李林科
(云南省峨山縣農(nóng)業(yè)管理服務(wù)站,云南峨山 653200)
要想全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,僅靠市場機制調(diào)節(jié)與市場主體力量是無法實現(xiàn)的,必須依靠政府的重視與支持。國家和地方相繼出臺了一系列有關(guān)農(nóng)機化發(fā)展的政策措施,部分省市還專門制定了地方性的管理法規(guī),有效促進了農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。但由于地方性的政策法規(guī)權(quán)威性不強,在此情況下,國家出臺了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》,使得我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展真正走上了法制化軌道。因此,為了推動農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展,云南省各級政府需要高度重視,利用市場機制與政策性引導(dǎo),再配以有效的財政扶持,為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
當(dāng)前,云南省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐漸向深層次展開。過去,云南省農(nóng)業(yè)發(fā)展追求總量增加,過于注重糧食、油料作物生產(chǎn)。而當(dāng)下,云南省農(nóng)業(yè)發(fā)展開始注重提質(zhì)增效,并逐漸向經(jīng)濟作物、生態(tài)農(nóng)業(yè)及畜牧業(yè)等方向轉(zhuǎn)型。在此情況下,農(nóng)機部門應(yīng)加快農(nóng)機結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化,通過增量調(diào)整實現(xiàn)存量優(yōu)化,進而促進結(jié)構(gòu)升級。農(nóng)機調(diào)整必須緊密圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)的重點環(huán)節(jié)或瓶頸環(huán)節(jié)展開。
為有效推動農(nóng)業(yè)發(fā)展,一方面要針對那些重點地區(qū)、重要作物及重要環(huán)節(jié)提供專門用于耕種、施肥、排灌、植保等的農(nóng)業(yè)機械;另一方面要專門為各種作物尤其是經(jīng)濟作物提供適用于各種加工如保鮮、運輸、貯藏及烘干等的相關(guān)設(shè)備。要重點發(fā)展那些科技含量高、投資水平低、經(jīng)濟實用性強的農(nóng)機化新技術(shù)和新機具,讓廣大農(nóng)民群眾買得起、用得起。
在對農(nóng)機結(jié)構(gòu)進行調(diào)整和優(yōu)化的過程中,需堅持“大、中、小”機具相互結(jié)合的原則,堅持質(zhì)量與效益并重,同時應(yīng)本著因地制宜、不斷完善的原則。云南省各地自然環(huán)境差異明顯,經(jīng)濟效益水平較低,需要在因地制宜的基礎(chǔ)上實施分類指導(dǎo),讓農(nóng)民從自身實際出發(fā),選擇農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)項目,確定具體的經(jīng)營形式。對于發(fā)展步驟,可以先發(fā)展水稻,后發(fā)展小麥,緊接著向玉米等其他經(jīng)濟作物延伸;先在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)推行,后在經(jīng)濟一般地區(qū)全面推廣;前期主要在農(nóng)作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)推行機械化,后期在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程實現(xiàn)全面機械化,促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展[1]。
創(chuàng)新是推動任何事物發(fā)展的根本。根據(jù)當(dāng)前農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的特點,尤其是部分特色農(nóng)畜品,在其產(chǎn)前、產(chǎn)中及產(chǎn)后環(huán)節(jié),機械化發(fā)展尚存在諸多不足,必須依靠創(chuàng)新,滿足農(nóng)牧民對于農(nóng)機新技術(shù)與新機具的多元化需求。這就需要大家不斷加強農(nóng)機科技創(chuàng)新,通過創(chuàng)新謀求更好的發(fā)展,在節(jié)約成本的同時促進收入的增加。第一,結(jié)合農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品精深加工加強農(nóng)機具的研發(fā)與推廣應(yīng)用。第二,加快建立農(nóng)機科技示范基地,為農(nóng)業(yè)機械化提供示范推廣場所。第三,鑒于當(dāng)前云南省農(nóng)機科研與生產(chǎn)機構(gòu)少、缺乏技術(shù)力量,云南省可以通過“引進來”和“走出去”相結(jié)合的辦法,依托省內(nèi)外資源,利用國內(nèi)與國內(nèi)市場,引進先進的農(nóng)機裝備與生產(chǎn)技術(shù),改善山區(qū)當(dāng)前技術(shù)與生產(chǎn)能力不足的現(xiàn)狀[2]。第四,重視農(nóng)機科教培訓(xùn),讓農(nóng)機科技人員的素質(zhì)得以提升,讓廣大農(nóng)民掌握農(nóng)機新技術(shù)與機具的使用技能。
在農(nóng)機發(fā)展過程中,廣大農(nóng)民的素質(zhì)水平是影響農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的內(nèi)在因素。農(nóng)機的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)是影響農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的外在因素,農(nóng)機的質(zhì)量、性價比及維修等因素將會對投資效益產(chǎn)生直接影響,也決定了投資者的投資興趣。所以,對于農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)與推廣部門而言,必須不斷拓寬推廣與培訓(xùn)內(nèi)容,杜絕過去純粹推廣農(nóng)機化技術(shù)的做法,而應(yīng)把握農(nóng)機化技術(shù)培訓(xùn)和推廣這條主線,不斷提高農(nóng)民群眾的整體科技文化素質(zhì),讓他們更加全面地了解并掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)及其發(fā)展前景,進而從傳統(tǒng)勞作習(xí)慣中解脫出來,不再沿用勞動密集型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,而逐步向技術(shù)與資本密集型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方向轉(zhuǎn)變[3]。
盡管目前云南省農(nóng)機化工作已經(jīng)取得階段性成果,但從總體上來說,農(nóng)機化市場并不成熟,需要進一步培育與完善。今后,在農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展過程中,需要加強農(nóng)機市場管理,提高市場秩序的規(guī)范化水平,逐步將云南省農(nóng)機化工作做大做強,進而為云南省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供不竭動力。