羅艷逵

基層畜牧業(yè)作為我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的關(guān)鍵部分，做好畜牧科技推廣工作對其發(fā)展與進(jìn)步有著直接影響，從畜牧業(yè)的發(fā)展根本上來說，畜牧科技也是其發(fā)展的重要支撐。因此，只有加強基層畜牧科技的推廣工作，正視當(dāng)前推廣工作中所存在的問題，并進(jìn)行深入分析與研究，提高重視，加大經(jīng)費投入，進(jìn)而采取行之有效的科技推廣措施，才能實現(xiàn)畜牧科技在基層的全面推廣與應(yīng)用，提高農(nóng)村經(jīng)濟效益的同時促進(jìn)畜牧業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

1 基層畜牧科技推廣工作所存在的問題

1.1 畜牧科技推廣的經(jīng)費投入不足 就基層畜牧業(yè)的發(fā)展來說，在發(fā)展中需要相關(guān)地方政府對其給予一定的財政支持，但多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一級畜牧站所采取的方式皆為自負(fù)盈虧形式，常常會出現(xiàn)收不抵支的現(xiàn)象，這使畜牧科技的推廣工作顯得后繼乏力。另外，由于經(jīng)費投入不足，畜牧設(shè)備與技術(shù)手段相對落后，使推廣效果不明顯，有一部分畜牧站在進(jìn)行科技推廣時，只是每年度將養(yǎng)殖戶集中起來做個簡單討論，隨后不了了之，對養(yǎng)殖技術(shù)一知半解，加之現(xiàn)代化辦公手段的普及度低，也讓推廣面受到限制。

1.2 推廣人才嚴(yán)重缺乏 相關(guān)研究表明，我國當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜牧科技推廣體系中，35歲以下的推廣人員在基層獸醫(yī)人員中只占據(jù)了28%[1]，人才隊伍的老齡化問題嚴(yán)重，同時在科技創(chuàng)新上的后續(xù)供給乏力，很多推廣人員在較長的時間內(nèi)缺乏知識與技能的更新。另外，因工作條件以及待遇的限制，對高素質(zhì)與高技能人才的吸收度不高，使畜牧科技推廣隊伍質(zhì)量不高，甚至與現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展不相符。

2 推動基層畜牧科技推廣工作的有效措施

2.1 健全畜牧科技推廣體系 科技的進(jìn)步與發(fā)展是確保畜牧業(yè)能快速發(fā)展的基礎(chǔ)，因而做好畜牧科技推廣體系的健全與穩(wěn)定工作顯得極為重要。一是加強推廣機制改進(jìn)，在進(jìn)行推廣過程中，將所需要的推廣經(jīng)費納入財政預(yù)算中，并確保逐漸遞增，在調(diào)動推廣人員積極性的同時實現(xiàn)基層畜牧科技的有效轉(zhuǎn)化；二是優(yōu)化畜牧獸醫(yī)站的條件，并進(jìn)一步加強對畜牧科技推廣隊伍的素質(zhì)建設(shè)；三是鼓勵科技推廣人員對服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步的拓寬與深化，并提高服務(wù)效率以及質(zhì)量，將科技興牧有效落實，提高畜牧業(yè)的科技發(fā)展含量；四是對基層畜牧科技推廣工作進(jìn)行創(chuàng)新，結(jié)合實際情況，建立民間科技推廣的體系，用養(yǎng)殖戶更能接受的方式完成科技推廣工作。

2.2 提高推廣經(jīng)費投入 面對當(dāng)前國內(nèi)基層畜牧科技推廣的實際現(xiàn)狀，制定與之相應(yīng)的經(jīng)費投入體系，以?？顚Ｓ玫哪Ｊ郊哟髮夹g(shù)推廣的投入[2]，同時提高對推廣人員的知識教育與技能培養(yǎng)的經(jīng)費投入，提高其綜合能力與素質(zhì)，并建立激勵制度，吸引更多的高水平科技推廣人才參與到推廣工作中，為基層畜牧科技推廣團隊注入新活力。另外，為相關(guān)推廣人員提供有力的資金保障，使畜牧科技推廣工作能有序開展。

2.3 加強畜牧科技推廣項目管理 根據(jù)畜牧科技推廣工作的特點與實際工作情況，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，并在此基礎(chǔ)上健全新的推廣機制，然后進(jìn)一步地將管理機制與操作流程進(jìn)行細(xì)化。一是加強人員監(jiān)督，明確基層畜牧科技推廣的職能，以及相關(guān)專家、技術(shù)人員的職責(zé)、考核制度，積極開展技術(shù)指導(dǎo)活動；二是強化績效考核，建立專門針對專家、技術(shù)人員的績效考評機制，對專家組人員采用村工作獎懲體制考核，確保項目的有效落實；三是嚴(yán)格控制管理以及控制項目的資金；四是對項目材料以及檔案加強規(guī)范與管理，完善數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)自動化推廣項目管理。

2.4 積極研發(fā)新的推廣技術(shù) 通過組織機構(gòu)垂直管理的模式，將推廣業(yè)務(wù)進(jìn)一步作條塊劃分，對人力資源、物力及財力進(jìn)行統(tǒng)籌安排，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府更加積極進(jìn)行畜牧科技推廣管理，進(jìn)而形成級級相扣的科技推廣格局。另外，加強對專業(yè)院校的聯(lián)系，研發(fā)并推廣創(chuàng)新型與實用型的畜牧科技，加強兩者之間的聯(lián)系，確?；鶎有竽量萍寄艿玫缴钊霊?yīng)用以及快速推廣。在整個過程中，既要對院校面向社會教育針對性的確保，也要處理好科技研發(fā)與有效轉(zhuǎn)化的脫節(jié)問題[3]，使新畜牧科技能得到及時推廣和應(yīng)用。

3 結(jié)語

總之，隨著我國社會經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展，畜牧業(yè)成為了我國發(fā)展進(jìn)程中的中堅力量，因此，加強對基層畜牧科技的推廣工作任重道遠(yuǎn)。只有正確認(rèn)識與面對當(dāng)前基層畜牧科技推廣中所存在的問題，并提出行之有效的應(yīng)對措施，通過對畜牧科技推廣體系的完善、推廣經(jīng)費的投入加大、推廣項目管理的監(jiān)督以及新的推廣技術(shù)研發(fā)，進(jìn)而確保我國技能畜牧科技推廣工作的不斷深入與有效進(jìn)行。