鄒慧蘭 劉建民

（江西省樟樹(shù)市五腦峰林場(chǎng)，江西樟樹(shù) 331200）

現(xiàn)代林業(yè)集約化森林經(jīng)營(yíng)旨在科學(xué)、合理地分配林業(yè)資源，促進(jìn)該地區(qū)的生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，將現(xiàn)代林業(yè)集約化森林經(jīng)營(yíng)的必要價(jià)值充分發(fā)揮出來(lái)。

1 現(xiàn)代林業(yè)集約化森林經(jīng)營(yíng)概述及重要性分析

1.1 集約化森林經(jīng)營(yíng)概述 集約化森林經(jīng)營(yíng)是一項(xiàng)集聚技術(shù)、資金和人才管理的綜合性措施，其不僅是一個(gè)經(jīng)營(yíng)技術(shù)體系，更是一個(gè)系統(tǒng)工程。其主要指在一定單位的土地資源上投入更多的資金、技術(shù)和人力，以期能促進(jìn)林業(yè)資源更加充分地實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。此外，集約化森林經(jīng)營(yíng)能縮短勞動(dòng)力的勞作強(qiáng)度，有效降低人力運(yùn)作成本率。

集約化森林經(jīng)營(yíng)與當(dāng)?shù)亓謽I(yè)的發(fā)展信息有著密切的關(guān)聯(lián)性，若不能及時(shí)完成從粗放型林業(yè)發(fā)展模式向集約化森林發(fā)展模式的過(guò)渡，不僅不能使林業(yè)資源的優(yōu)勢(shì)得以發(fā)揮，而且還會(huì)阻礙地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[1]。

1.2 集約化森林經(jīng)營(yíng)的必要性分析 眾所周知，森林生態(tài)環(huán)境作為一項(xiàng)共有的環(huán)境資源，其完善發(fā)展往往使集體受益。而對(duì)于林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的投入者而言，其在大量投入與付出的同時(shí)卻難以得到應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，這便易導(dǎo)致從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的投入者與其他受眾之間的矛盾。若林業(yè)集約化森林經(jīng)營(yíng)不能得到良好的落實(shí)，其長(zhǎng)期發(fā)展便會(huì)使我國(guó)生態(tài)公益林成為一個(gè)較小的受益對(duì)象，這樣會(huì)阻礙我國(guó)森林保護(hù)效益的實(shí)現(xiàn)，為此，必須要盡快加強(qiáng)集約化森林經(jīng)營(yíng)的推進(jìn)。

林業(yè)項(xiàng)目作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的投放工程，其在投入與經(jīng)營(yíng)中具有見(jiàn)效慢、投入大和高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)。為此，不能正常回款便成為了林業(yè)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的一個(gè)主要問(wèn)題。而集約化森林經(jīng)營(yíng)能使林業(yè)資源呈規(guī)范化、規(guī)?；纳a(chǎn)與經(jīng)營(yíng)，從而為其在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方面掃清障礙，為商品走向市場(chǎng)提供更有利條件。

2 現(xiàn)代林業(yè)集約化森林經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題分析

雖然，現(xiàn)代林業(yè)集約化森林經(jīng)營(yíng)在我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始全面實(shí)施，但其發(fā)展方式仍處于初期探索階段，在實(shí)際發(fā)展中便不可避免地存在各種問(wèn)題，具體有以下幾點(diǎn)。第一，認(rèn)識(shí)不到位。近些年來(lái)，我國(guó)地方政府的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)集約化森林經(jīng)營(yíng)模式缺乏正確的認(rèn)識(shí)，在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中過(guò)于重視政績(jī)考核，卻又在考核模式的應(yīng)用中缺乏科學(xué)性。例如，一些地方政府往往以林業(yè)覆蓋面積和整體規(guī)模為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，而林業(yè)資源的質(zhì)量卻沒(méi)有納入到考核體系中。第二，技術(shù)儲(chǔ)備不足[2]。集約化森林經(jīng)營(yíng)需要將森林資源進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃與整合，這種集中使管理模式對(duì)其技術(shù)儲(chǔ)備要求較高，要求水源涵養(yǎng)林具有一定的設(shè)備基礎(chǔ)，并在資源管理體系和環(huán)境監(jiān)測(cè)方面有著健全的監(jiān)管機(jī)制。但由于當(dāng)前我國(guó)林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面的基礎(chǔ)儲(chǔ)備不佳，在集約化森林經(jīng)營(yíng)中便無(wú)法有效地滿足基礎(chǔ)工作要求，從而影響了整個(gè)森林的經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。

3 優(yōu)化現(xiàn)代林業(yè)集約化森林經(jīng)營(yíng)的有效路徑

3.1 完善法律法規(guī)，優(yōu)化管理手段 集約化森林經(jīng)營(yíng)模式在我國(guó)林業(yè)發(fā)展中尚處于初期發(fā)展階段，其管理經(jīng)營(yíng)還未建立出規(guī)范的法律法規(guī)。為此，林業(yè)局必須根據(jù)各地區(qū)的實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行明細(xì)法律條文的設(shè)立，對(duì)集約化林業(yè)管理經(jīng)營(yíng)進(jìn)行完善，制定出符合地方林業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)，使集約化森林經(jīng)營(yíng)能在相關(guān)政策的推動(dòng)下實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展，從而促進(jìn)整個(gè)森林集約化經(jīng)營(yíng)建設(shè)快速納入法制化的軌道。

3.2 構(gòu)建多渠道的融資方式 從長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)道路中看，構(gòu)建集約化森林經(jīng)營(yíng)需要大量的資金與技術(shù)支持，其中資金投放是確保整個(gè)經(jīng)營(yíng)管理順利推進(jìn)的基本保障，尤其是對(duì)林業(yè)部分工作人員的資金補(bǔ)貼問(wèn)題[3]。然而，單靠政府部門(mén)的資金扶持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。所以必須構(gòu)建多渠道的融資方式完善集約化森林經(jīng)營(yíng)，在資金的投放中著重解決林業(yè)工作人員的各種保險(xiǎn)和安全保障基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建設(shè)。此外，應(yīng)適當(dāng)增加天然林的防火和病蟲(chóng)害等設(shè)施設(shè)備。

4 結(jié)語(yǔ)

社會(huì)在獲得高速發(fā)展時(shí)，對(duì)我國(guó)林業(yè)資源進(jìn)行了大量的攫取，一些不合理的開(kāi)發(fā)與利用不僅沒(méi)有有效地將其轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，而且還破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)。這種短期的發(fā)展經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略不僅沒(méi)有貫徹科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略構(gòu)想，更違背了我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。為此，必須不斷實(shí)施集約化森林經(jīng)營(yíng)，逐漸縮短林業(yè)區(qū)域發(fā)展差，盡快促進(jìn)我國(guó)林業(yè)資源的合理利用。