文/楊宏韜 廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院 廣東廣州 510000

按照中央相關(guān)決策的部署，我國城鄉(xiāng)的建設(shè)應(yīng)以“城市雙修”的理念來進行，對其全面部署并且全力推進。從我國目前的城市化水平來看，推進此項政策具有重大意義。

1、“城市雙修”的內(nèi)容以及意義

目前，我國城市文明建設(shè)已經(jīng)具有了一定的規(guī)模，要針對此規(guī)模做進一步的發(fā)展，所謂“城市雙修”其實質(zhì)是指對于城市生態(tài)的修復(fù)以及對城市的修補，現(xiàn)階段，由于我國城市化進程不斷加快，導(dǎo)致城市文明建設(shè)工作迫在眉睫，城市人口素質(zhì)參差不齊。進入新世紀以來，人們對于生活的品質(zhì)要求越來越高，城市人口不斷增長，自2000年以來，全國城鎮(zhèn)人口數(shù)量翻了2.1到2.2倍，形成了一批特大型的城鎮(zhèn)裙帶，與此同時，我國的經(jīng)濟也開始飛速增長，早已躋身為世界經(jīng)濟前沿國家之列，我國的勞動力也得到了顯著的提升，對城市的公共設(shè)施以及公共服務(wù)水平也已經(jīng)有了較大程度的提高，使我國經(jīng)濟主體的競爭力得到了很的提升，也支撐了我國傳統(tǒng)行業(yè)的再次發(fā)展，給人們帶來了跟多的工作崗位以及工作選擇?！俺鞘须p修”的政策可以更有效的達到凝聚產(chǎn)業(yè)的目的，從而使我國經(jīng)濟達到持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的目的[2]。

2、對城市生態(tài)進行了修復(fù)

隨著我國城市化進程的不斷提高，生態(tài)環(huán)境也開始隨之惡化，曾經(jīng)的碧海藍天一去不復(fù)返了，再加之城市交通擁堵以及新市民和貧困市民的社會保障等問題的矛盾不斷突出，致使我們的城市正面臨這前所未有的城市文明改革，“城市病”不斷加重，越來越多人的身體處于亞健康的狀態(tài)，每天在人海當中忙忙碌碌，為了車子房子奔波。并且，近幾年危害人們安全的事件頻繁出現(xiàn)，致使人們對所處的生活環(huán)境開始存在質(zhì)疑，再加上城市與鄉(xiāng)村的連接工作實施較差，導(dǎo)致公共設(shè)施的保障制度不足，對生態(tài)自然以及文化遺產(chǎn)的傳承力度不夠，在“十二五”期間，我國就城市的發(fā)展問題上進行了深度的改革以及創(chuàng)新，號召人們在發(fā)展城市的同時要注意城市文明的建設(shè)以及開發(fā)，并且最終取得了較為滿意的成果。由以上種種可以看出，對城市生態(tài)修復(fù)工作的實施已經(jīng)成為城市發(fā)展的必經(jīng)之路，一座城市在經(jīng)濟發(fā)展的過程中一定要注意城市文明的建設(shè)，如果經(jīng)濟條件是一座城市的血肉骨骼，那么，城市文化就是一座城市的靈魂，二者要與時俱進，缺一不可。

“城市雙修”作為一種新社會背景下的新政策，尚且還需要實踐的探索，一方面，“城市雙修”突出“以人為本”的城市發(fā)展理念，重點改善城鎮(zhèn)化以及公共服務(wù)的整體水平，作為任務(wù)的主要抓手；另一方面，“城市雙修”還注重城鎮(zhèn)的綠色文明發(fā)展，生態(tài)環(huán)境遭到破壞就是我們的家園遭到了破壞，每個人都應(yīng)該有主人翁的意識，對我們周遭的生態(tài)環(huán)境展開保護，確保每個人都生活在清潔的空間中，從而達到促進社會整體發(fā)展的作用，也有效的彌補了城市發(fā)展的短板。比如，可以在規(guī)劃的過程中實施區(qū)域主題功能的針對性規(guī)劃，確保規(guī)劃起到實際效果，還可以放寬公共設(shè)施使用的門檻，使更多的人到方便，鼓勵各行業(yè)進行激烈競爭，一來可以提升行業(yè)的發(fā)展前景，二來也可以防治行業(yè)壟斷的現(xiàn)象發(fā)生，徹底貫徹“以人為本”的城市發(fā)展理念，實現(xiàn)城市發(fā)展的整體轉(zhuǎn)型[3]。

3、對城市文明進行修補

進入新世紀以來，人們的自身素質(zhì)不斷提高，但是對于城市文明的重要性卻一直沒能擺清，開展“城市雙修”政策正是實現(xiàn)城市管理質(zhì)量提升的一次機會，政策實施的過程中要注意對政策的透徹理解，這有益于城市向更加繁榮、更加穩(wěn)定的勢頭發(fā)展，也可以在一定程度上解決人口就業(yè)壓力大以及環(huán)境污染嚴重等城市不文明行為。目前，我國城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平普遍偏低，一些城市發(fā)展無序，在城市內(nèi)部運作的過程中暴露出許多尖銳的發(fā)展矛盾，比如：一些城市人口數(shù)量超負荷、城市交通中心堵塞、人民面臨著就業(yè)困難的社會問題等等，這些都對城市的發(fā)展與建設(shè)進程起到很大的影響。

開展“城市雙修”政策有利于城市管理的整體質(zhì)量提升，使城市的發(fā)展變得更加穩(wěn)定化以及精細化，對公共設(shè)施的利用、能源的利用、人口的生存狀態(tài)、政務(wù)的運行等方面都有很好的促進作用。在政策的實施過程中，可以充分利用云計算以及大數(shù)據(jù)等先進的科技手段，開展較為全面的城市調(diào)研，了解人民所關(guān)心的生活重點，推進我國城市的整體發(fā)展腳步，促進“中國夢”的早日實現(xiàn)，同時改善教育、旅游、網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)濟、醫(yī)療、建筑等社會熱點行業(yè)的運行狀態(tài)以及對社會的貢獻。事實上，“十二五”以來，我國城市的發(fā)展狀態(tài)已經(jīng)逐步開始步入正軌，對于建筑文明遺產(chǎn)的保護、對于棚戶區(qū)的改造以及對于就業(yè)問題以及養(yǎng)老問題的反復(fù)改革與實踐，但是思想還只是停留在城市發(fā)展的初級意識上，對其政策的推進力度并不大[4]。按照“城市雙修”的政策作為一個工程系統(tǒng)來說，生態(tài)修復(fù)以及生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)該是最為首要的環(huán)節(jié)，相關(guān)部門在推出政策的同時應(yīng)該設(shè)立較為長久的發(fā)展機制，并且定期對其進行強化與測試。

結(jié)語：

現(xiàn)今社會，人們開始大力提倡實現(xiàn)綠色生活，在此過程中要大力加強對于生態(tài)文明的建設(shè)以及維護，我國工業(yè)化現(xiàn)象較為普遍，對生態(tài)環(huán)境的影響也越來越明顯，在著力發(fā)展的前提下，也要保證生態(tài)的平衡。相關(guān)部門可以加強對于城市綠色文明的建設(shè)，例如：可以建立地質(zhì)公園、遺址公園等等促進城市文明的建設(shè)以及創(chuàng)新。本文對于“城市雙修”對于城市發(fā)展轉(zhuǎn)型的作用進行了分析以及討論，希望對城市生態(tài)以及文明的建設(shè)有一定的幫助。