治方向、站穩(wěn)政治立場(chǎng)、規(guī)范政治行為，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律問題，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，確保政令暢通。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。堅(jiān)持以黨章為根本遵循，認(rèn)真用好組織生活這個(gè)經(jīng)常性手段，營(yíng)造批評(píng)和自我批評(píng)的良好風(fēng)氣，不斷提高解決自身問題的能力。圍繞中央巡視“回頭看”反饋意見整改落實(shí)、深刻吸取遼寧拉票賄選案沉痛教訓(xùn)和深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，召開3次專題民主生活會(huì)，積極開展批評(píng)和自我批評(píng)，切實(shí)把黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來、實(shí)起來。堅(jiān)持不懈貫徹民主集中制，切實(shí)做到“四個(gè)服從”，特別是全黨服從中央，自覺維護(hù)中央權(quán)威，確保中央政令暢通。大力加強(qiáng)管黨治黨制度建設(shè)，研究制定了《關(guān)于牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”切實(shí)履行主體責(zé)任堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的意見》《關(guān)于貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求營(yíng)造良好政治生態(tài)的決定》《中國(guó)共產(chǎn)黨遼寧省委員會(huì)工作規(guī)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨遼寧省委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事決策規(guī)則》，努力使制度的籠子越扎越緊。自覺貫徹執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)制度，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，不斷加強(qiáng)對(duì)家屬和身邊工作人員的教育、管束和監(jiān)督，切實(shí)當(dāng)好樣板、作好表率。

——堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，關(guān)鍵是要把黨的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。全省各級(jí)黨委（黨組）堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位這一大局出發(fā)，把抓好黨建作為最大的政績(jī)，堅(jiān)持黨建工作和中心工作同步謀劃、同步部署、同步考核。充分發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)的作用，各級(jí)黨委（黨組）特別是主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，堅(jiān)持抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓，抓具體、具體抓，形成一級(jí)帶一級(jí)，領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員盡心、盡力、盡責(zé)抓黨建的局面。建立健全責(zé)任分解機(jī)制和壓力傳導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化制度建設(shè)，增強(qiáng)制度的整體功能和執(zhí)行力，層層傳導(dǎo)壓力、層層落實(shí)責(zé)任，確保工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。聚焦重點(diǎn)任務(wù)，緊盯黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力等問題，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，選準(zhǔn)突破口，以重點(diǎn)責(zé)任落實(shí)帶動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，全面貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，大力支持紀(jì)委履行監(jiān)督職責(zé)，明確監(jiān)督事項(xiàng)，理順監(jiān)督機(jī)制，細(xì)化監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)持敢抓敢管、動(dòng)真碰硬，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到全面建成小康社會(huì)、推動(dòng)遼寧全面振興的全過程。

——加強(qiáng)制度建設(shè)夯實(shí)主體責(zé)任。省委出臺(tái)牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”切實(shí)履行主體責(zé)任、堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的意見和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、營(yíng)造良好政治生態(tài)的決定。全省各級(jí)黨組織認(rèn)真落實(shí)省委制定的履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實(shí)施細(xì)則，制定出臺(tái)和健全完善一批制度規(guī)定，進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任，全面從嚴(yán)治黨制度建設(shè)取得重要成果。

——以上率下引領(lǐng)主體責(zé)任落實(shí)。省委率先垂范，抓思想從嚴(yán)、抓管黨從嚴(yán)、抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、抓治吏從嚴(yán)、抓作風(fēng)從嚴(yán)、抓反腐從嚴(yán)，切實(shí)履行管黨治黨的主體責(zé)任。省委常委會(huì)先后30余次研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央和中央紀(jì)委有關(guān)決策部署，不折不扣貫徹落實(shí)。省紀(jì)委向省委主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)報(bào)送反映省管干部重要問題的《要信摘報(bào)》，省委書記帶頭開展廉政談話，對(duì)苗頭性、傾向性問題進(jìn)行約談提醒。省委專門召開會(huì)議，對(duì)加強(qiáng)派駐監(jiān)督工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，壓實(shí)駐在單位黨委（黨組）的主體責(zé)任和派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。

——嚴(yán)肅問責(zé)倒逼主體責(zé)任落實(shí)。省委制定出臺(tái)《〈中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例〉實(shí)施辦法（試行）》。各級(jí)黨委、紀(jì)委對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化、管黨治黨不嚴(yán)不實(shí)、“四風(fēng)”和腐敗問題頻發(fā)、巡視整改不落實(shí)等進(jìn)行問責(zé)，推動(dòng)失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。

