郭惠珍
(龍門縣林業(yè)局龍?zhí)锪謽I(yè)工作站,廣東 龍門 516800)
林業(yè)資源為社會的發(fā)展提供了大量的木材資源,尤其是城市土建施工、橋梁道路施工、建筑施工。然而,由于人們過多地強調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,忽略了林業(yè)資源保護(hù)的重要性,由此導(dǎo)致林業(yè)資源被浪費和生態(tài)平衡被破壞。這就需要積極采取措施來保護(hù)林業(yè)資源,合理科學(xué)地開發(fā)利用林業(yè)資源。
當(dāng)下我國林業(yè)資源管理仍然采用相對傳統(tǒng)的粗放型管理方式,甚至存在一定違規(guī)管理的問題。由于林業(yè)資源品種相對單一,在缺乏管理體系的現(xiàn)狀下,導(dǎo)致林業(yè)資源管理不夠科學(xué),不合理的濫采濫伐現(xiàn)象時有發(fā)生,影響林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,尤其是遭受破壞的林業(yè)資源在短時間內(nèi)無法得到快速修復(fù)[1]。同時,林業(yè)資源保護(hù)需要結(jié)合林業(yè)資源開發(fā)和利用現(xiàn)狀來采取相應(yīng)的方法。但是,當(dāng)前整體保護(hù)方法同質(zhì)化現(xiàn)象較為突出,林業(yè)資源的針對性保護(hù)力度不夠。
除了常見的亂砍濫伐現(xiàn)象外,森林火災(zāi)也是嚴(yán)重危害森林資源的主要因素。森林火災(zāi)會導(dǎo)致不可逆轉(zhuǎn)的森林資源損耗[2],除了自然火災(zāi)外,更多的是由于人們防火意識淡薄所致。因此,要做好森林資源保護(hù)工作,需要轉(zhuǎn)變?nèi)说闹饔^意識。火災(zāi)的發(fā)生與預(yù)防管理不專業(yè)、施救不及時存在緊密的關(guān)系[3]。同時,在利益的驅(qū)使下,林業(yè)資源遭到亂砍濫伐的情況仍然較為常見,使得森林資源的物種多樣性受到影響,最終導(dǎo)致生態(tài)平衡遭受破壞,導(dǎo)致總體林業(yè)資源儲備量顯著減少。
林業(yè)資源具有有限性,砍伐消耗之后必須經(jīng)歷一定的時間才能恢復(fù)。因此,為實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,必須要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整入手,既要優(yōu)化單一落后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),又要尋找替補產(chǎn)業(yè),減輕天然林業(yè)資源利用的負(fù)擔(dān)。針對單一的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),需要在確保第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的情況下,注重第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,保證林業(yè)資源在培育與加工生產(chǎn)方面能夠規(guī)避傳統(tǒng)粗放型管理的弊端,培育新的發(fā)展動力。根據(jù)市場需求,可以適時開展林業(yè)資源特色加工,豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高林業(yè)產(chǎn)品的附加值。對于很多地方而言,林業(yè)資源還可以轉(zhuǎn)化為旅游資源,一方面可以保護(hù)林業(yè)資源,避免其遭到破壞;另一方面可以為當(dāng)?shù)貛砀鼮榭捎^的經(jīng)濟(jì)收益,避免傳統(tǒng)單純的林業(yè)資源砍伐性生產(chǎn)輸出帶來的弊端。
必須改變傳統(tǒng)的林業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)不明晰的問題,合理劃分商業(yè)林和公益林,根據(jù)兩者的差異開展針對性的管理。對于公益林的管理,必須實行適用性原則,合理衡量社會與生態(tài)的關(guān)系,采取適度、節(jié)度的采伐,最大限度地保護(hù)公益林。在商業(yè)林的管理中,必須遵循市場與保護(hù)相結(jié)合的原則,實行采伐憑證化和限額化[3],根據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,開展綠色開發(fā)與經(jīng)營,確保商業(yè)林的可持續(xù)開發(fā)與利用。
在林業(yè)資源管理上,要避免采用傳統(tǒng)人管人的滯后模式。需要根據(jù)地區(qū)的林業(yè)發(fā)展情況因地制宜地制訂管理制度。首先,建立健全管理責(zé)任制,將責(zé)任落實到具體崗位、具體人員,端正責(zé)任人的工作態(tài)度。同時,需要制訂考評激勵機(jī)制來調(diào)動責(zé)任人的工作積極性,如采取晉升、獎金、假期、進(jìn)修機(jī)會和榮譽表彰等多種形式獎勵責(zé)任人。其次,需要制訂招聘制度、培訓(xùn)制度、監(jiān)督制度等。例如,在招聘方面,盡可能保持對口招聘,合理放寬標(biāo)準(zhǔn),保證引入人才的質(zhì)量。在培訓(xùn)方面,要做好崗前培訓(xùn)與在崗培訓(xùn),保證人才對實際工作情況有充分的了解,而且具備專業(yè)的技能。培訓(xùn)活動可以將線上培訓(xùn)與線下培訓(xùn)相結(jié)合,甚至可以為員工訂購網(wǎng)絡(luò)課程,員工可以根據(jù)自身需求來靈活選擇課程,避免實體培訓(xùn)的時間與空間限制。在監(jiān)督管理方面,日常工作匯報可以采用網(wǎng)絡(luò)溝通方式,及時反饋情況,甚至建立管理智能系統(tǒng),隨時將管理中出現(xiàn)的問題、發(fā)現(xiàn)的情況上報到系統(tǒng)中,讓管理者全面了解實際情況,做好各方面資源的合理調(diào)配。或者通過智能管理系統(tǒng)來監(jiān)控工作的推進(jìn)情況,避免工作人員存在懈怠情緒。
保護(hù)林業(yè)資源是我國的一項基本國策,有利于實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,有利于我國經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定發(fā)展。在開展保護(hù)工作的過程中,既要加大對國際先進(jìn)經(jīng)驗的學(xué)習(xí)力度,又要結(jié)合我國實際,因地制宜地進(jìn)行保護(hù),確保林業(yè)資源保護(hù)工作落到實處。