徐月東 李典榮 肖芳芳

（1.江西省廣昌縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務中心，江西廣昌 344900；2.江西省信豐縣農(nóng)業(yè)和糧食局，江西信豐 341600）

黨的十九大報告指出，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，著力解決突出環(huán)境問題，強化土壤污染管控和修復，著力治理水環(huán)境污染，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭保障，而農(nóng)業(yè)面源污染是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的主要問題。對于撫河源頭的江西省廣昌縣而言，農(nóng)業(yè)面源污染防治工作不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護，而且關(guān)系到全縣生態(tài)環(huán)境保護，更關(guān)系到整個撫河水域生態(tài)環(huán)境保護。要推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需要，提供安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，就必須保護好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治。

廣昌縣的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與其他地方一樣遭受著外源性污染和內(nèi)源性污染的雙重壓力，一方面工礦企業(yè)和城鎮(zhèn)污染向農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移排放，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境治理令人堪憂；另一方面化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品過量使用，畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈和農(nóng)田殘膜等農(nóng)業(yè)廢棄物不合理處置，導致農(nóng)業(yè)面源污染。但近年來廣昌縣農(nóng)業(yè)部門做了大量工作，加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，取得明顯成效，也得到了社會各方面的充分肯定。

1 廣昌縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)概況

廣昌縣位于江西省東部、撫州市南端、撫河源頭，東鄰福建省建寧縣，南接贛州市石城縣，西連寧都縣，北毗南豐縣，全縣面積1612km2，耕地面積1.973萬hm2（其中水田1.807萬hm2、旱地0.167萬hm2）。廣昌縣轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、129個行政村，1374個村民小組，總?cè)丝?5.00萬，其中農(nóng)業(yè)人口17.86萬人，城鎮(zhèn)農(nóng)村居民8.2萬戶。“七分半山、半分水、一分田、一分道路和莊園”是廣昌縣地理輪廓的概括。廣昌縣氣候溫暖濕潤，四季分明，氣候溫和，光照充足，雨量充沛，年平均氣溫18℃，平均降水量1740.7mm，日照時間1804.2h，無霜期315d，適宜水稻、白蓮、煙葉、大豆、花生、甘薯和玉米等農(nóng)作物生長。

2017年，廣昌縣水稻種植面積1.733萬hm2，總產(chǎn)量12.86萬t，良種覆蓋率達97%，種糧大戶92戶，有機水稻種植基地1個。廣昌縣白蓮種植面積 0.753萬 hm2，總產(chǎn)量9500t以上，并在頭陂鎮(zhèn)建立有機白蓮基地1個。廣昌縣蔬菜種植面積0.320萬hm2，總產(chǎn)量5.26萬t，其中設施蔬菜種植面積77.333hm2，蔬菜專業(yè)合作社15家。廣昌縣茶樹菇種植達2.3億筒，產(chǎn)干菇6900t左右，茶樹菇生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)13家，茶樹菇生產(chǎn)合作社11家。廣昌縣烤煙種植面積0.098萬hm2，產(chǎn)量1912.85t。廣昌縣果業(yè)種植面積0.933萬hm2。

2017年，廣昌縣肉類總產(chǎn)7072t，全縣生豬生產(chǎn)出欄、存欄略有增長。生豬出欄62180頭、存欄50142頭，能繁母豬存欄2849頭。牛出欄5278頭、存欄28275頭，能繁母牛17125頭。家禽出籠117萬羽，家禽存籠86萬羽。肉兔出籠18546只、存籠20896只。羊出欄2736頭，羊存欄1615頭。養(yǎng)蜂2912箱，蜂蜜產(chǎn)量101t。

2017年，廣昌縣水產(chǎn)品產(chǎn)量6800萬t，其中特種水產(chǎn)1850萬 t。

2017年，廣昌縣新增市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，全縣市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達17家（其中省級3家）。農(nóng)民專業(yè)合作社達425家。

2017年，廣昌縣有機農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2家已做論證，分別是廣昌李氏米業(yè)公司從事有機大米加工和廣昌致純食品股份有限公司從事有機白蓮加工，2018年8—10月分別通過論證并取得有機認證。

