侯文靜 王承武

（新疆農(nóng)業(yè)大學管理學院，新疆 烏魯木齊 830052）

2016年國務院發(fā)布《關于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的若干意見》，提出要提高農(nóng)產(chǎn)品戰(zhàn)略性地位，并將繼續(xù)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設作為基礎性工作。發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，對全面構建小康社會、提高經(jīng)濟發(fā)展水平、保障我國糧食安全意義重大。

1 麥蓋提縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展存在的問題

1.1 農(nóng)業(yè)技術隊伍薄弱

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當?shù)剞r(nóng)業(yè)推廣人員不足5人，且多數(shù)并非農(nóng)業(yè)專業(yè)出身，多為當?shù)厥芙逃潭纫话愕恼才呸D業(yè)人員。另外，自然資源稟賦差異導致粗放式生產(chǎn)經(jīng)營方式明顯。雖然麥蓋提縣所處地段地勢較為平坦，但區(qū)域內(nèi)灌溉資源有限，土壤缺乏肥力，為耕作增收帶來了很大困難。

1.2 缺乏品牌創(chuàng)建與企業(yè)入駐

麥蓋提縣農(nóng)業(yè)、種植業(yè)、畜牧業(yè)產(chǎn)品多為直接銷售，產(chǎn)品缺乏深加工，更缺乏品牌創(chuàng)建。這就需要當?shù)卣e極響應國家土地流轉政策，制定減稅免稅政策，積極引進企業(yè)入駐，建立麥蓋提縣農(nóng)產(chǎn)品自主品牌，實現(xiàn)農(nóng)民增收。

1.3 農(nóng)業(yè)內(nèi)部結構有待轉型升級

2015年，麥蓋提縣畜產(chǎn)品總產(chǎn)量26 815.05 t，占喀什地區(qū)的11.11%。麥蓋提縣農(nóng)畜品總產(chǎn)量與莎車縣相差30 344.75 t，不足莎車縣農(nóng)畜品產(chǎn)量的50%，畜牧業(yè)發(fā)展水平落后，有待于調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結構。

2 加快麥蓋提縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的對策

2.1 加強基礎設施建設，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展做好準備

為加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，需加大投入，包括對農(nóng)田水利基礎設施的完善、農(nóng)業(yè)機械化的投入、農(nóng)業(yè)信息化的構建等。同時提高穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)農(nóng)田比重，通過完善基礎設施來改造低產(chǎn)農(nóng)田。另外，要在當?shù)剞r(nóng)業(yè)頻道播放有特色、有意義的農(nóng)業(yè)知識，開發(fā)相關手機APP，讓農(nóng)民能高效、準確地知曉農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)知識。

2.2 實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，打造農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈

首先，以調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構與經(jīng)濟發(fā)展結構為依托，加強農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設。其次，以加大農(nóng)業(yè)基礎設施建設投入為基本手段，持續(xù)投入人力、物力對區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)技術人員進行技術培訓，提高農(nóng)業(yè)技術人員的素養(yǎng)。再次，促進農(nóng)村剩余勞動力向第二三產(chǎn)業(yè)轉移，提高非農(nóng)就業(yè)比重，提升農(nóng)業(yè)有效生產(chǎn)率。最后，制定合理的發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮區(qū)域市場優(yōu)勢，形成生產(chǎn)—加工—流通—銷售為一體的生產(chǎn)市場產(chǎn)業(yè)鏈，提升市場競爭力。

2.3 加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)培訓，提升農(nóng)民種植技術水平

當?shù)卣哟筚Y金投入，并定期對當?shù)剞r(nóng)戶進行農(nóng)業(yè)技術培訓。春播秋收時，發(fā)動農(nóng)業(yè)技術人員到地里田間開設田間大課堂。農(nóng)閑時，通過獎勵的形式，號召區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民到鄉(xiāng)政府指定地點開會學習，學習、交流農(nóng)產(chǎn)品種植心得，提升農(nóng)民的種植技術水平。另外，當?shù)剞r(nóng)業(yè)管理站應定期向發(fā)達地區(qū)輸送農(nóng)業(yè)技術學習人員進行學習深造，并從高校及農(nóng)業(yè)發(fā)達區(qū)域引進技術人員，增強農(nóng)技交流。

2.4 加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

加強農(nóng)業(yè)政策宣傳，提升當?shù)剞r(nóng)戶生態(tài)環(huán)境保護意識，形成良好的區(qū)域環(huán)境保護氛圍；通過土地復墾方式加大有效農(nóng)用地供給量，提高土地自然產(chǎn)出率；對農(nóng)藥化肥市場、水資源利用進行合理管控，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，實現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.5 開拓有機農(nóng)產(chǎn)品市場，打造區(qū)域特色品牌

根據(jù)市場需求與科學測算，在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的基礎上，實現(xiàn)麥蓋提縣農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)?？茖W發(fā)展農(nóng)業(yè)高端產(chǎn)業(yè)，借鑒伊犁州的有機大米、若羌小棗、哈密大棗等優(yōu)秀品牌成功經(jīng)驗，發(fā)展當?shù)馗叨宿r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。另外，可打造以有機農(nóng)業(yè)為主題的觀光景點，吸引經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)人民在小長假期間到當?shù)赜^光旅游，以提升當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平。