文/吳沂梅 中咨工程建設(shè)監(jiān)理有限公司 北京 100048

企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略是什么？發(fā)展戰(zhàn)略就是一定時(shí)期內(nèi)對(duì)企業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展速度與質(zhì)量、發(fā)展點(diǎn)及發(fā)展能力的重大選擇、規(guī)劃及策略。它可以幫助企業(yè)指引長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方向，明確發(fā)展目標(biāo)，指明發(fā)展點(diǎn)，并確定企業(yè)需要的發(fā)展能力，戰(zhàn)略的真正目的就是要解決企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速、健康、持續(xù)發(fā)展。

在制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)，首要任務(wù)是企業(yè)所處環(huán)境的外部因素和自身因素進(jìn)行深入細(xì)致的全方位分析，以作為下一步工作的基礎(chǔ)。在國(guó)內(nèi)外管理學(xué)書(shū)籍中，關(guān)于戰(zhàn)略制定的方法有很多，比較常見(jiàn)的有外部宏觀環(huán)境分析PEST分析（政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)分析）、中間環(huán)境分析、微觀環(huán)境分析等。對(duì)于企業(yè)內(nèi)部分析有：企業(yè)資源競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析、企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力分析、關(guān)鍵利益相關(guān)者分析、企業(yè)產(chǎn)品的生命周期分析、SWOT分析(優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)、威脅)、投資組合分析之波士頓矩陣、市場(chǎng)營(yíng)銷環(huán)境分析等等。

以上每種方法都堪稱經(jīng)典，但在實(shí)踐中，沒(méi)有必要把所有方法都用一遍才算精準(zhǔn)，可以根據(jù)自己所處行業(yè)和企業(yè)的特點(diǎn)，有針對(duì)性的選用其中幾種方法組合使用，不求面面俱到，但要切中要害。

筆者曾經(jīng)負(fù)責(zé)某大型央企二期五年戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃（2010-2015年、2016-2020年）的起草、執(zhí)筆和總篡工作。從自身編寫經(jīng)歷出發(fā)，筆者認(rèn)為，企業(yè)在制定戰(zhàn)略時(shí)，必須重視前期分析工作，它能幫助我們看清周遭環(huán)境，科學(xué)剖析自身，有了客觀的評(píng)價(jià)基礎(chǔ)，才有可能對(duì)癥下藥，制定有切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃。略有一點(diǎn)心得，愿與業(yè)內(nèi)各位同仁分享。

1、外部因素分析的方法和要點(diǎn)

我們可以把宏觀的PEST分析與中間環(huán)境分析、微觀環(huán)境分析相結(jié)合，對(duì)外部環(huán)境按照以下3個(gè)層次來(lái)分析：