2 廣昌縣農(nóng)業(yè)面源污染防治成效

近年來，通過廣昌縣農(nóng)業(yè)局（農(nóng)技中心）各相關(guān)專業(yè)站股和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技部門的共同努力，廣昌縣農(nóng)業(yè)面源污染得到較好防控，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護取得較好成績。廣昌縣以綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)建設為中心，圍繞“一控兩減三基本”的總目標，全面實施農(nóng)業(yè)面源污染治理工作，開展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)建設，提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用率以及農(nóng)藥、化肥、地膜等農(nóng)業(yè)投入品的使用效率，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。以農(nóng)業(yè)廢棄物資源化綜合利用、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤安全普查、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設、農(nóng)業(yè)資源保護以及化肥、農(nóng)藥、地膜科學使用等工作為重點，開展農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治。2016年，全縣單位耕地面積化肥使用量855kg/hm2較2015年872kg/hm2減少17kg/hm2，下降2%，首次出現(xiàn)負增長，2017年833kg/hm2較2016年855kg/hm2減少22kg/hm2，減幅達 3%。2016年，全縣單位耕地面積農(nóng)藥使用量5.30kg/hm2較2015年5.78kg/hm2減少0.48kg/hm2，下降 8%，2017年4.61kg/hm2較2016年5.30kg/hm2減少0.69kg/hm2，下降13%。2017年，全縣農(nóng)作物秸稈利用量13.6萬t，秸稈綜合利用率達到95.2%。2017年，全縣規(guī)模畜禽養(yǎng)殖污染處理率92%，受污染耕地安全利用率100%。開展農(nóng)業(yè)資源保護，開展魚類資源增殖放流、涉漁工程管理、漁政執(zhí)法等工作，有效維護了盱江河水城生態(tài)平衡，開展農(nóng)業(yè)野生植物野生獼猴桃、野生大豆、野生油茶、野生蓮等調(diào)查，掌握第一手資料和情況，同時開展了外來入侵生物防治，福壽螺、水葫蘆、加拿大一枝黃花等外來入侵生物得到有效控制，保護了生物多樣性。

3 廣昌縣農(nóng)業(yè)面源污染防治主要做法

3.1 抓好農(nóng)業(yè)廢棄物資源化綜合利用

3.1.1 加強畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)布局和污染綜合治理 一是科學規(guī)劃實施標準化養(yǎng)殖場創(chuàng)建。廣昌縣制定了畜牧業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，科學規(guī)劃養(yǎng)殖布局和規(guī)模；重新制定了《廣昌縣畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”劃定方案》，對新建規(guī)模養(yǎng)殖場要求在場址布局、欄舍建設、設施配備、良種選擇、投入品使用、衛(wèi)生防疫和糞污處理等方面嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)標準，并按程序組織生產(chǎn)過程；對改擴建的養(yǎng)殖場嚴格按照《畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》和“三區(qū)劃定”規(guī)定，落實環(huán)評制度；積極爭取上級政策扶持，廣泛開展標準化養(yǎng)殖場創(chuàng)建活動，鼓勵使用治污新技術(shù)、新設施，從源頭上把好“環(huán)保關(guān)”；全縣畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”劃定全面完成，禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖企業(yè)關(guān)閉或搬遷基本完成，全縣生豬標準化養(yǎng)殖場已達15處；9個肉牛場標準化正在建設中，整改未配套建設廢棄物利用設施的養(yǎng)殖場65家。

二是種養(yǎng)結(jié)合打造生態(tài)循環(huán)示范園區(qū)。以發(fā)展循環(huán)畜牧業(yè)示范園區(qū)為載體，積極構(gòu)建“養(yǎng)殖+沼氣+種植”循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)了養(yǎng)殖與種植、生產(chǎn)與生活的良性循環(huán)。按照生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)理念，以綜合利用為主，推廣“豬—沼—果（菜、蓮、煙）”等種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)模式，實現(xiàn)糞污資源化利用，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)[1]。目前，廣昌縣金寶生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司已基本建設達到生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式，廣昌縣蘭氏肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式正在建設中。

