文/鄭新鵬 邢臺(tái)建工集團(tuán)有限公司 河北邢臺(tái) 054000

建筑工程預(yù)結(jié)算是決定和控制工程項(xiàng)目投資的重要措施和手段，是進(jìn)行招標(biāo)、考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的基本依據(jù)，是項(xiàng)目投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的重要手段，也是工程前期和后期工程造價(jià)的考核依據(jù)。

1、工程預(yù)結(jié)算的現(xiàn)狀

1.1 合同制定中存在的問題

目前，很多建筑企業(yè)在簽訂合同的時(shí)候，經(jīng)常會(huì)丟掉嚴(yán)格審查合同內(nèi)容這一重要的步驟，最后輕者使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益大打折扣，重者還有可能對(duì)工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，甚至?xí)霈F(xiàn)之前所做的施工計(jì)劃完全破產(chǎn)的情況。建筑工程的合同除了包括哪些必須的條款之外，還應(yīng)該具體的規(guī)定出工程的范圍以及出現(xiàn)問題時(shí)的調(diào)整方式，但是很多企業(yè)的合同恰恰沒有包含這些內(nèi)容，結(jié)果導(dǎo)致了工程不能順利進(jìn)行，使得之后的預(yù)結(jié)算工作都不能很好的進(jìn)行。

1.2 報(bào)價(jià)過程中的高估現(xiàn)象

目前，我國(guó)對(duì)建筑企業(yè)的預(yù)結(jié)算編制的管理工作還沒有科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)定，這就給施工單位故意高估制造了機(jī)會(huì)，就算是建設(shè)單位對(duì)施工單位的報(bào)價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，但是這也不能夠防止其內(nèi)部出現(xiàn)差錯(cuò)。有些小的工程項(xiàng)目在施工完成之后，施工單位不能及時(shí)的上交結(jié)算報(bào)告，從而導(dǎo)致了交款不能按時(shí)進(jìn)行。還有一些單位因?yàn)樗麄兊乃枷胗^念，工作理念不同，在最終提交結(jié)算報(bào)告之前和施工單位簽訂了交付審計(jì)費(fèi)的協(xié)議，但是施工單位故意高估報(bào)價(jià)將會(huì)增加審計(jì)費(fèi)用，而在具體的實(shí)行過程當(dāng)中，如果出現(xiàn)建設(shè)單位審查不到位的情況，這將會(huì)對(duì)建設(shè)單位帶來重大的經(jīng)濟(jì)損失。

1.3 建筑工程預(yù)結(jié)算定額系統(tǒng)不完善

在企業(yè)進(jìn)行工程預(yù)結(jié)算的時(shí)候，如果要保障預(yù)結(jié)算結(jié)果的準(zhǔn)確性，就必須要根據(jù)預(yù)結(jié)算人員的自身素質(zhì)來做出不同的安排，同時(shí)要確保預(yù)結(jié)算人員都能夠做到實(shí)事求是。但是，在實(shí)施的過程當(dāng)中，因?yàn)閭€(gè)預(yù)結(jié)算人員的職業(yè)修養(yǎng)不盡相同，其工作能力也是良莠不齊的，所以，在實(shí)際工作的時(shí)候所做出的方案以及參照的標(biāo)準(zhǔn)也不會(huì)完全相同。建筑行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，隨之也就產(chǎn)生了許多異地城建的情況，為了在競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中始終立于不敗之地，就要求預(yù)結(jié)算人員在開展工作的時(shí)候，要對(duì)建筑的自身特點(diǎn)以及外部環(huán)境條件做出充分的考慮，從而使得工程能夠按照計(jì)劃實(shí)施。因?yàn)槟壳拔覈?guó)的預(yù)結(jié)算定額體系還不是很健全，所以經(jīng)常會(huì)有借用定額的現(xiàn)象發(fā)生，這樣就會(huì)使得最后的預(yù)結(jié)算結(jié)果的準(zhǔn)確性得不到保障，同時(shí)也會(huì)降低企業(yè)的辦事效率，這就嚴(yán)重阻礙了建筑企業(yè)的跨區(qū)域發(fā)展。

2、從建筑工程全過程對(duì)預(yù)結(jié)算控制的措施

2.1 立項(xiàng)與設(shè)計(jì)決策

在整個(gè)建設(shè)過程中，立項(xiàng)決策階段，是建設(shè)工程造價(jià)控制的重要階段。項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)以及項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益起著決定性的作用。在決策階段最重要的是做好可行性研究，使投資和效益就能夠形成良好的比例關(guān)系，以合理地使用人力、物力和財(cái)力，取得較好的投資效益。

