劉 翔

為了貫徹黨的十九大精神，全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，要將林業(yè)經(jīng)營與森林的生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來。作為我國生產(chǎn)經(jīng)營的重要環(huán)節(jié)，林業(yè)經(jīng)營將科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于森林生態(tài)環(huán)境發(fā)展之中，為人民的日常生活提供了便利。然而現(xiàn)階段，林業(yè)經(jīng)營中存在與生態(tài)保護(hù)相對立的一面，如對森林資源缺乏保護(hù)，對森林資源的開發(fā)過于隨意等。因此，要及時采取措施彌補(bǔ)這些缺陷。

1 林業(yè)經(jīng)營的發(fā)展策略

1.1 實行分類經(jīng)營的管理模式 分類經(jīng)營是實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)營效益最大化的一種管理模式，其原理是根據(jù)森林的不同經(jīng)營目的，將森林劃分為重點(diǎn)生態(tài)公益林、一般生態(tài)公益林和商品類三大類型，充分發(fā)揮森林的多方面功能，實現(xiàn)林業(yè)資源的優(yōu)化配置。商品林是追求最大經(jīng)濟(jì)效益的集約經(jīng)營區(qū)，以原材料林、纖維林、短輪伐期林為主要經(jīng)營項目，為社會提供所需的林業(yè)資源，一般由企業(yè)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。公益林主要是由政府投入，追求的是社會效益和生態(tài)效益，分為一般生態(tài)公益林和重點(diǎn)生態(tài)公益林。重點(diǎn)生態(tài)公益林和一般生態(tài)公益林均屬于保護(hù)經(jīng)營區(qū)，但一般生態(tài)公益林允許在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，進(jìn)行適當(dāng)?shù)厣虡I(yè)經(jīng)營活動，以獲得經(jīng)濟(jì)效益。對林業(yè)資源實行分類經(jīng)營，可充分利用不同樹種的生物特性，在保障生態(tài)環(huán)境平衡穩(wěn)固的基礎(chǔ)上，最大限度地解放林地生產(chǎn)力，激發(fā)林業(yè)經(jīng)營活力，為實現(xiàn)林產(chǎn)工業(yè)的迅速發(fā)展創(chuàng)造條件，促進(jìn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 將森林資源與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合 將森林資源與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，以保護(hù)森林資源的前提下，進(jìn)行合理地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?？梢圆捎米庥?、流轉(zhuǎn)、補(bǔ)助相結(jié)合的方式完善農(nóng)村森林用地的使用政策，建立暢銷的管護(hù)管養(yǎng)制度。與此同時，可以鼓勵農(nóng)民對深林中的野菜、菌菇類產(chǎn)品進(jìn)行采摘，拓寬農(nóng)村的經(jīng)營渠道，為農(nóng)民帶來可觀的收益。另外，林區(qū)可以為農(nóng)民養(yǎng)殖家畜提供場地，而家畜的糞便又可以為森林的茂盛生長提供營養(yǎng)，由此形成良性的循環(huán)機(jī)制。除此之外，對于破壞森林資源的活動，政府也要積極采取行動加以懲治。近日，清鎮(zhèn)市植被恢復(fù)正式工程啟動。清鎮(zhèn)市政法委、市檢察院、市生態(tài)局針對森林資源的毀壞情況，選用農(nóng)民退耕還林以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃中的土地，由違法企業(yè)、單位和個人共同出資實施建設(shè)，種植桂花、紅葉石楠等綠化苗木。這些苗木存活后，會由政府交給土地承包的農(nóng)戶進(jìn)行管理，其產(chǎn)生的收益也將全部歸予農(nóng)戶。這樣的方式不僅能有效地修復(fù)森林生態(tài)，還能為農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來機(jī)遇[1]。

2 森林生態(tài)環(huán)境的發(fā)展策略

2.1 采取保護(hù)性經(jīng)營 既要保障生態(tài)效益和社會效益，又要獲取經(jīng)濟(jì)效益，采取保護(hù)性經(jīng)營是十分有必要的。第一，根據(jù)樹種的不同性質(zhì)和地區(qū)的不同自然環(huán)境，根據(jù)適地適樹的原則，將人工造林和自然恢復(fù)相結(jié)合，有效地促進(jìn)森林生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展。第二，加強(qiáng)撫育間植，林業(yè)經(jīng)營者應(yīng)與政府簽訂《跡地更新造林合同》，繳納造林保證金，合理采伐森力資源，及時更新采伐跡地，恢復(fù)和擴(kuò)大森林資源。與此同時，政府也要積極履行其職能，對采伐跡地和更新造林情況進(jìn)行及時、全面地檢查驗收，切實保障森林資源的發(fā)展和可持續(xù)利用，為森林樹木的生長提供良好的環(huán)境。第三，對于森林地區(qū)的不同特性，實行全封、半封、輪封的育林策略。全封是指在河流上游、水庫附近以及水土流失較為嚴(yán)重的林區(qū)，禁止一切有害于樹種生長的人為活動；半封是指在樹木生長的主要季節(jié)對林區(qū)進(jìn)行封禁，在其他季節(jié)有規(guī)劃地進(jìn)行砍伐、放牧、割草等活動，適合于人口稠密的低山和近上；輪封是指對整片森林劃片分段，一部分區(qū)域?qū)θ罕婇_放，另一部分區(qū)域禁止經(jīng)營活動，輪封間隔為3 a或者5 a不等。

2.2 加強(qiáng)保護(hù)區(qū)管理 對保護(hù)區(qū)進(jìn)行科學(xué)有效的管理，有助于踐行綠水青山就是金山銀山的理念。第一，各保護(hù)區(qū)的工作人員要組織開展多項宣傳活動，提升民眾保護(hù)森林資源的意識。如龍溪-虹口國家級自然保護(hù)區(qū)管理局舉行了主題為“防火護(hù)林，平安清明”的清明森林防火宣傳專題活動，邀請了民政部緊急救援中心的金牌講師，對森林防火常識及應(yīng)急措施進(jìn)行講解，并與群眾進(jìn)行了現(xiàn)場滅火演練[2]。第二，要切實執(zhí)行《森林法》的各項規(guī)定，對于非法占用和肆意破壞林地資源的行為予以懲處，禁止對重點(diǎn)保護(hù)區(qū)的開山采礦行為。第三，要注重對有害生物的防治工作。加強(qiáng)對松類植物、包裝材料等可疑對象的檢疫，防治有害生物的傳播和擴(kuò)散，確保森林資源的安全。

3 結(jié)語

總之，林業(yè)經(jīng)營和深林生態(tài)環(huán)境要想實現(xiàn)蓬勃發(fā)展，需要政府、企業(yè)單位、人民群眾的多方努力。對于生產(chǎn)經(jīng)營中的不當(dāng)行為，如果不及時采取措施修正，將難以推進(jìn)林業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)化和森林生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。