鄭 璐

（山東經(jīng)貿職業(yè)學院，山東 濰坊 261011）

1 探索與起因

1.1 發(fā)展趨勢

隨著我國城鎮(zhèn)化的快速推進，農(nóng)村網(wǎng)民在總網(wǎng)民人數(shù)中的占比持續(xù)加大，已發(fā)展成為我國網(wǎng)民規(guī)模化增長的不竭動力。同時，伴隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算技術的不斷發(fā)展，農(nóng)村電子商務的發(fā)展已由過去的“單一化”向“全鏈條”轉變，并充分融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活中，成為農(nóng)民生產(chǎn)、生活不可或缺的組成部分。

1.2 政策導向

鑒于農(nóng)村電子商務市場的巨大潛力，中央多部門不斷出臺推動農(nóng)村電子商務發(fā)展的政策措施，為農(nóng)村電子商務的發(fā)展提供了不竭動力。如農(nóng)業(yè)部實施“信息進村入戶”工程，選取10個試點省市建設村級信息服務站，搭建農(nóng)村基層服務網(wǎng)絡；商務部推出“電子商務進農(nóng)村”的示范計劃，給農(nóng)村電子商務實施主體提供了政策、資金保障。李克強總理也多次在國務院常務會議中提出：“要加快發(fā)展農(nóng)村電商，通過壯大新業(yè)態(tài)促消費惠民生，培育農(nóng)村現(xiàn)代服務業(yè)新增長點?！币陨蠂鴦赵杭案鞑课瓢l(fā)的農(nóng)村電子商務推進措施，不論從政策，還是資金方面，均為農(nóng)村電子商務的發(fā)展指明了方向，提供了強有力的政策保障。

1.3 供銷社綜合改革的需要

供銷社長期植根農(nóng)村、服務農(nóng)民，深受農(nóng)民的信任支持。同時，供銷合作社是農(nóng)村流通的主渠道，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和為“三農(nóng)服務”的重要載體，因此，發(fā)展農(nóng)村電子商務供銷合作社首當其沖，且獨具優(yōu)勢。

1.3.1 政策優(yōu)勢。2015年，國務院提出：“要深化供銷合作社綜合改革，提出要把供銷合作社加快構建成適應城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、適應中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要的組織體系和服務機制，成為服務農(nóng)民生產(chǎn)、生活的生力軍和綜合平臺?！笨梢哉f，這為供銷社發(fā)展農(nóng)村電子商務迎來了機遇。

1.3.2 服務網(wǎng)絡優(yōu)勢。近年來，山東省濰坊市供銷社順應轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的新要求，大力開展以土地托管為切入點的農(nóng)業(yè)服務規(guī)?；?，以建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)服務中心為重中之重，打造農(nóng)業(yè)綜合服務平臺，以社有農(nóng)資公司等企業(yè)為依托組建縣級農(nóng)業(yè)服務公司，聯(lián)合縣、鎮(zhèn)農(nóng)民合作社，組建“H”型雙線運營機制，建立并形成了緊密的利益聯(lián)結。引進現(xiàn)代經(jīng)營業(yè)態(tài)，注重社有企業(yè)、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體的領辦與發(fā)展，大力推進產(chǎn)銷對接、產(chǎn)聯(lián)對接，建設提升城鄉(xiāng)連鎖經(jīng)營服務網(wǎng)絡。目前，全系統(tǒng)共組建電子商務公司17家，改造提升農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場20處，商貿中心13處，發(fā)展各類連鎖經(jīng)營網(wǎng)點1 943個，加盟店1 836個；組建農(nóng)資公司12個，建成農(nóng)資配送中心12個，建設放心農(nóng)資店1 879個；積極構建城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務體系，參與建設農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心834個、農(nóng)村綜合服務社6 342處，基本形成了覆蓋全市的城鄉(xiāng)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡［1］。

1.3.3 產(chǎn)業(yè)鏈體系優(yōu)勢。濰坊市通過政策引導、搭建平臺、招商引資等措施，積極培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。全市現(xiàn)有國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，省級7家，市級10家，組建各類農(nóng)民專業(yè)合作社1 517家。同時，積極引導系統(tǒng)內的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織加快品牌建設，打造了一批有一定知名度及市場占有率的農(nóng)產(chǎn)品品牌，形成了集農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、銷售于一體的全產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營服務體系。