用整飭作風(fēng)激濁揚(yáng)清。良好的政治生態(tài)是遼寧凝心聚力、推動(dòng)全面振興的催化劑。營(yíng)造良好的政治生態(tài)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)是核心。全省深刻汲取王珉、蘇宏章、王陽、鄭玉焯等嚴(yán)重違紀(jì)違法行為對(duì)遼寧政治生態(tài)破壞帶來的沉痛教訓(xùn)，以反面典型為鏡鑒，著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力營(yíng)造健康潔凈的黨內(nèi)政治生態(tài)。牢固樹立正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，真正把忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、“講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，努力打造一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。持續(xù)優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，注重從基層一線培養(yǎng)選拔干部，建立健全有利于年輕干部脫穎而出和健康成長(zhǎng)的機(jī)制，重視培養(yǎng)選拔女干部和少數(shù)民族干部。大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍素養(yǎng)和能力建設(shè)，不斷提高干部推動(dòng)振興發(fā)展、全面深化改革、駕馭復(fù)雜局面的能力。完善干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，全面升級(jí)遼寧績(jī)效考核系統(tǒng)，發(fā)揮考核的指揮棒、風(fēng)向標(biāo)作用，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、務(wù)實(shí)創(chuàng)業(yè)。完善問責(zé)機(jī)制，用嚴(yán)厲問責(zé)倒逼干部履職擔(dān)當(dāng)和干事創(chuàng)業(yè)。建立健全激勵(lì)機(jī)制和試錯(cuò)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，最大限度保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，營(yíng)造生動(dòng)活潑的政治局面。

馳而不息改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)腐敗，建設(shè)廉潔政治，是必須始終堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)。全省建立健全改進(jìn)作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制，大力弘揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，毫不動(dòng)搖地落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施細(xì)則，以優(yōu)良的作風(fēng)凝聚起黨心民心，以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)。全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，把維護(hù)“六項(xiàng)紀(jì)律”貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)全過程，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，真正使紀(jì)律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線。深化紀(jì)律檢查體制改革，實(shí)現(xiàn)派駐監(jiān)督全覆蓋，提高巡視工作規(guī)范化、制度化水平，充分發(fā)揮巡視的利劍作用。加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，加大警示教育力度，傳遞黨風(fēng)廉政建設(shè)正能量。強(qiáng)化反腐敗制度建設(shè)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，扎緊扎密扎牢制度籠子，著力形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持無禁區(qū)、零容忍，有腐必反、有貪必肅、有惡必懲，以更加堅(jiān)定的信心，更加昂揚(yáng)的斗志，更加有力的舉措，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為嚴(yán)肅的政治任務(wù)，持之以恒糾正“四風(fēng)”。抓住節(jié)假日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，采取節(jié)前告知、節(jié)中檢查、節(jié)后通報(bào)的方式，開展明察暗訪，嚴(yán)肅查處節(jié)日多發(fā)問題。嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，對(duì)公款吃喝、公款送禮、公款旅游、違規(guī)配備使用公務(wù)用車、借婚喪喜慶斂財(cái)、亂發(fā)津貼補(bǔ)貼和違規(guī)出入私人會(huì)所等頂風(fēng)違紀(jì)問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

對(duì)被立案審查的干部存在的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題絕不放過，對(duì)一同參與吃喝的其他黨員干部一律進(jìn)行處理。堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，建立常態(tài)化機(jī)制，堅(jiān)決查處改頭換面、轉(zhuǎn)入地下等各種隱身變形的“四風(fēng)”問題。暢通群眾監(jiān)督渠道，在遼寧紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)開設(shè)舉報(bào)群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題窗口，搭建問題線索共享和查處反饋平臺(tái)，廣泛接受群眾監(jiān)督，層層進(jìn)行督辦，及時(shí)立案查處。黨的十八大以來，全省紀(jì)檢機(jī)關(guān)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題2401起，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分2281人。對(duì)典型案件一律通報(bào)曝光，釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)，共通報(bào)1787起，其中市（廳）級(jí)干部14人，起到了強(qiáng)烈的警示震懾作用。

嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，凈化和修復(fù)政治生態(tài)取得初步成效。堅(jiān)持把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威。落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”要求，加強(qiáng)對(duì)維護(hù)黨章、執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督檢查。配合中紀(jì)委查處王珉、蘇宏章、王陽、鄭玉焯等嚴(yán)重違紀(jì)案件，嚴(yán)肅查處團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，拉票賄選、買官賣官，政治利益和經(jīng)濟(jì)利益相互勾連等問題，維護(hù)了政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的嚴(yán)肅性。