1.1 國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

分析需要參考的內(nèi)容包括國(guó)家在近幾年的投資熱點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域，本企業(yè)所關(guān)注的重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，行政主管部門近期發(fā)布的指導(dǎo)性文件等等。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)是以經(jīng)濟(jì)增速回落、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主要特征的，特別是在部分行業(yè)或領(lǐng)域，是以“去產(chǎn)能、去杠桿、去庫(kù)存”為主要目標(biāo)的。例如鋼鐵行業(yè)的《十三五規(guī)劃》首次提出產(chǎn)能凈減少1-1.5億噸，各地一律不得凈增產(chǎn)能?！巴Ｖ菇ㄔO(shè)擴(kuò)大鋼鐵產(chǎn)能規(guī)模的所有投資項(xiàng)目”，“各地一律不得凈增鋼鐵冶煉能力，結(jié)構(gòu)調(diào)整及改造項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能減量置換”。另外一個(gè)被調(diào)控明顯的領(lǐng)域是房地產(chǎn)，在去杠桿金融監(jiān)管趨嚴(yán)的大背景下，房地產(chǎn)行業(yè)的融資難度也隨之大增。2017年成為近幾年以來(lái)，房地產(chǎn)調(diào)控政策出臺(tái)最為密集的一年，僅上半年，全國(guó)已有超過(guò)55個(gè)城市發(fā)布了各種房地產(chǎn)調(diào)控政策達(dá)160余次，有業(yè)內(nèi)人士稱樓市將全面進(jìn)入“限購(gòu)+限貸+限價(jià)+限售”的“四限時(shí)代”。為了嚴(yán)控房企不斷加大杠桿拿地經(jīng)營(yíng)，以及資金過(guò)多流入房地產(chǎn)行業(yè)，銀行向房企發(fā)放貸款的規(guī)模也不斷下滑。甚至就在不久之前，萬(wàn)達(dá)商業(yè)和融創(chuàng)中國(guó)、富力地產(chǎn)高達(dá)638億元的世紀(jì)交易，除了說(shuō)是萬(wàn)達(dá)集團(tuán)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，事實(shí)上更是在金融管制的壓力下，萬(wàn)達(dá)集團(tuán)減輕自身負(fù)債的重要舉措。因此，國(guó)家對(duì)各個(gè)行業(yè)的調(diào)控，必將直接影響到該行業(yè)未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)新開(kāi)工項(xiàng)目的規(guī)模，也就等于影響了對(duì)工程建設(shè)管理服務(wù)的需求規(guī)模。

1.2 本行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)家行政主管部門近期發(fā)布的指導(dǎo)性文件

就建設(shè)監(jiān)理行業(yè)而言，應(yīng)該關(guān)注的是《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》、住建部的《建筑業(yè)十三五規(guī)劃》、18部委的《貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)＞重點(diǎn)任務(wù)分工方案》和《關(guān)于促進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》等文件。這些文件對(duì)于建筑業(yè)和監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)做出了明確的方向性引導(dǎo)?！蛾P(guān)于促進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》還提出行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是：“服務(wù)模式得到有效創(chuàng)新，逐步形成以市場(chǎng)化為基礎(chǔ)、國(guó)際化為方向、信息化為支撐的工程監(jiān)理服務(wù)市場(chǎng)體系。行業(yè)組織結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，形成以主要從事施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理服務(wù)的企業(yè)為主體，以提供全過(guò)程工程咨詢服務(wù)的綜合性企業(yè)為骨干，各類工程監(jiān)理企業(yè)分工合理、競(jìng)爭(zhēng)有序、協(xié)調(diào)發(fā)展的行業(yè)布局。監(jiān)理行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，培育一批智力密集型、技術(shù)復(fù)合型、管理集約型的大型工程建設(shè)咨詢服務(wù)企業(yè)”。作為配套措施，住建部還于2017年5月出臺(tái)了一個(gè)提供全過(guò)程工程咨詢服務(wù)的試點(diǎn)單位名單，且不論該名單是否具有客觀性，它的確給不同等級(jí)和規(guī)模的監(jiān)理企業(yè)一個(gè)明晰的參考，是專注于做施工監(jiān)理服務(wù)，還是以提供全過(guò)程工程咨詢服務(wù)為己任。通過(guò)對(duì)行業(yè)綱領(lǐng)性文件的深入解讀，可以領(lǐng)會(huì)到行業(yè)發(fā)展的走向，同時(shí)將管理學(xué)中的機(jī)會(huì)威脅分析、生命周期分析等方法和理論結(jié)合到實(shí)踐中來(lái)，可以幫助企業(yè)對(duì)行業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)有一個(gè)較為準(zhǔn)確的研判。

1.3 行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的分析

根據(jù)住建部2016年建設(shè)工程監(jiān)理統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，當(dāng)年全國(guó)共有7483個(gè)建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)參加了統(tǒng)計(jì)，其中，綜合資質(zhì)企業(yè)149個(gè)，甲級(jí)資質(zhì)企業(yè)3379個(gè)，乙級(jí)資質(zhì)企業(yè)2869個(gè)，丙級(jí)資質(zhì)企業(yè)1081個(gè)，事務(wù)所資質(zhì)企業(yè)5個(gè)。要對(duì)行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有和潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行分析，首先就對(duì)要在這7483家同行中，找到自己所處的位置，定位自己的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