三是轉(zhuǎn)化升級實現(xiàn)糞污綜合利用資源化。在規(guī)模養(yǎng)殖場推行干濕分離、厭氧發(fā)酵（沼氣）、污水沉淀等糞污無害化處理技術(shù)。積極推廣有機肥生產(chǎn)技術(shù)，實現(xiàn)了畜禽糞便等廢棄物的循環(huán)利用，減少了面源污染，改良了土壤結(jié)構(gòu)。加快病死畜禽無害化集中處理場和配套暫存站點建設，建立病死畜禽無害化處理市場化運行機制，完善病死畜禽無害化監(jiān)管體系。積極推進農(nóng)村沼氣工程建設，將養(yǎng)殖廢棄物轉(zhuǎn)換成清潔能源或有機肥料加以綜合利用，變廢為寶[2]。目前，廣昌縣已建成有機肥加工廠1家；頭陂鎮(zhèn)興旺生豬定點屠宰場正在改建中，甘竹鎮(zhèn)生豬定點屠宰場已關(guān)停。

四是水產(chǎn)養(yǎng)殖方面。加強水產(chǎn)養(yǎng)殖“三區(qū)”劃定工作，推廣水產(chǎn)健康養(yǎng)殖模式，全縣飲用水源地、水源保護地和?。ǘ┬鸵陨纤畮鞂嵭辛Ⅲw退養(yǎng)、人放天養(yǎng)，拆除一些水產(chǎn)養(yǎng)殖網(wǎng)箱和投喂餌料設施，沒有投餌投肥養(yǎng)殖行為，切實改善水庫的水質(zhì)，達Ⅲ類以上標準[3]。

3.1.2 大力推動農(nóng)作物秸稈綜合利用 廣昌縣大力推進秸稈資源利用，推行農(nóng)作物秸稈肥料化、基料化、能源化、飼料化和原料化“五化”利用措施，引導農(nóng)民和種養(yǎng)企業(yè)基地采取下列綜合利用方式：一是進一步擴大水稻機械收割面積，擴大水稻秸稈直接粉碎還田面積，同時推廣秸稈腐熟還田技術(shù)，應用秸稈腐熟劑，擴大秸稈腐熟還田面積；二是大力發(fā)展養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)兔等草食性牲畜養(yǎng)殖業(yè)，從而大量消耗水稻秸稈，推廣秸稈過腹還田技術(shù)，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢；三是推廣農(nóng)村沼氣池使用秸稈產(chǎn)沼氣技術(shù)（秸稈沼氣），解決沼氣發(fā)酵原料不足問題，提高沼氣池使用率；四是利用農(nóng)林廢棄物資源化利用生產(chǎn)機制木炭、焦炭等產(chǎn)品（秸稈炭化），利用秸稈生產(chǎn)壓縮成型的顆粒狀燃料（秸稈固化成型）和利用廢棄茶薪菇菇筒通過加工生產(chǎn)生物質(zhì)顆粒狀燃料，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物能源化利用；五是發(fā)展利用蓮子殼等廢棄物資源化利用生產(chǎn)茶薪菇菇筒、靈芝等食用菌產(chǎn)業(yè)，蓮子殼代替棉子殼就地取材，降低成本，增加產(chǎn)出效益，并將廢棄在田間的荷葉回收和加工，生產(chǎn)荷葉茶飲料、食品包裝材料等，實現(xiàn)變廢為寶和資源再利用；六是利用廢棄茶薪菇菇筒生產(chǎn)農(nóng)作物有機肥，供水稻、白蓮等使用專用有機肥。廣昌縣基本形成肥料化利用為主，燃料化、飼料化穩(wěn)步推進，基料化、原料化為輔的綜合利用格局，提高了秸稈綜合利用率，從源頭上控制了秸稈焚燒現(xiàn)象的發(fā)生[4]。據(jù)調(diào)查，廣昌縣秸稈綜合利用率逐年提高，2015年秸稈綜合利用率為89%，2016年秸稈綜合利用率為92%，2017年秸稈綜合利用率達95.2%，排名全市第二位，廣昌縣的秸稈綜合利用工作達到了預期的效果，通過對秸稈焚燒的危害和秸稈綜合利用知識的宣傳和普及，使廣大農(nóng)戶的環(huán)保意識顯著提高，大部分秸稈得到了妥善堆放和廣泛利用，避免了環(huán)境污染，發(fā)展了農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟，推進了農(nóng)村生態(tài)建設。

