葉尚宇

（遼寧省凌源市前進鄉(xiāng)林業(yè)工作站，遼寧凌源 122500）

目前，我國進入全面建成小康社會、加速推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，經(jīng)濟發(fā)展面臨的資源環(huán)境壓力依然很大，節(jié)能、減排、降耗的任務很繁重。發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟可以緩解經(jīng)濟發(fā)展和資源環(huán)境之間的矛盾。我國森林資源豐富，森林生態(tài)系統(tǒng)蘊含著豐富的動植物資源，利用森林資源，創(chuàng)新多元化的經(jīng)營方式，實現(xiàn)農(nóng)牧林資源共享，協(xié)調(diào)發(fā)展林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟，提高林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平，為國民經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量[1]。

1 發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟的意義

發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟，可以促進我國新農(nóng)村建設的快速發(fā)展。一些森林資源豐富、經(jīng)濟發(fā)展水平相對滯后的地區(qū)，可以利用地區(qū)資源優(yōu)勢，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟，帶動區(qū)域內(nèi)剩余勞動力參與進來，拓寬農(nóng)民的收入來源渠道。同時，林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展可以帶動交通、物流等行業(yè)的發(fā)展，從整體上提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平。

2 我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

2.1 林業(yè)生產(chǎn)技術與管理模式落后經(jīng)濟的發(fā)展需要科學技術的支持，林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展同樣也需要先進的科學技術來支持。但是，目前我國林業(yè)技術水平還有待提高。相比于國外發(fā)達國家而言，我國的林業(yè)生產(chǎn)技術和林業(yè)生產(chǎn)設備的研發(fā)能力不高，對我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的促進作用不明顯。除技術和設備落后外，林業(yè)生產(chǎn)管理模式也比較陳舊，有的地區(qū)林業(yè)部門認為林業(yè)就是種樹，不結合當?shù)氐淖匀粭l件來推廣適宜的樹種，盲目引進外來的品種，導致植被生長緩慢，林分質量不高。

2.2 林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構布局不合理近年來，我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅猛，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值呈逐年上升趨勢，但從產(chǎn)業(yè)結構來看，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)依然存在不均衡發(fā)展的情況。總體來看，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，模式和品牌單一，布局趨于分散，產(chǎn)業(yè)化程度較低。第一產(chǎn)業(yè)的比重仍然比較大，林業(yè)經(jīng)濟的增長方式仍屬于粗放型增長方式，林產(chǎn)品以初級產(chǎn)品、半成品居多，林產(chǎn)品的深加工不足，產(chǎn)品附加值低。第二三產(chǎn)業(yè)的比重較小，雖然第二產(chǎn)業(yè)的占比由2001年的30.4%提高至2012年的55%，但與國外發(fā)達國家相比還存在較大的差距[2]。第三產(chǎn)業(yè)中的服務業(yè)受到基礎設施落后的制約，發(fā)展較為緩慢。

3 實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的對策

3.1 加強科技興林，依法治林發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟的關鍵因素是實行科技興林。同國外發(fā)達國家相比，我國林業(yè)科技貢獻率比較低，振興林業(yè)經(jīng)濟，必須依靠科學技術，實施科技興林策略。首先重視林業(yè)科學技術研究，提高林業(yè)科技創(chuàng)新能力，加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的投資，引進國外先進的林業(yè)科學技術，加強林業(yè)科研基礎設施建設，加大林業(yè)技術推廣力度，提高林業(yè)科研成果的轉化率，促進林業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。此外，要加強對林區(qū)的執(zhí)法力度，保護林地、濕地，完善森林資源管理及林業(yè)工程建設方面的法規(guī)，嚴禁砍伐林木資源、違法開墾林地等違法行為，保證不斷提高林業(yè)資源質量，為林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供基礎保障。

3.2 優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構為了推動林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，必須在現(xiàn)有的基礎上優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，轉變傳統(tǒng)的以砍伐、銷售林木為主的模式，開發(fā)綠色經(jīng)濟發(fā)展模式，以生態(tài)建設和市場為導向，利用科學技術，更新林業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高林木利用率，發(fā)展林木深加工產(chǎn)業(yè)。各地要因地制宜，結合當?shù)亓謽I(yè)資源條件，發(fā)展林業(yè)特色經(jīng)濟。例如，利用林下種植、林間套種等模式，多元開發(fā)林業(yè)資源，以優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)濟增長模式，林草、林藥、林糧模式都是當前前景比較好的林下種植模式，值得大力推廣。林業(yè)經(jīng)營企業(yè)要在當前經(jīng)濟新常態(tài)下，積極轉型升級，淘汰落后的產(chǎn)能，積極創(chuàng)新企業(yè)產(chǎn)品，優(yōu)化林業(yè)生產(chǎn)力布局。此外，大力發(fā)展森林旅游業(yè)，這是目前發(fā)展前景比較好的行業(yè)，利用森林生態(tài)資源，結合區(qū)域內(nèi)的人文景觀，開展森林旅游，滿足消費者接近自然的需求[3]。需要注意的是，森林旅游要以生態(tài)效益為主，避免在開展過程中破壞林業(yè)資源。

3.3 合理分類經(jīng)營林業(yè)資源實行林業(yè)分類經(jīng)營，將森林資源劃為公益林和商品林，公益林滿足國家生態(tài)服務和社會服務的需求，由政府投入為主，社會資本投入為輔，對于公益林的管理，政府要對投資者給予一定的補償，保持公益林的經(jīng)營方向不變。商品林的經(jīng)營要適當放寬經(jīng)營政策，投資者和經(jīng)營者可以根據(jù)市場需求自主經(jīng)營，商品林的經(jīng)營要在保護生態(tài)環(huán)境的基礎上充分利用現(xiàn)代科學技術，發(fā)揮林業(yè)資源的最大效益。

4 結語

發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟是當前新常態(tài)下我國經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。各地政府要從實際出發(fā)，結合當?shù)氐牧謽I(yè)資源優(yōu)勢，創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式，加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，提高林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平。