韓 英

（河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，河南 鄭州 450000）

自我國加入世界貿(mào)易組織以來，各國的優(yōu)質(zhì)食品逐漸進(jìn)入國人的視野，對我國的食品貿(mào)易產(chǎn)生了極大的影響，許多普通農(nóng)產(chǎn)品還出現(xiàn)了供大于求的現(xiàn)象。因此，國際市場越來越關(guān)注我國農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)方式和方向。發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，是改善現(xiàn)狀的良好途徑之一［1］。

1 都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的特點

都市生態(tài)農(nóng)業(yè)是都市農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的有機結(jié)合產(chǎn)物，不僅具有都市性，即針對區(qū)位進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植選擇，而且具有生態(tài)性，符合綠色可持續(xù)發(fā)展的要求。都市生態(tài)農(nóng)業(yè)不同于傳統(tǒng)的單一種植方式，不僅具有產(chǎn)量高、破壞性小的特點，還為農(nóng)戶節(jié)約了更多的時間，讓農(nóng)戶體會到科技生產(chǎn)的優(yōu)勢。另外，都市生態(tài)農(nóng)業(yè)還具有以下特點。

1.1 綜合可持續(xù)發(fā)展

都市生態(tài)農(nóng)業(yè)不同于一般的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，要求實現(xiàn)生產(chǎn)、生態(tài)、生活的全方位發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、綠色效益、生態(tài)效益的綜合發(fā)展，實現(xiàn)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的有機統(tǒng)一發(fā)展，讓人們看到不一樣的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。

1.2 生產(chǎn)、出口、經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展

都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，首先要滿足城市發(fā)展的需求，調(diào)整自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局并為此提供服務(wù)，從而增大城市對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的依賴性，推進(jìn)生產(chǎn)、出售、效益的一體化進(jìn)程，體現(xiàn)了都市生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的時代特點。

1.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的循環(huán)性和發(fā)展性

都市生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遵循“綠色、再生、共生、環(huán)?！钡幕纠砟?。結(jié)合可持續(xù)發(fā)展的觀念，促進(jìn)物質(zhì)的循環(huán)利用、協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的良性循環(huán)，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)生態(tài)生產(chǎn)體系的建立。

1.4 形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式

都市農(nóng)業(yè)是大都市和郊區(qū)等地區(qū)為適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展而形成的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，以生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光休閑綠色作物種植、農(nóng)創(chuàng)空間等主要手段而進(jìn)行的生產(chǎn)模式。其中，觀光休閑綠色作物種植是大多數(shù)農(nóng)戶所選擇的生產(chǎn)方式，不僅可以為人們提供視覺感官的美感，還可以為人們帶來經(jīng)濟(jì)效益。我國目前的農(nóng)業(yè)觀光主題園區(qū)主要有農(nóng)業(yè)公園、高科技農(nóng)業(yè)試點、森林生態(tài)公園等，具有生產(chǎn)功能、生態(tài)功能、生活功能、美化功能等多種功能。

2 都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

隨著我國物質(zhì)文化需求的日益增長，簡單、傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式已不能滿足城鄉(xiāng)居民的美好生活需求。而且社會的快速發(fā)展、二胎政策的出臺，讓我國人口環(huán)境呈現(xiàn)出了新局面。因此，我國要改變以往的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，提出更加合理的都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。就目前來看，我國都市生態(tài)農(nóng)業(yè)存在許多發(fā)展問題。

2.1 土地制約問題

都市生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種集中生產(chǎn)體系，其要求將農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)等盡可能地進(jìn)行集中生產(chǎn)，成為一個相互作用的復(fù)合體系，實現(xiàn)對土地的集中利用。就目前來看，不少農(nóng)村的生產(chǎn)區(qū)域分布零散，而且農(nóng)戶有著較強的自主意識，不愿意進(jìn)行集中生產(chǎn)，從而增加了都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的難度［2］。