3.2 推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，化肥、農(nóng)藥科學減量施用

3.2.1 抓好農(nóng)藥減量使用、綠色防控及統(tǒng)防統(tǒng)治工作 一是大力推廣“三高、三低”（即高防效、高含量、高活性和低毒、低殘留、低污染）農(nóng)藥，推廣應用率在91%以上。二是大力推廣綠色防控技術(shù)，綠色防控面達27.5%?！叭T”技術(shù)水平（生態(tài)防治、生物防治、生物農(nóng)藥防治和燈光誘殺、性誘劑誘殺、色板誘殺）不斷提高，其中太陽能殺蟲燈誘殺害蟲面積0.367萬hm2左右，性誘劑誘殺害蟲面積133.333萬hm2左右，色板誘殺害蟲面積333.333hm2左右，生物農(nóng)藥推廣應用率在43%以上。三是大力開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，統(tǒng)防統(tǒng)治面積達37.5%。四是加大農(nóng)藥零增長行動宣傳力度。為實現(xiàn)農(nóng)藥零增長目標，廣昌縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務中心下發(fā)了水稻、柑橘、白蓮、蔬菜等防控方案，植保植檢工作要點等文件以及廣昌縣農(nóng)作物病蟲家防控技術(shù)宣傳培訓資料，并結(jié)合科技下鄉(xiāng)、科教培訓等系列活動，宣傳普及科學用藥知識、農(nóng)藥減量使用技術(shù)。據(jù)廣昌縣植保站統(tǒng)計，2016年全縣農(nóng)藥使用量為454t，較2015年下降10%；2017年全縣農(nóng)藥使用量為414t，較2016年下降8.8%。

3.2.2 抓好化肥減量使用的宣傳與推廣 一是繼續(xù)推進測土配方施肥。示范推廣水稻、白蓮配方肥，改進施肥方式，避免過度施用化肥、濫施化肥而造成化肥過剩流失形成的面源污染。廣昌縣建立了1個家國級土壤監(jiān)測點、4個省級土壤監(jiān)測點和2個縣級土壤監(jiān)測點，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1個測土配方施肥示范點，示范面積200hm2以上，全縣測土配方施肥面積2.200萬hm2（含復種面積），覆蓋面達82%。二是大力恢復發(fā)展綠肥種植生產(chǎn)。要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1個以上綠肥種植示范基地13.333hm2以上，并列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標工作考核中。2017年，廣昌縣綠肥種植面積達0.420萬hm2，有效減少了化肥使用總量。三是增施商品有機肥，轉(zhuǎn)變施肥方式。推廣緩釋肥料、葉面肥、水溶性肥料等高效新型肥料，優(yōu)化土壤結(jié)構(gòu)，改良作物生長環(huán)境，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，推廣應用有機肥約0.133萬hm2。四是開展秸稈還田、過腹還田、堆漚還田、使用沼液沼渣還田等，使廣昌縣土壤有機質(zhì)含量有所提升。據(jù)廣昌縣土肥站統(tǒng)計，2016年全縣化肥使用量為21094t，較2015年下降1.14%；2017年，全縣化肥使用量為20873t，較2016年下降1.05%。

3.3 開展農(nóng)業(yè)資源保護開展?jié)O業(yè)資源保護整治行動，2017年共出動執(zhí)法50次，查處案件15起，行政處罰15人，查處收繳各類電捕魚設備12件。堅持禁漁期制度，每年在盱江河流域開展增殖放流活動。開展野生獼猴桃、野生大豆、野生油茶、野生蓮等農(nóng)業(yè)野生植物保護調(diào)查，掌握第一手資料和情況，做好外來入侵生物防治，召開外來入侵生物鏟除現(xiàn)場會，指導農(nóng)戶防治福壽螺、水葫蘆、加拿大一枝黃花等，有效控制了外來入侵生物的危害與蔓延[5]。

