增量配電業(yè)務(wù)新政出臺 鼓勵可再生能源就近消納

發(fā)布單位：國家發(fā)展改革委、國家能源局

發(fā)布時(shí)間：2018年3月20日

主要內(nèi)容：進(jìn)一步推動增量配電業(yè)務(wù)改革，根據(jù)《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，國家發(fā)展改革委、國家能源局制定了《增量配電業(yè)務(wù)配電區(qū)域劃分實(shí)施辦法（試行）》（簡稱《辦法》），明確了劃分原則、申請與辦理事項(xiàng)等。根據(jù)《辦法》，鼓勵以滿足可再生能源就近消納為主要目標(biāo)的增量配電業(yè)務(wù)，支持依據(jù)其可再生能源供電范圍、電力負(fù)荷等情況劃分配電區(qū)域。

《辦法》明確，在一個配電區(qū)域內(nèi)，只能有一家售電公司擁有該配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)，按照有關(guān)規(guī)定履行電力社會普遍服務(wù)、保底供電服務(wù)和無歧視提供配電服務(wù)義務(wù)，退出配電業(yè)務(wù)時(shí)履行配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)移交義務(wù)。

《辦法》指出，配電區(qū)域劃分應(yīng)堅(jiān)持公平公正、安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理、界限清晰、責(zé)任明確的基本原則。配電區(qū)域原則上應(yīng)按照地理范圍或行政區(qū)域劃分，具有清晰的邊界，避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、交叉供電、普遍服務(wù)和保底供電服務(wù)無法落實(shí)等情況。增量配電業(yè)務(wù)應(yīng)符合國家電力發(fā)展戰(zhàn)略及產(chǎn)業(yè)政策，符合省級配電網(wǎng)規(guī)劃，并滿足國家和行業(yè)對電能配送的有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)要求。配電區(qū)域劃分應(yīng)與國家能源政策相銜接。國家發(fā)展改革委、國家能源局公布的各類能源行業(yè)示范項(xiàng)目中已包含增量配電業(yè)務(wù)并明確供電范圍的，配電區(qū)域原則上與其保持一致。

《辦法》指出，鼓勵以滿足可再生能源就近消納為主要目標(biāo)的增量配電業(yè)務(wù)，支持依據(jù)其可再生能源供電范圍、電力負(fù)荷等情況劃分配電區(qū)域。不得依托燃煤自備電廠建設(shè)增量配電網(wǎng)，防止以規(guī)避社會責(zé)任為代價(jià)營造成本優(yōu)勢。

《2018年能源工作指導(dǎo)意見》印發(fā) 加快推進(jìn)油氣改革

發(fā)布單位：國家能源局

發(fā)布時(shí)間：2018年3月7日

主要內(nèi)容：國家能源局發(fā)布《2018年能源工作指導(dǎo)意見》（簡稱《指導(dǎo)意見》）提出，2018年中國能源消費(fèi)總量控制在45.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，非化石能源消費(fèi)比重提高到14.3%左右，天然氣消費(fèi)比重提高到7.5%左右，煤炭消費(fèi)比重下降到59%左右。2018年，中國能源生產(chǎn)總量36.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，煤炭產(chǎn)量37億噸左右，原油產(chǎn)量1.9億噸左右，天然氣產(chǎn)量1600億立方米左右，非化石能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到7.4億千瓦左右、發(fā)電量達(dá)到2萬億千瓦時(shí)左右。

《指導(dǎo)意見》提出，有序推進(jìn)天然氣利用。推動建立天然氣產(chǎn)供儲銷體系，加快國內(nèi)天然氣增儲上產(chǎn)，全力推進(jìn)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，完善天然氣儲備調(diào)峰體系。有序發(fā)展天然氣分布式能源和天然氣調(diào)峰電站。以京津冀及周邊地區(qū)、長三角、珠三角、東北地區(qū)為重點(diǎn)，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、循序漸進(jìn)、量力而為、以氣定改的原則推進(jìn)“煤改氣”工程。穩(wěn)步推進(jìn)天然氣車船發(fā)展和加氣（注）站建設(shè)。加快推動天然氣價(jià)格改革，推廣天然氣用戶與氣源方直接交易，消除或減少工業(yè)用戶和民用用戶在輸配價(jià)格和終端氣價(jià)上的交叉補(bǔ)貼，降低天然氣綜合使用成本，落實(shí)天然氣接收和儲運(yùn)設(shè)施公平開放。

《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，加快推進(jìn)油氣體制改革。貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》，研究制定相關(guān)配套政策和措施，推動油氣管網(wǎng)運(yùn)營機(jī)制改革，理順省級管網(wǎng)體制，加快推動油氣基礎(chǔ)設(shè)施公平開放，完善油氣儲備設(shè)施投資和運(yùn)營機(jī)制。推進(jìn)四川、重慶、新疆、貴州、江蘇、上海、河北等地方油氣體制改革綜合試點(diǎn)及專項(xiàng)試點(diǎn)。加快推進(jìn)油氣管網(wǎng)建設(shè)。加快油氣主干管網(wǎng)、區(qū)域性支線管網(wǎng)和配氣管網(wǎng)建設(shè)，完善LNG接收站布局和配套外輸管道。增強(qiáng)中石油、中石化、中海油等企業(yè)管網(wǎng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)、應(yīng)通盡通。

《指導(dǎo)意見》還提出，研究編制2050年能源發(fā)展戰(zhàn)略綱要，深化能源領(lǐng)域重大課題研究，明確2020年、2035年、2050年等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的階段性目標(biāo)和路線。加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)分析和發(fā)展形勢研判，推動能源大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，探索建立規(guī)劃實(shí)施信息采集和共享機(jī)制。組織開展“十三五”能源規(guī)劃實(shí)施中期評估和調(diào)整工作，建立和完善能源規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測和評估機(jī)制，全面評估規(guī)劃主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大工程的落實(shí)情況，并做好規(guī)劃中期調(diào)整，完善相關(guān)政策和措施，推動規(guī)劃有效實(shí)施。