棄風(fēng)棄光率均有所下降

新能源和可再生能源司副司長梁志鵬在國家能源局召開的例行新聞發(fā)布會上介紹了2017年我國可再生能源并網(wǎng)運行情況。首先是可再生能源裝機(jī)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。截至2017年底，我國可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到6.5億千瓦，同比增長14%；可再生能源發(fā)電裝機(jī)約占全部電力裝機(jī)的36.6%，同比上升2.1個百分點，可再生能源的清潔能源替代作用日益突顯。

其次是可再生能源利用水平不斷提高?！督鉀Q棄水棄風(fēng)棄光問題實施方案》制定了可再生能源消納的全方位解決方案。2017年，可再生能源發(fā)電量1.7萬億千瓦時，同比增長1500億千瓦時；可再生能源發(fā)電量占全部發(fā)電量的26.4%，同比上升0.7個百分點。其中，水電11945億千瓦時，同比增長1.7%；風(fēng)電3057億千瓦時，同比增長26.3%；光伏發(fā)電1182億千瓦時，同比增長78.6%；全年棄水電量515億千瓦時，在來水好于2016年的情況下，水能利用率達(dá)到96%左右；棄風(fēng)電量419億千瓦時，棄風(fēng)率12%，同比下降5.2個百分點；棄光電量73億千瓦時，棄光率6%，同比下降4.3個百分點。

2017年，全國風(fēng)電棄風(fēng)電量同比減少78億千瓦時，棄風(fēng)率同比下降5.2個百分點，實現(xiàn)棄風(fēng)電量和棄風(fēng)率“雙降”。大部分棄風(fēng)限電嚴(yán)重地區(qū)的形勢均有所好轉(zhuǎn)，其中甘肅棄風(fēng)率下降超過10個百分點，吉林、新疆、寧夏、內(nèi)蒙古、遼寧棄風(fēng)率下降超過5個百分點，黑龍江棄風(fēng)率下降接近5個百分點。

2017年，全國棄光電量73億千瓦時，棄光率同比下降4.3個百分點，棄光主要集中在新疆和甘肅，其中，新疆（不含兵團(tuán)）棄光電量28.2億千瓦時，棄光率22%，同比下降9.3個百分點；甘肅棄光電量18.5億千瓦時，棄光率20%，同比下降9.8個百分點。

“三棄”問題主要集中在幾個地區(qū)

梁志鵬介紹，目前雖然根據(jù)統(tǒng)計出的全國數(shù)據(jù)表現(xiàn)出總棄風(fēng)率還比較高，但實際上，棄風(fēng)問題主要集中在幾個局部地區(qū)：新疆和甘肅的棄風(fēng)電量和棄風(fēng)率都比較高；內(nèi)蒙古棄風(fēng)率已經(jīng)降下來比較多，但是因為裝機(jī)量大，棄風(fēng)電量還比較高；吉林、黑龍江棄風(fēng)率比較高。因此需要重點解決以上這幾個地區(qū)的問題。而水電主要是西南水電送出問題。

梁志鵬指出，黨的十九大報告提出推進(jìn)綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，做出了壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)的重大任務(wù)部署，這為我們解決棄水棄風(fēng)棄光問題指明了方向，提出了新的更高的要求。2018年將主要抓好《解決棄水棄風(fēng)棄光問題實施方案》的落實，并且研究進(jìn)一步強化加大清潔能源利用的措施?？偟脑瓌t是要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，用改革創(chuàng)新的辦法來解決清潔能源消納的問題。

他介紹，未來主要有以下幾個方面措施：一是制定可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃，制定可再生能源發(fā)電成本下降的路線圖，實行可再生能源電力配額制，結(jié)合綠色電力證書交易體系，形成促進(jìn)可再生能源生產(chǎn)和消費的新機(jī)制。在《解決棄水棄風(fēng)棄光問題實施方案》中也提到了，要實行可再生能源電力配額制，辦法將會另行發(fā)布，目前相關(guān)工作正在推進(jìn)中。二是結(jié)合可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃中期評估和調(diào)整，優(yōu)化可再生能源發(fā)展的思路、布局和建設(shè)時序，加強可再生能源開發(fā)與能源、電力等規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。三是優(yōu)化電力系統(tǒng)調(diào)度運行，制定保障清潔能源優(yōu)先發(fā)電的實施細(xì)則，統(tǒng)籌水電流域綜合監(jiān)測和梯級聯(lián)合優(yōu)化運行，發(fā)揮電力系統(tǒng)的靈活性和大電網(wǎng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。四是加強調(diào)峰電源管理，加快調(diào)峰電源建設(shè)，推進(jìn)煤電機(jī)組靈活性改造，嚴(yán)格規(guī)范自備電廠運行管理，提升電力系統(tǒng)的調(diào)峰能力，為可再生能源消納利用創(chuàng)造空間。五是深入推進(jìn)電力市場化改革，推動現(xiàn)貨電力市場交易試點，開展跨省區(qū)的可再生能源電力現(xiàn)貨交易，加快推動輔助服務(wù)市場建設(shè)，以市場化方式促進(jìn)清潔能源消納利用。

同時，國家發(fā)展改革委和國家能源局將督促各省（區(qū)、市）和電網(wǎng)企業(yè)制定年度目標(biāo)任務(wù)，采取多種措施，確保棄水棄風(fēng)棄光電量和限電的比例逐年下降，在2018年進(jìn)一步明顯減少棄水棄風(fēng)棄光電量，到2020年在全國范圍內(nèi)有效解決棄水棄風(fēng)棄光問題。