3.4 開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染普查、詳查和例行監(jiān)測扎實推進廣昌縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染普查，先后已完成采集土壤樣品66個、水稻樣品21個，初步了解廣昌縣土壤重金屬污染基本情況底數(shù)，2017年配合環(huán)保部門開展土壤污染狀況詳查，并已完成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測樣品任務5個。

3.5 加大農(nóng)用地膜回收宣傳力度廣昌縣烤煙、水稻育秧、蔬菜等使用農(nóng)膜基本收集拉運回收加工。一是推廣應用標準地膜，嚴禁使用厚度0.01mm以下地膜；二是引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者回收舊地膜以及使用加厚地膜、可降解地膜，提高舊膜回收率，最大限度地減少農(nóng)用地膜的土壤殘留，保護農(nóng)用地土壤生態(tài)安全。2016年，全縣農(nóng)膜使用量約166.0t，回收量100.0t，回收率60%。2017年，全縣農(nóng)膜使用量166.3t，回收量96.0t，回收率57.8%。

3.6 深入推進綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)標準化建設和“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品及綠色生態(tài)品牌建設圍繞品牌強農(nóng)，廣昌縣主動適應消費需求新變化，深入實施“生態(tài)撫河源、綠色農(nóng)產(chǎn)品”品牌提升行動，確保農(nóng)產(chǎn)品的食用安全，嚴把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)投入品質(zhì)量安全關(guān)，注重源頭管控，強化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，開展農(nóng)業(yè)科技培訓、農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)管專項行動，持續(xù)提升廣昌白蓮、廣昌茶薪菇、廣昌澤瀉等品牌價值和影響力[6]。據(jù)廣昌縣科教站統(tǒng)計，目前廣昌縣發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品25個、綠色農(nóng)產(chǎn)品5個、有機農(nóng)產(chǎn)品2個、有機農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2個。

4 廣昌縣農(nóng)業(yè)面源污染防治存在的主要問題

一是對保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的認識不到位。各級對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護重視不夠，管理和治理機構(gòu)不適應當前工作需要，人員和技術(shù)力量薄弱，監(jiān)測體系不健全。部分農(nóng)民、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)環(huán)保意識淡薄，片面追求產(chǎn)量和經(jīng)濟利益，忽視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全，防治意識不強，對農(nóng)業(yè)投入品的使用存在不科學、不規(guī)范的現(xiàn)象，導致出現(xiàn)農(nóng)業(yè)面源污染，破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

二是農(nóng)業(yè)面源污染防治難度大，廣昌縣農(nóng)業(yè)面源污染源分散面廣、不確定性大，不利于集中防治，特別是工礦企業(yè)污染和城鎮(zhèn)生活污染排放，使農(nóng)業(yè)面源污染防治難度大、工作任務重。

三是農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)的種養(yǎng)模式比較少、規(guī)模小、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用不夠；外來入侵生物危害有蔓延趨勢，防控壓力加大；農(nóng)業(yè)生態(tài)破壞和退化沒有得到有效遏制等。

四是對發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)支持力度不夠，綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)補貼政策沒有出臺，農(nóng)業(yè)面源污染防治投入不足，缺少秸稈利用、農(nóng)膜回收和耕地重金屬治理修復相關(guān)試點示范經(jīng)費和補貼扶持政策，導致一些農(nóng)業(yè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、規(guī)模不大、技術(shù)含量不高、引進新技術(shù)和新設備的能力不強以及經(jīng)濟效益不高，因而不能做大做強。

五是耕地土壤重金屬污染狀況處于普查階段，尚未開展土壤污染治理與修復技術(shù)應用及種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點。多年以來，污染治理一直處于查底數(shù)、摸現(xiàn)狀和找問題的初始階段，對詳實的數(shù)據(jù)無從下手，抓面難于見成果，抓點難見成效，有難以觸及、束手無策之惑。