2 供銷合作社推進農(nóng)村電子商務發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 基本情況

近年來，濰坊市供銷社系統(tǒng)加快改革發(fā)展，探索出以信息化手段服務“三農(nóng)”的新路徑，形成了發(fā)展農(nóng)村電子商務的新優(yōu)勢。大力實施農(nóng)村現(xiàn)代流通創(chuàng)新工程，以網(wǎng)絡信息改造和構建現(xiàn)代物流體系為切入點，堅持“信息化引導、統(tǒng)籌規(guī)劃、整合提升、試點先行”的原則，對傳統(tǒng)流通網(wǎng)絡進行了改造，形成了匯集“日用品、農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品、物流配送、農(nóng)業(yè)社會化服務信息，線上線下同步推進”的總體設計方案。2017年，供銷社系統(tǒng)成立電子商務公司17家，建成電商運營平臺29家，網(wǎng)店424家，改造提升供銷村級電商綜合服務社561處，電商經(jīng)營額突破6.5億元［2］。

2.2 主要模式及成果

2.2.1 搭建“3公里電商服務圈”。充分發(fā)揮供銷社系統(tǒng)傳統(tǒng)流通網(wǎng)絡資源優(yōu)勢，結合農(nóng)村市場實際，緊抓農(nóng)村終端消費市場熱點，按照“試點帶動、企業(yè)運作、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、穩(wěn)步推進”的原則，以供銷社農(nóng)村流通經(jīng)營服務網(wǎng)點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)服務中心為依托，建設農(nóng)村電商綜合服務社，探索形成了“3公里電商服務圈”經(jīng)驗［3］，在促進日用工業(yè)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)的同時，實現(xiàn)電商服務零距離，為農(nóng)產(chǎn)品進城拓展空間，打造濰坊市獨具特色的農(nóng)村電商服務模式。

2.2.2 聚合優(yōu)勢資源，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商。圍繞當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以供銷社領辦和服務的農(nóng)民專業(yè)合作社為對象，結合農(nóng)產(chǎn)品雙向流通，打造線上線下雙渠道流通體系。注重培育自有電商品牌，建立“標準化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、品牌化營銷”于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展模式，全力打造農(nóng)產(chǎn)品零售、生鮮同城配送、大宗交易三大電商平臺，引領傳統(tǒng)流通行業(yè)轉型發(fā)展。

2.2.3 探索農(nóng)資電商，推動農(nóng)資企業(yè)轉型發(fā)展。以縣域農(nóng)資企業(yè)為主體，積極與農(nóng)商1號、田田圈等大型農(nóng)資電商企業(yè)合作，開設農(nóng)資網(wǎng)上專區(qū)，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)轉型發(fā)展，以傳統(tǒng)農(nóng)資配送網(wǎng)絡、村級綜合服務社為依托，建立線上線下相融合的電商服務體系和物流配送體系。通過廣泛加強合作，增強市場競爭力，擴大供銷電子商務的影響力和知名度，實現(xiàn)互惠互利、合作共贏。

2.2.4 搭建縣域電商綜合平臺，開展社會化服務。建立縣域供銷電子商務孵化器，針對縣域農(nóng)民合作社、中小型企業(yè)電商開展電子商務孵化指導。立足縣域經(jīng)濟特點，搭建農(nóng)村電子商務綜合服務平臺，采取政府推動、企業(yè)參與、市場化運作的模式，整合縣域內保險、金融、醫(yī)療、鄉(xiāng)村旅游、生產(chǎn)和生活服務等社會化服務項目，開展便民服務。整合吸納基層公共服務資源，搭建“3公里電商服務圈”，進一步提升服務能力，為鎮(zhèn)、村發(fā)展農(nóng)村電商提供政策咨詢、信息服務、運營指導、技術培訓和產(chǎn)品策劃等服務，建立城鄉(xiāng)上下、雙向流通的縣域電子商務服務體系。