——堅(jiān)決查處遼寧拉票賄選案。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于遼寧拉票賄選案的重要講話和指示批示精神，在黨中央和中央紀(jì)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委成立由省委書記任組長(zhǎng)的專案調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省紀(jì)委書記任組長(zhǎng)的專案組，牢牢把握正確的政治方向，認(rèn)真履行主體責(zé)任，全力推進(jìn)案件查處工作。省紀(jì)委在全省抽調(diào)數(shù)百名業(yè)務(wù)骨干組成專案組，夜以繼日、連續(xù)奮戰(zhàn)，用3個(gè)多月時(shí)間查清了違紀(jì)事實(shí)。依規(guī)依紀(jì)對(duì)地方管理人員分別給予批評(píng)教育、誡勉談話和黨紀(jì)政紀(jì)處分，45名涉嫌違法犯罪人員被移送司法機(jī)關(guān)處理，45名拉票賄選的全國(guó)人大代表被確認(rèn)當(dāng)選無效，453名省人大代表的代表資格被依法終止。在查處過程中，堅(jiān)持放在歷史和全局中考量，認(rèn)真貫徹“懲前毖后、治病救人”的方針，運(yùn)用“四種形態(tài)”，寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待，教育挽救大多數(shù)，懲治極少數(shù)；堅(jiān)持把思想政治工作貫穿始終，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，省委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，其他常委分工負(fù)責(zé)，各地區(qū)各單位黨委（黨組）書記履職盡責(zé)，開展耐心細(xì)致的談話工作；堅(jiān)持把安全文明辦案貫穿始終，嚴(yán)格落實(shí)黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）、調(diào)查組的安全責(zé)任，嚴(yán)格遵循黨內(nèi)紀(jì)律審查要求，講政治、講大局，充分體現(xiàn)黨組織的關(guān)心與愛護(hù)；堅(jiān)持把警示教育貫穿始終，用黨的理想信念宗旨教育引導(dǎo)，用案件嚴(yán)重危害性警示警醒，促使有關(guān)人員從內(nèi)心深處認(rèn)錯(cuò)、知錯(cuò)、改錯(cuò)，收到了良好的政治效果、社會(huì)效果和法紀(jì)效果。

——嚴(yán)明換屆紀(jì)律，嚴(yán)把政治關(guān)和廉潔關(guān)。省紀(jì)委和全省各級(jí)紀(jì)委深刻汲取遼寧拉票賄選案沉痛教訓(xùn)，認(rèn)真做好省市縣鄉(xiāng)黨委換屆和省人大代表補(bǔ)選、黨代表選舉中的黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作，對(duì)有信訪反映的進(jìn)行認(rèn)真核查，同時(shí)綜合日常工作中掌握的情況，加強(qiáng)分析研判，實(shí)事求是評(píng)價(jià)干部廉潔情況，堅(jiān)決防止“帶病提拔”“帶病提名”。嚴(yán)格執(zhí)行“九個(gè)嚴(yán)禁、九個(gè)一律”紀(jì)律要求，加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督，全省上下期盼已久的風(fēng)清氣正政治生態(tài)正在逐步形成。

——堅(jiān)持問題導(dǎo)向，中央巡視組巡視“回頭看”反饋意見整改落實(shí)工作扎實(shí)有效。全省認(rèn)真總結(jié)2014年中央巡視組巡視反饋意見整改工作存在的問題，把2016年中央巡視組巡視“回頭看”反饋意見整改落實(shí)工作，作為極其重要的政治任務(wù)、凈化和修復(fù)政治生態(tài)的重大契機(jī)，堅(jiān)持責(zé)任不落實(shí)堅(jiān)決不放過、問題不解決堅(jiān)決不放過、整改不到位堅(jiān)決不放過，集中攻堅(jiān)、逐項(xiàng)落實(shí)，立行立改、持續(xù)推進(jìn)，努力做到件件有著落、事事有回音。著力解決違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神屢禁不止問題，省委制定《關(guān)于貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施細(xì)則》，集中進(jìn)行整治，省紀(jì)委緊盯問題線索，加大查處力度，連續(xù)通報(bào)曝光，糾正“四風(fēng)”取得明顯成效；重點(diǎn)圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手土地出讓、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和司法活動(dòng)等問題，認(rèn)真排查問題線索，嚴(yán)肅查處了一批重要案件；對(duì)34家紀(jì)檢機(jī)構(gòu)履職不認(rèn)真、長(zhǎng)期不辦案問題進(jìn)行專項(xiàng)清理。

