文/賈佳奇 赤峰市房屋交易中心 內(nèi)蒙古赤峰 024005

隨著房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，帶動(dòng)各個(gè)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)事業(yè)飛速發(fā)展，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用越來(lái)越突出，但房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)周期較長(zhǎng)，建設(shè)過(guò)程存在很多不確定的因素，導(dǎo)致房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理面臨各種各樣的問(wèn)題，制約房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和提升，同時(shí)阻礙國(guó)民經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展，必須明確其主要問(wèn)題，及時(shí)采取對(duì)策加以解決，才能確保房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)進(jìn)步和發(fā)展。

1、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的主要問(wèn)題

1.1 缺少管理機(jī)制

房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理中缺少完善的機(jī)制在一定程度上阻礙房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的順利進(jìn)行。最近幾年，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)日益壯大，但其管理機(jī)制建設(shè)滯后，無(wú)法適應(yīng)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需，導(dǎo)致房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理無(wú)章可循，局面混亂。加上現(xiàn)有的一些房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制的操作性不足，流于形式，使房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理陷入困境。

1.2 缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)

缺乏明確的方向和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)是房地產(chǎn)事業(yè)面臨的整體性問(wèn)題，不但房地產(chǎn)企業(yè)沒(méi)有建立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，政府制定的政策也存在合理性與科學(xué)性不足的問(wèn)題。正因?yàn)檎恼咧贫ň哂衅嫘?，?dǎo)致在實(shí)施政策時(shí)引發(fā)新的問(wèn)題，并且房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理本身就涉及眾多方面，新的問(wèn)題層出不窮，直接影響執(zhí)行政策的效果，造成房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理力度不足，房地產(chǎn)市場(chǎng)混亂，還有一些房地產(chǎn)企業(yè)只看到眼前的利益，發(fā)展方案的制定缺乏有效性，阻礙房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

1.3 法律法規(guī)不全

房地產(chǎn)領(lǐng)域與行業(yè)的法律法規(guī)體系不全是影響提升房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理水平的一個(gè)重要問(wèn)題。要想確保房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行的健康和有序，最主要的途徑就是制定健全的法律法規(guī)體系。然而房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展階段，依舊面臨法律法規(guī)體系不健全的問(wèn)題。中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理不僅要考慮完整性，還要考慮前期的開(kāi)發(fā)、建設(shè)、交易等，同時(shí)注重后期管理[1]。當(dāng)下，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展使得房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)后期管理存在不足，不利于房地產(chǎn)的良好發(fā)展。

2、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理主要問(wèn)題的對(duì)策

2.1 完善經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制

完善房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制是加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，能使房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理工作有章可循，通過(guò)制定制度與機(jī)制的方式將其漏洞堵住，全面開(kāi)展房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理[2]。一方面，房地產(chǎn)企業(yè)必須加強(qiáng)自身管理制度與實(shí)力建設(shè)，在經(jīng)濟(jì)管理工作中遇到問(wèn)題時(shí)及時(shí)解決，最大限度降低企業(yè)損失，靈活變換經(jīng)濟(jì)管理方式，以便更好的適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需求，奠定房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展和進(jìn)步的基礎(chǔ)。另一方面，國(guó)家在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理中應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，重視發(fā)揮稅收對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的作用，理清稅收政策之間的關(guān)系，結(jié)合實(shí)際情況出臺(tái)稅收政策，同時(shí)利用管制和市場(chǎng)調(diào)控的雙重機(jī)制對(duì)土地價(jià)格加以約束，當(dāng)房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)熱時(shí)通過(guò)壓縮土地供應(yīng)的方式緩解經(jīng)濟(jì)過(guò)熱現(xiàn)象，如果房地產(chǎn)市場(chǎng)疲軟，則要適當(dāng)增加供應(yīng)土地資源的量，刺激房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)有效的增長(zhǎng)。另外，分析房地產(chǎn)市場(chǎng)的狀況，采取有效經(jīng)濟(jì)管理方法調(diào)整市場(chǎng)，基于對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程與結(jié)果的規(guī)劃，以制度化的形式確定房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理工作。

2.2 明確長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)

房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)事業(yè)是否能滿足可持續(xù)發(fā)展要求，關(guān)鍵在于明確長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。在制定房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)時(shí)，應(yīng)基于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)際情況，確保目標(biāo)方案的合理性與有效性。國(guó)家在制定房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)政策時(shí)也要堅(jiān)持科學(xué)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的原則，基于當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和居民住房需求、居民生活水平等科學(xué)制定政策法規(guī)。在實(shí)施政策時(shí)則要有針對(duì)性的解決房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題，提升執(zhí)行政策的力度，促使房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)事業(yè)得到更快更好的發(fā)展[3]。作為房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理者應(yīng)正確認(rèn)識(shí)政府所頒布實(shí)施的政策與制度，正確樹(shù)立管理理念，基于政策優(yōu)勢(shì)制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，目標(biāo)，適應(yīng)國(guó)家政策與房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)。尤其是在當(dāng)今的低碳經(jīng)濟(jì)大背景下，需將大量資金注入房地產(chǎn)業(yè)，但這會(huì)增加投資風(fēng)險(xiǎn)，所以國(guó)家要出臺(tái)配套政策加大支持房地產(chǎn)低碳發(fā)展的力度，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)綠色建筑，在土地供應(yīng)、宣傳與稅收、開(kāi)通綠色通道等方面推動(dòng)房地產(chǎn)快速走上低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

2.3 建立健全法律法規(guī)

房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的正常進(jìn)行需要及早建立健全相應(yīng)的法律法規(guī)體系，形成獨(dú)具中國(guó)特色的房地產(chǎn)法律，促使房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理合法化、合理化，促使房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)行。并且在制定法律法規(guī)時(shí)要嚴(yán)格控制房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)行為，彌補(bǔ)法律漏洞，對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)行全方位的管理與控制，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，在強(qiáng)化房地產(chǎn)企業(yè)管理的同時(shí)提升經(jīng)濟(jì)管理水平。一是通過(guò)法律手段有效制約政府發(fā)揮房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理作業(yè)，預(yù)防政府的行政干預(yù)過(guò)多，使房地產(chǎn)市場(chǎng)遭受負(fù)面影響，甚至擾亂市場(chǎng)。二是通過(guò)法律保障建立房地產(chǎn)多層次、全方位、綜合的調(diào)控體系，并嚴(yán)格實(shí)施。三是繼續(xù)建立健全《土地管理法》、《城市房地產(chǎn)管理法》以及《建筑法》，快速出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則，出臺(tái)《房地產(chǎn)法》，從而把房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與建設(shè)、交易管理、后期管理服務(wù)、中介管理服務(wù)等完全納入國(guó)家的法律法規(guī)體系，提升房地產(chǎn)法規(guī)的嚴(yán)肅性、完整性、穩(wěn)定性，讓房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理工作有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

結(jié)語(yǔ)：

中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的高速發(fā)展有效促進(jìn)房地產(chǎn)的高速發(fā)展，針對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理中出現(xiàn)的缺少管理機(jī)制、缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)、法律法規(guī)不全等主要問(wèn)題，必須要有正確的認(rèn)識(shí)，采取完善經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制、明確長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)、建立健全法律法規(guī)等對(duì)策加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理，科學(xué)規(guī)劃建筑用地，發(fā)揮政府經(jīng)濟(jì)管理職能，提升政府調(diào)控水平，確保房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。