2.2.5 培育電商實用人才，助推企業(yè)轉型發(fā)展。整合縣域培訓資源，建立電商培訓創(chuàng)業(yè)基地，培育電商實用型人才，為企業(yè)開展電商營銷提供人才支撐。堅持需求導向，創(chuàng)新教育方式，設立策劃課堂、實訓課堂、網(wǎng)絡課堂和微信平臺“三課堂、一平臺”教育培訓方式，使培訓更具靈活性和針對性。在培訓內容上，突出網(wǎng)店運營、產(chǎn)品架設、運營策劃等方面的培訓，并根據(jù)實際情況不斷充實、調整，為參訓企業(yè)、學員提供全方位、高層次的創(chuàng)業(yè)培訓。

2.3 效益分析

搭建“3公里電商服務圈”，構建供銷特色農(nóng)村電子商務服務體系。以供銷社金豐農(nóng)資公司為例，與“農(nóng)商一號”電商平臺合作，大力發(fā)展農(nóng)資電商，拓寬農(nóng)資銷售渠道，實現(xiàn)企業(yè)的轉型發(fā)展。網(wǎng)上各類農(nóng)資銷售突破1 000萬元，是傳統(tǒng)銷售模式單品牌銷量的4倍，并解決了銷售賒欠問題；建設“供銷惠”農(nóng)村電商綜合平臺，形成集農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務、居民生活服務為一體的社會化綜合服務平臺，完善服務鏈條；充分整合吸收社會服務網(wǎng)點，按照“服務半徑3公里、配送服務1小時、農(nóng)村需求不出村”的原則，重塑供銷社縣、鎮(zhèn)、村三級服務網(wǎng)絡。

通過發(fā)展農(nóng)村電商，搭建“3公里電商服務圈”，構建了線上線下相融合的現(xiàn)代農(nóng)村商品流通和服務網(wǎng)絡，在實現(xiàn)企業(yè)轉型發(fā)展的同時，探索出供銷社改革發(fā)展新路徑，形成可復制、可推廣、可持續(xù)的供銷電商發(fā)展之路。

3 供銷合作社推進農(nóng)村電子商務發(fā)展的建議

3.1 爭取多方支持

供銷合作社是政府服務農(nóng)村、農(nóng)民的重要抓手，是聯(lián)結城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要力量。要向政府做好匯報，加強部門協(xié)作，爭取多方支持，并將這項工作列入科學發(fā)展觀考核目標，明確任務，落實責任，及時協(xié)商解決工作中的矛盾和問題，形成工作合力，營造發(fā)展農(nóng)村電子商務的良好氛圍。

3.2 注重聯(lián)合與合作，實現(xiàn)多方共贏

供銷合作社雖然點多面廣，但體制機制“缺血”的詬病仍是制約自身發(fā)展的關鍵因素。在市場大潮的沖擊下，“抱團創(chuàng)市場、合作求發(fā)展”才是立于不敗之地的關鍵，因此，必須加大開放辦社力度，注重與社會優(yōu)勢企業(yè)開展聯(lián)合與合作，通過“輸血”的方式，彌補供銷社自身短板，共同打造農(nóng)村電子商務綜合服務平臺。具體來說，一是要優(yōu)先選擇本土合作伙伴，完善本地經(jīng)營網(wǎng)點的布局；二是要選擇具有豐富平臺開發(fā)和運營經(jīng)驗的公司，共同組建電子商務平臺；三是整合服務資源，開展通信APP、“三通一達”等深層次的合作，建立數(shù)據(jù)支撐和物流配送體系，進一步完善服務鏈條，真正打通農(nóng)村電子商務服務的“最后一公里”。

3.3 推進系統(tǒng)的信息化和資源整合，拓展服務功能

加快對供銷社傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡的信息化改造，以實施“新貨郎”行動為主線，構建線上線下、溝通城鄉(xiāng)的農(nóng)村現(xiàn)代流通服務新體系。對接“供銷e家”等大型電商平臺，扎實開展日用品、農(nóng)資配送和農(nóng)產(chǎn)品上行業(yè)務，通過實體與網(wǎng)絡的結合方式，充分發(fā)揮供銷社網(wǎng)絡優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢及物流優(yōu)勢，重塑供銷合作社農(nóng)村流通主渠道地位，通過信息化改造，拉動農(nóng)村電子商務平臺的發(fā)展，使供銷合作社真正成為農(nóng)村電子商務市場的生力軍和綜合服務平臺。