——積極踐行“四種形態(tài)”，執(zhí)紀(jì)審查力度不斷加大。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重點(diǎn)審查黨的十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)肅查處政治問題與經(jīng)濟(jì)問題交織，系統(tǒng)性、區(qū)域性、關(guān)鍵崗位特別是“一把手”的腐敗問題。對(duì)上級(jí)交辦、巡視移交、信訪舉報(bào)和執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的問題線索進(jìn)行排查處置，運(yùn)用“四種形態(tài)”，著力減存量、遏增量，“不敢腐”的震懾作用不斷強(qiáng)化。立案數(shù)量逐年增加，反腐敗力度不斷加大。五年來，全省紀(jì)檢機(jī)關(guān)共立案54553件，結(jié)案53094件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分53175人，其中處分市（廳）級(jí)干部296人、縣（處）級(jí)干部2453人。2015年以來，立案29904件，結(jié)案28132件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分27679人，其中處分市（廳）級(jí)干部262人、縣（處）級(jí)干部1521人。充分發(fā)揮各級(jí)黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用，加強(qiáng)對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)紀(jì)檢、組織、政法、審計(jì)等機(jī)關(guān)和部門協(xié)作配合，形成反腐敗整體合力。全省檢察機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹樨澪圪V賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪11638人；全省法院系統(tǒng)審結(jié)一審貪污賄賂案件6034件、瀆職侵權(quán)案件2029件。

——把紀(jì)律挺在前面，準(zhǔn)確把握和運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開，綜合運(yùn)用批評(píng)教育、談話函詢、組織處理、紀(jì)律處分等方式，既保持高壓態(tài)勢(shì)從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，又體現(xiàn)對(duì)黨員干部嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)，用紀(jì)律管住全體黨員。出臺(tái)《關(guān)于對(duì)省管干部進(jìn)行談話函詢的暫行辦法》，提高談話函詢的嚴(yán)肅性、規(guī)范性和有效性。2015年以來，全省紀(jì)檢機(jī)關(guān)共函詢4713人，誡勉談話3492人，給予黨紀(jì)政紀(jì)輕處分20126人、重處分7553人。

——反腐敗國(guó)際追逃追贓工作取得重要突破。在中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國(guó)際追逃追贓工作辦公室指導(dǎo)下，省紀(jì)委積極組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位成功追回外逃人員20名，占全省外逃人員總數(shù)的27.8%。6名“百名紅通”人員已到案4人。鳳城市委原書記王國(guó)強(qiáng)成為近十年來我國(guó)第一個(gè)從美國(guó)勸返回國(guó)的外逃官員；第一次從非建交國(guó)家同時(shí)將兩名“百名紅通”人員付耀波、張清曌抓獲歸案；“百名紅通”人員周世勤成為“天網(wǎng)2016”行動(dòng)啟動(dòng)以來全國(guó)成功勸返的第一人。

——深化政治巡視，巡視的監(jiān)督作用不斷增強(qiáng)。積極貫徹中央巡視工作方針，完善機(jī)制制度，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作。2015年以來，省委先后42次召開會(huì)議，及時(shí)研究和解決巡視工作有關(guān)問題，明確定位，把握方向，增加內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員力量，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)。制定巡視工作條例實(shí)施辦法和22項(xiàng)配套制度，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、報(bào)告反饋、整改落實(shí)等工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)巡視工作的規(guī)范性和有效性。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等突出問題，深化政治巡視，探索創(chuàng)新方式，提高巡視質(zhì)量。第十一屆省委共組織完成15輪對(duì)334個(gè)地區(qū)、部門和企事業(yè)單位黨組織的巡視工作，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。對(duì)36個(gè)地區(qū)和單位開展了巡視“回頭看”。加強(qiáng)巡視成果運(yùn)用，被巡視黨組織存在的問題得到有效整改，移交有關(guān)部門的問題線索得到優(yōu)先辦理，查處了一批嚴(yán)重違紀(jì)案件，巡視在黨內(nèi)監(jiān)督中的作用不斷增強(qiáng)。

——強(qiáng)化組織和制度創(chuàng)新，紀(jì)律檢查體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。貫徹落實(shí)中央和省委總體部署，制定紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”“兩個(gè)為主”“兩個(gè)全覆蓋”要求，聚焦主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持立行立改，紀(jì)律檢查體制機(jī)制不斷完善。深入推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。2015年以來，省委先后制定落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的意見、履行主體責(zé)任實(shí)施細(xì)則，把從嚴(yán)治黨責(zé)任分解到人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院黨組和黨委工作部門，通過以上率下、約談提醒、督促檢查、責(zé)任考核等措施，層層落實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任全覆蓋。堅(jiān)持“一案雙查”，倒逼責(zé)任落實(shí)，黨的十八大以來，全省查處“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力問題1593起，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分1159人。