定位的原則，可以按照企業(yè)年度合同規(guī)模、收入規(guī)模、人員規(guī)模來(lái)確定，也可以按照本企業(yè)重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)和領(lǐng)域、地域內(nèi)的市場(chǎng)份額來(lái)確定，甚至也可以是過(guò)去幾年內(nèi)，企業(yè)重點(diǎn)跟蹤項(xiàng)目的投標(biāo)對(duì)手。通過(guò)對(duì)現(xiàn)存及潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的全面分析，選定一個(gè)或幾個(gè)比自己強(qiáng)大且具有可追趕性的成長(zhǎng)性優(yōu)勢(shì)企業(yè)，作為標(biāo)桿企業(yè)。

要盡可能收集標(biāo)桿企業(yè)的成長(zhǎng)軌跡、管理架構(gòu)、業(yè)務(wù)方向、核心競(jìng)爭(zhēng)力和重點(diǎn)突破領(lǐng)域等內(nèi)容。尤其應(yīng)該關(guān)注本企業(yè)正在著力加強(qiáng)能力建設(shè)的領(lǐng)域和實(shí)力相對(duì)薄弱的領(lǐng)域，看看在這些領(lǐng)域里，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手有沒(méi)有比我們更強(qiáng)，強(qiáng)在哪里；或者比我們更弱，是如何彌補(bǔ)的。這種思維，有利于我們對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的勝敗關(guān)鍵因素進(jìn)行分析，并客觀、靈活的將管理學(xué)中的長(zhǎng)板理論、短板理論與企業(yè)自身的發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合。

必須承認(rèn)，有的管理者容易忽略外部因素分析這個(gè)環(huán)節(jié)，他們認(rèn)為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的眼界和企業(yè)自身的能力才是覺(jué)得企業(yè)發(fā)展的決定性因素，而外部環(huán)境只起到相對(duì)間接的作用。因此有的企業(yè)編制發(fā)展規(guī)劃時(shí)，外部因素分析只簡(jiǎn)單的羅列了近期國(guó)家對(duì)本行業(yè)發(fā)布了哪些重要文件，并未深入分析這些文件出臺(tái)的背景、導(dǎo)向、以及可能對(duì)行業(yè)的產(chǎn)生影響。

內(nèi)因起決定性作用，這種提法當(dāng)然沒(méi)錯(cuò)。但是，如果不充分考量大環(huán)境的變化，只顧著埋頭“苦練內(nèi)功”，這很有可能出現(xiàn)方向性的問(wèn)題。對(duì)于企業(yè)而言，恐怕這就是路線方針層面上的根本錯(cuò)誤了，方向錯(cuò)了，再多的努力只能是在錯(cuò)誤的路上越走越遠(yuǎn)。

2、內(nèi)部因素分析的方法和要點(diǎn)

2.1 特別建議首先回顧上期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的執(zhí)行情況

回顧的內(nèi)容應(yīng)包括上期規(guī)劃中確定的業(yè)務(wù)規(guī)模、市場(chǎng)份額、客戶群構(gòu)成、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、人員結(jié)構(gòu)等各種定量指標(biāo)，以及為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)而應(yīng)采取的定性措施。

要避免流于形式，那種總結(jié)匯報(bào)性質(zhì)的泛泛概述，是起不到任何作用的。如果上期戰(zhàn)略規(guī)劃執(zhí)行的不到位，要進(jìn)行認(rèn)真分析，區(qū)分哪些是規(guī)劃制定的不合理導(dǎo)致（超前或滯后），哪些是執(zhí)行層實(shí)施不利導(dǎo)致，哪些是外部條件巨變所致。這樣的回顧，既是對(duì)企業(yè)以往業(yè)務(wù)工作和管理工作的效能審核，又是對(duì)企業(yè)現(xiàn)狀的詳細(xì)梳理。