5 今后廣昌縣農(nóng)業(yè)面源污染防控的主要目標和措施

5.1 主要目標2018年，廣昌縣減少不合理化肥使用量873t，使用量為2萬t，下降4.18%，單位耕地面積使用量達811kg/hm2，化肥利用率在42%以上；減少化學農(nóng)藥用量36t左右，使用量為378t，下降8.7%，單位耕地面積使用量達4.24kg/hm2，農(nóng)藥利用率達42.5%；嚴格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”劃定，全面完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場的關(guān)閉、搬遷及退養(yǎng)工作，80%以上畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場配套建設糞便污水貯存、處理、利用設施，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖污染處理率達98%，主要農(nóng)作物秸稈綜合利用率在95%以上。

5.2 工作措施

5.2.1 開展畜禽養(yǎng)殖污染整治行動 繼續(xù)抓好“三區(qū)”規(guī)劃落實，大力推廣“三改兩分再利用”技術(shù)，加快禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場的關(guān)閉、搬遷及退養(yǎng)工作，確保按時、按質(zhì)完成整改，對限期無法達到整改目標的，配合當?shù)卣碍h(huán)保部門進行關(guān)停處理[7]。

5.2.2 加快水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖，推進水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防控 啟動養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃制修訂工作，科學劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)。加強水產(chǎn)種質(zhì)資源保護，聯(lián)合開展“四非一違”專項整治活動。全面禁止化肥養(yǎng)魚，禁止采用施肥培水、粗放濫捕等傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式，發(fā)展人工增殖，改善水體生態(tài)環(huán)境。啟動智慧漁業(yè)建設，創(chuàng)建水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場，推進漁業(yè)減量提質(zhì)增效。發(fā)展稻漁、蓮漁綜合種養(yǎng)，實現(xiàn)綠色發(fā)展。

5.2.3 實施化肥負增長行動 加大全縣測土配方施肥推廣力度，依托測土配方施肥項目大力推廣使用配方肥，實現(xiàn)測土配方施肥技術(shù)覆蓋率在90%以上。依托綠肥生產(chǎn)發(fā)展項目抓好綠肥種植，改良土壤、培肥地力，改造中低產(chǎn)田，提高耕地地力等級，改善耕地基礎(chǔ)條件，推動全縣綠肥年種植面積達0.4萬hm2以上。依托耕地質(zhì)量提高補貼項目推進有機肥替代化肥施用技術(shù)推廣，推動有機肥的應用[8]。推進施肥方式轉(zhuǎn)變和新肥料新技術(shù)應用。繼續(xù)做好廣昌縣耕地土壤監(jiān)測點工作。

5.2.4 實施農(nóng)藥負增長行動 加快農(nóng)作物重大病蟲預警防控信息系統(tǒng)建設，加快推廣綠色防控集成技術(shù)，推行精準施藥、對癥適時適量施藥技術(shù)，嚴格落實農(nóng)藥經(jīng)營許可制度，實現(xiàn)農(nóng)藥質(zhì)量可溯源。

5.2.5 推進秸稈綜合利用 大力推廣水稻秸稈機械還田技術(shù)，繼續(xù)推廣早稻秸稈還田、晚稻秸稈實施肥料化處理，推廣秸稈過腹還田、秸稈沼氣生產(chǎn)技術(shù)，推廣秸稈壓縮成型生產(chǎn)顆粒狀燃料和機制木炭技術(shù)，推廣廢棄茶薪菇菇筒加工生產(chǎn)生物質(zhì)顆粒狀燃料技術(shù)，推廣蓮子殼代替棉子殼就地取材降低成本生產(chǎn)茶薪菇菇筒技術(shù)，推進蓮田荷葉回收和加工生產(chǎn)荷葉茶飲料、食品包裝材料等實現(xiàn)變廢為寶和資源再利用，推廣廢棄茶薪菇菇筒生產(chǎn)水稻、白蓮等農(nóng)作物使用專用有機肥技術(shù)。繼續(xù)推進秸稈肥料化利用為主，燃料化、飼料化穩(wěn)步推進，基料化、原料化為輔的綜合利用格局，從根本上解決秸稈出路問題，避免浪費資源和污染環(huán)境，實現(xiàn)生態(tài)保護和環(huán)境治理的目標。配合環(huán)保部門依法嚴禁秸稈露天焚燒，加大巡查督查力度[9]。