深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，紀(jì)委職責(zé)更加清晰，定位更加準(zhǔn)確，聚焦主業(yè)更加有力。完成省市縣三級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整，省紀(jì)委具有紀(jì)律審查職能的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制達(dá)到總數(shù)的2/3；對(duì)全省紀(jì)檢機(jī)關(guān)參加的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行三輪清理，減幅達(dá)89.3%，采取措施堅(jiān)決防止反彈；全面規(guī)范省紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)、省管企業(yè)和高校紀(jì)委書記分工和兼職問題，把不該管的工作交出去，把該負(fù)的責(zé)任扛起來。省紀(jì)委明確紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)系地區(qū)和部門，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)。積極轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)理念和審查方式，堅(jiān)持快查快結(jié)，查清主要違紀(jì)事實(shí)后及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力和效率明顯提高。

——改革完善派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。貫徹實(shí)施加強(qiáng)省紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見，堅(jiān)持整合資源、內(nèi)部挖潛，盤活存量、調(diào)整結(jié)構(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理。2015年，在省委辦公廳、省委組織部、省委宣傳部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省人大機(jī)關(guān)、省政府辦公廳、省政協(xié)機(jī)關(guān)7家單位新設(shè)派駐機(jī)構(gòu)。2016年，進(jìn)一步加大綜合派駐力度，省本級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)由52家減少到35家，監(jiān)督單位從52家增加到110家，實(shí)現(xiàn)了省一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐監(jiān)督全覆蓋。省委召開各部門各單位主要負(fù)責(zé)人和派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)參加的專門會(huì)議，對(duì)加強(qiáng)派駐監(jiān)督工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的管理，校準(zhǔn)職責(zé)和定位，推動(dòng)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，發(fā)揮“探頭”作用，“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)不斷凸顯。

——推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)初見成效。堅(jiān)持把懲治腐敗與維護(hù)群眾利益緊密結(jié)合起來，省紀(jì)委連續(xù)四年開展排查解決損害群眾利益典型信訪案件活動(dòng)，逐級(jí)排查、篩選、交辦問題線索，各級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員層層包案督辦，嚴(yán)肅查處一批侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題案件。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的惠農(nóng)政策落實(shí)、農(nóng)村資金資產(chǎn)資源管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、社會(huì)保障等領(lǐng)域存在的突出問題，在全省選擇14個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行集中整治，對(duì)重點(diǎn)案件直接查辦，典型案例及時(shí)通報(bào)曝光。高度重視扶貧領(lǐng)域貪污挪用、截留私分、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)等突出問題，專門召開反映扶貧領(lǐng)域涉嫌違紀(jì)問題信訪舉報(bào)督辦工作部署會(huì)，把包案范圍從紀(jì)委擴(kuò)大到地方黨委、政府，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，形成齊抓共管的良好局面。黨的十八大以來，全省紀(jì)檢機(jī)關(guān)共排查損害群眾利益信訪問題8337個(gè)，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分3819人，挽回經(jīng)濟(jì)損失4.02億元，廣大群眾感受到了更多正風(fēng)反腐帶來的變化。

——嚴(yán)格教育管理監(jiān)督，紀(jì)檢隊(duì)伍自身素質(zhì)明顯提高。認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持理論武裝、思想引導(dǎo)、反思整改相結(jié)合，召開民主生活會(huì)，開展批評(píng)和自我批評(píng)，錘煉黨性，提高修養(yǎng)。堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大選人用人視野，加大干部交流力度，選準(zhǔn)配強(qiáng)各級(jí)紀(jì)委和派駐機(jī)構(gòu)、巡視機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子，順利完成市縣鄉(xiāng)紀(jì)委換屆工作。深入開展調(diào)查研究，組織專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高履職能力。夯實(shí)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)教育管理，完善機(jī)制制度，促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范運(yùn)行。強(qiáng)化自我監(jiān)督，組建紀(jì)檢干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，著力解決“燈下黑”問題，嚴(yán)肅查處跑風(fēng)漏氣、以案謀私等違規(guī)違紀(jì)行為。五年來，全省查處紀(jì)檢干部違紀(jì)案件82件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分70人，移送司法機(jī)關(guān)9人。

全面從嚴(yán)治黨的生動(dòng)實(shí)踐，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，使之成為各項(xiàng)事業(yè)的根本保障。進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新的發(fā)展階段，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在決勝全面小康的征程上，遼寧老工業(yè)基地必將不斷夯實(shí)發(fā)展的基礎(chǔ)，不斷刷新發(fā)展的高度，勝利駛向光輝的彼岸。