另外，近幾年來不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)規(guī)模，同時采取一系列措施將綠色環(huán)保放在首要位置，將綠色可持續(xù)發(fā)展作為都市型農(nóng)業(yè)的最終發(fā)展目標(biāo)。

2.2 勞動力不平衡問題

都市生態(tài)農(nóng)業(yè)講求的是集中生產(chǎn)，這就需要有農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、植物保護(hù)和環(huán)境設(shè)計等多種專業(yè)學(xué)科的人才，從而對勞動力的素質(zhì)提出了新的要求。從統(tǒng)計結(jié)果來看，自20世紀(jì)70年代中后期，我國大量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力逐漸走向非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力總量逐年下降。另外，勞動力的綜合素質(zhì)也在逐年下降，有知識素養(yǎng)的文化人大多出國深造，而且勞動力老齡化現(xiàn)象逐漸凸顯，新生的勞動力量因為種種原因不能滿足都市型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，極大地阻礙了我國都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的制約

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多采取單一種植模式，不僅種植成本高，而且增強了病蟲的危害能力，給農(nóng)戶帶來了不必要的經(jīng)濟(jì)損失。都市生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將各種生產(chǎn)養(yǎng)殖系統(tǒng)化，規(guī)避了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險，為農(nóng)民提供更多的經(jīng)濟(jì)效益。由于勞動力老齡化現(xiàn)象日益嚴(yán)重，大多數(shù)農(nóng)戶不愿意改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，不愿意汲取新的生產(chǎn)技術(shù)，從而給都市生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展帶來了困難。例如，都市生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)選用的都是有機肥，不僅可以有效降低病蟲的危害，而且可以讓農(nóng)戶省時省力，減少噴藥時間。而施用傳統(tǒng)的肥料會造成不必要的環(huán)境污染，如土地污染［3］。

2.4 缺乏政府的大力支持

都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境結(jié)合在一起，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的同時，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)開發(fā)利用。因為都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展需要一定的土地資源，其效益具有長期性，不能夠讓人們看到眼前的經(jīng)濟(jì)效益。有些地方政府擔(dān)心新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系會破壞原有的發(fā)展模式而不愿意推陳出新，從而放棄對都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展嘗試。

2.5 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)相對落后

都市生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，目前許多農(nóng)戶還沒有進(jìn)行相關(guān)技術(shù)生產(chǎn)，所以需要政府的大力支持，為農(nóng)戶提供先進(jìn)的農(nóng)業(yè)種植指導(dǎo)技術(shù)和財政補貼。但目前農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系還不夠完善，缺少專業(yè)的技術(shù)人員和進(jìn)行社會推廣的一流專業(yè)技術(shù)人員。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)有的科技人員年齡大都在45歲以上，人員老齡化現(xiàn)象十分嚴(yán)重，又因為一流技術(shù)人員的匱乏，農(nóng)林科技生產(chǎn)體系的不完善，無法調(diào)動更多的年輕人進(jìn)行新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)，從而阻礙了都市生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有序進(jìn)行。

3 都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展建議

都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機組成部分，是一個國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志。所以，都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要政府的大力支持，在財政、人才上多給予相關(guān)政策的扶持。同時，要加強我國同外國在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新方面的交流，取其精華，去其糟粕。另外，要建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)資源綜合利用的全方位發(fā)展體系。而且要在政府的大力扶持下，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)設(shè)施、資源的現(xiàn)代化生產(chǎn)。在此基礎(chǔ)上，完善農(nóng)業(yè)社會服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)戶生產(chǎn)滿足社會需求。

3.1 完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系

我國在發(fā)展新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之路上要及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理利用土地資源，增強產(chǎn)業(yè)活力，這就需要政府切實加強農(nóng)業(yè)社會服務(wù)體系建設(shè)。因此，相關(guān)人員要積極探索農(nóng)業(yè)種植新技術(shù)，將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)種植知識與具體實踐相結(jié)合，研究出多元化綠色農(nóng)林技術(shù)，更好地為農(nóng)民服務(wù)。其中需要特別注意的是農(nóng)業(yè)銷售體系的建設(shè)，鼓勵農(nóng)民積極接受新的銷售途徑，獲得更多的銷售市場，促進(jìn)農(nóng)戶小生產(chǎn)和銷售大市場的有效鏈接。