5.2.6 開展耕地重金屬污染治理和第二次全國污染源（農(nóng)業(yè)源）污染普查工作 配合環(huán)保局布設土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點，逐步構(gòu)建廣昌縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤監(jiān)測網(wǎng)絡；開展耕地土壤重金屬污染治理與修復試驗，探索實踐合適的耕地重金屬治理與修復方法。2018年是第二次全國污染源普查之年，農(nóng)業(yè)部門要配合環(huán)保局做好農(nóng)業(yè)源污染普查工作。同時，2018年繼續(xù)配合環(huán)保部門做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤及農(nóng)產(chǎn)品詳查和例行監(jiān)測工作，為今后農(nóng)業(yè)面源污染治理提供依據(jù)。

5.2.7 加強廢棄農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物回收和利用 建立農(nóng)膜回收示范點，探討研制相關(guān)農(nóng)膜回收補貼政策，明確農(nóng)藥包裝廢棄物的回收、轉(zhuǎn)運和處置過程中各主體的責任，逐步建立以“市場主體回收、專業(yè)機構(gòu)處置、公共財政扶持”為主要模式農(nóng)藥包裝廢棄物的回收和集中處置體系。

5.2.8 加強《江西省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例》宣傳和農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”培訓認證工作 充分利用各種媒體電視、報紙、微信、會議、培訓和送科技下鄉(xiāng)等多種途徑，大力宣傳《江西省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例》，宣傳農(nóng)業(yè)面源污染防治工作已上升到法律層面，讓廣大農(nóng)民、種養(yǎng)大戶充分認識到農(nóng)業(yè)面源污染防治是一項惠及當代、造福子孫的系統(tǒng)工程，宣傳好做法、好經(jīng)驗，凝聚社會共識，營造良好氛圍。加強對新型職業(yè)農(nóng)民、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民農(nóng)業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體的培訓，推進農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”培訓認證工作，樹立發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的理念，打造無公害、綠色、有機農(nóng)業(yè)發(fā)展新的增長點，助力鄉(xiāng)村振興，推進廣昌縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村新發(fā)展。

5.2.9 加強農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法檢查 積極開展聯(lián)合行政執(zhí)法，廣昌縣環(huán)保局和農(nóng)業(yè)局要依法加大對規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場和水產(chǎn)養(yǎng)殖場的環(huán)境監(jiān)測，對企業(yè)污水排放不達標的依法處理；市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局與農(nóng)業(yè)局要依法加大農(nóng)資打假力度，加大對農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品專項整治；農(nóng)業(yè)部門要加強種養(yǎng)基地農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，避免“守法成本高，違法成本低”現(xiàn)象的發(fā)生；農(nóng)業(yè)局與公安局要緊密配合，嚴厲打擊電、炸、毒魚等破壞漁業(yè)生態(tài)環(huán)境的違法行為。不斷提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力，建立健全管理機制，依法加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度，農(nóng)業(yè)部門與環(huán)保部門加強配合啟動農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法，涉嫌犯罪的依法追究刑事責任，為盱江流域的生態(tài)修復和污染治理提供保障，努力實現(xiàn)廣昌縣農(nóng)業(yè)面源污染防治工作制度化、常態(tài)化。

6 結(jié)語

隨著無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品的不斷涌現(xiàn)，要不斷滿足人們對美好生活的向往，有機農(nóng)業(yè)是未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，是人類社會最理想的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，廣昌縣的有機水稻、有機白蓮有了良好的發(fā)展勢頭，然而廣昌縣有機蔬菜、有機食用菌（茶薪菇）、有機水果、有機畜禽和有機水產(chǎn)等方面還處于空白，大有潛力可挖，商機無限，值得各界同仁有識之士鼎力投資大力發(fā)展，具有十分顯著的生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益以及美好前景和光明未來，當然前提是廣昌縣必須保持良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。然而，廣昌縣農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治是一個巨大的、復雜的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工程，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，保護撫河源頭廣昌縣農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，當然離不開各級政府和廣大人民群眾的大力支持和幫助。