在設(shè)計(jì)階段要把限額設(shè)計(jì)作為工程造價(jià)控制的重要手段。限額設(shè)計(jì)是按照投資或造價(jià)的限額進(jìn)行滿足技術(shù)要求的設(shè)計(jì)。沒有特別的理由不得突破其限額。當(dāng)然限額設(shè)計(jì)決不是簡(jiǎn)單地一味為了節(jié)約投資，而是包含了尊重科學(xué)、注重實(shí)際、精心設(shè)計(jì)的內(nèi)容，只有做到了更科學(xué)更實(shí)際才能有效地控制工程造價(jià)。

2.2 招標(biāo)階段

招標(biāo)的主要目的在于利用合法競(jìng)爭(zhēng)來獲得實(shí)時(shí)項(xiàng)目的權(quán)利，這樣就能夠按照招標(biāo)的實(shí)際階段來準(zhǔn)備相應(yīng)的工作。建設(shè)單位通過造價(jià)的比較后采取相應(yīng)的措施將會(huì)抱著工程造價(jià)的預(yù)算達(dá)到相應(yīng)的要求，企業(yè)在根據(jù)實(shí)際情況做出對(duì)應(yīng)的決定，以保證招標(biāo)達(dá)到滿意的結(jié)果。在招標(biāo)時(shí)期要堅(jiān)持公平原則，保護(hù)好每個(gè)投資者的自身利益。在招標(biāo)階段要注意以下幾個(gè)方面：

招標(biāo)文件的編制應(yīng)具有針對(duì)性，可操作性，內(nèi)容要全面；工程量清單必須科學(xué)合理，工程量計(jì)算準(zhǔn)確，內(nèi)容明確，客觀公正；宜在一定時(shí)期內(nèi)設(shè)立招標(biāo)上限控制價(jià)。最高限價(jià)水平的確定應(yīng)詳細(xì)地進(jìn)行大量市場(chǎng)人工、材料、機(jī)械行情調(diào)查，并掌握較多的該地區(qū)條件相近同類工程項(xiàng)目的造價(jià)資料，經(jīng)過認(rèn)真地研究、分析、比較計(jì)算，將工程最高限價(jià)控制于同類工程社會(huì)平均水平上。

2.3 施工階段

2.3.1 材料、設(shè)備的采購(gòu)和管理

考慮資金的周轉(zhuǎn)時(shí)間和速度，減少資金占用時(shí)效，合理確定進(jìn)貨批量和批次，盡可能降低材料的儲(chǔ)備。采購(gòu)前應(yīng)掌握材料、設(shè)備的投標(biāo)報(bào)價(jià)和用量，采購(gòu)時(shí)要及時(shí)認(rèn)真地分析材料市場(chǎng)的價(jià)格走勢(shì)，對(duì)水泥、鋼材、砂石料等大宗材料的采購(gòu)應(yīng)多家比選，大型的工程項(xiàng)目也可以組織供應(yīng)商進(jìn)行招標(biāo)，在質(zhì)量、服務(wù)、價(jià)格方面反復(fù)比較，從中選優(yōu)。控制運(yùn)費(fèi)，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法，合理組織運(yùn)輸，就近購(gòu)料，以降低運(yùn)輸成本。實(shí)行限額領(lǐng)料制度，各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料，要及時(shí)追究責(zé)任和分析原因，及時(shí)采取糾正措施。

2.3.2 嚴(yán)把變更關(guān)，將工程預(yù)算控制在概算內(nèi)

加強(qiáng)工程變更管理，嚴(yán)格控制工程變更。做到不準(zhǔn)隨意變更批準(zhǔn)圖紙，不準(zhǔn)隨意提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。即使是必須進(jìn)行的變更，也要嚴(yán)格按程序進(jìn)行。對(duì)必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，尤其是涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更，應(yīng)盡量提前實(shí)現(xiàn)這類型變更，減少損失，且要經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、 建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理工程師共同簽字，因此，建設(shè)單位有必要指派預(yù)結(jié)算人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)掌握、控制工程造價(jià)的變化情況。

結(jié)語：

預(yù)結(jié)算工作在建筑工程項(xiàng)目中占有十分重要的地位，目前行業(yè)內(nèi)部存在的預(yù)結(jié)算問題也很多，但通過對(duì)現(xiàn)實(shí)工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和分析，改善預(yù)結(jié)算編制中存在的看問題不全面和計(jì)算不科學(xué)的現(xiàn)狀，相信一定能幫助建設(shè)單位和施工單位在預(yù)結(jié)算這一環(huán)節(jié)控制好工程造價(jià)，搞好工程管理。

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