3.2 改善產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境

現(xiàn)如今，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式已然不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不能滿足人們的生活需求。都市生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是我國新興的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，其發(fā)展需要政府的倡導(dǎo)和大力支持，為農(nóng)民創(chuàng)造一個良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。

首先，政府要制定健全的法律體系，促進(jìn)城市協(xié)調(diào)發(fā)展。例如，土地是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，所以政府要制定完善的土地征用制度，實現(xiàn)土地資源的最大化利用，為都市生態(tài)農(nóng)業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。

其次，完善相關(guān)的法律體系。隨著社會的發(fā)展，人們的主體意識似乎還沒有改變，對于環(huán)境保護(hù)還不夠重視。一些工業(yè)的污染防治處理措施還不夠完善，需要合理的法律法規(guī)來限制工業(yè)生產(chǎn)的“三污”“三廢”問題。所以，國家要及時制定相關(guān)法律條文，有效地解決農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)的良好發(fā)展。

3.3 保護(hù)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡

在進(jìn)行都市生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)特點進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做到零破壞的種植生產(chǎn)。農(nóng)戶要密切關(guān)注生態(tài)發(fā)展是否平衡，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)發(fā)展。所以，首先要加強水土保護(hù)體系的建設(shè)，利用沿河、沿海這一優(yōu)勢進(jìn)行水利工程建設(shè)。其次，要在現(xiàn)有自然資源的基礎(chǔ)上，要大力尋找與開發(fā)可重復(fù)利用的資源，同時保護(hù)稀缺的野生動植物資源，維護(hù)生態(tài)平衡，實現(xiàn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

政府需加強對農(nóng)戶的管理與制約，制定出保護(hù)、培育、發(fā)展的管理體系。政府要加強對生態(tài)環(huán)境的管理與監(jiān)督力度，對破壞生態(tài)平衡的違法行為及時進(jìn)行糾正和懲治。與此同時，政府還可以優(yōu)化投資途徑，為更多投資者提供農(nóng)業(yè)發(fā)展的融資通道，從而鼓勵更多的社會、企業(yè)、個人進(jìn)行投資管理。

3.4 構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)平臺

隨著科技的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)的覆蓋率逐漸提高。目前城市邊緣的一些農(nóng)村地區(qū)雖已使用互聯(lián)網(wǎng)平臺，但大多數(shù)地區(qū)還處于網(wǎng)絡(luò)盲點，并沒有接觸到網(wǎng)絡(luò)科技平臺。所以，政府要加強建立完善的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，讓農(nóng)戶可以及時了解先進(jìn)的農(nóng)業(yè)種植方式，完善自身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植體系，從而為都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定良好的信息化基礎(chǔ)，推動其更好、更快、更高地發(fā)展。

3.5 調(diào)動農(nóng)戶的積極性

人是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的強大動力。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)改革時，首先要調(diào)動農(nóng)民的積極性，讓農(nóng)戶自愿接受先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。興趣是人們最好的導(dǎo)師，當(dāng)激發(fā)起農(nóng)戶發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的興趣時，農(nóng)戶便會主動進(jìn)行探究，從而推動都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的良好發(fā)展。

4 結(jié)語

為了推進(jìn)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，在保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的同時要注重土地環(huán)境資源的有效利用，減少不必要的資源浪費，努力推進(jìn)綠色生產(chǎn)、可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)一體化發(fā)展。

［1］蘇延科.現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展障礙研究［D］.重慶：西南大學(xué)，2011.

［2］張梅.都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑分析［J］.中共山西省直機關(guān)黨校學(xué)報，2012（4）：31-33.

［3］劉君.都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的林下經(jīng)濟(jì)前景及其路徑選擇［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2016（3）：36-37.