2.2 體制機(jī)制因素

國(guó)有企業(yè)特別是二級(jí)企業(yè)的發(fā)展路徑在很大程度上要受母公司、上級(jí)主管部門和國(guó)資管理部門的約束，因此可能對(duì)于“體制”、“機(jī)制”這兩個(gè)詞會(huì)比較有感觸?？陀^的講，無(wú)論國(guó)內(nèi)國(guó)外，國(guó)有企業(yè)的效率、效能都不能算高。但這不代表其他所有制企業(yè)在體制、機(jī)制方面就已經(jīng)日臻完美。上至公司治理結(jié)構(gòu)，下至內(nèi)部流程再造，都可能還有改進(jìn)、優(yōu)化的空間。當(dāng)然，我們必須承認(rèn)，體制機(jī)制問(wèn)題涉及面廣，牽扯相關(guān)方多，是系統(tǒng)性問(wèn)題，牽一發(fā)而動(dòng)全身，有些能改，有些不可能改。

2.3 技術(shù)實(shí)力因素

前文所述的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》和18部委的《貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)＞重點(diǎn)任務(wù)分工方案》中，都提出要推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，推廣智能和裝配式建筑，加快推進(jìn)BIM技術(shù)在規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)維護(hù)全過(guò)程的集成應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期數(shù)據(jù)共享和信息化管理。這些信號(hào)都表明，如果監(jiān)理企業(yè)想在未來(lái)發(fā)展壯大，必須加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)能力的建設(shè)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)家經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心曾經(jīng)發(fā)布了《中國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新能力分析報(bào)告》 ，從技術(shù)創(chuàng)新能力的角度提出了一個(gè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，在此可以用來(lái)借鑒。企業(yè)的技術(shù)實(shí)力應(yīng)包括（1）技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，包括科技活動(dòng)和研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入比重。企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)主要是指企業(yè)的研發(fā)、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)及技術(shù)推廣等活動(dòng)，該指標(biāo)可用企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)費(fèi)投入來(lái)衡量。（2）技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出能力指標(biāo)，包括申請(qǐng)專利數(shù)量占全國(guó)專利申請(qǐng)量比例、擁有發(fā)明專利數(shù)量占全國(guó)擁有發(fā)明專利量比重、新產(chǎn)品銷售收入占產(chǎn)品銷售收入比重等項(xiàng)。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)出能力反映其各種要素組合產(chǎn)生的實(shí)際成效，因此該指標(biāo)是評(píng)價(jià)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力最直接、最重要的指標(biāo)。

當(dāng)然，監(jiān)理企業(yè)不同于生產(chǎn)性企業(yè)，是依靠提供專業(yè)服務(wù)賺取收益的，其科技投入更多的是以創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、提升服務(wù)價(jià)值的形式來(lái)體現(xiàn)的。因此，對(duì)上述指標(biāo)，企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身情況進(jìn)行取舍和修正，例如還可以增加企業(yè)技術(shù)管理和技術(shù)支持體系建設(shè)情況、所承擔(dān)項(xiàng)目大數(shù)據(jù)的收集、積累和使用情況、各領(lǐng)域課題完成情況、員工發(fā)表技術(shù)論文數(shù)量，進(jìn)行學(xué)術(shù)交流數(shù)量，參與編寫行業(yè)技術(shù)規(guī)范情況，以及技術(shù)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化成業(yè)務(wù)數(shù)量等指標(biāo)。

2.4 人力資源因素

長(zhǎng)期以來(lái)，監(jiān)理行業(yè)飽受詬病的突出問(wèn)題就是人員流動(dòng)快，素質(zhì)低下?？梢哉f(shuō)，監(jiān)理企業(yè)比拼的就是人的素質(zhì)和能力。制定發(fā)展戰(zhàn)略，必須先對(duì)自身的人力資源有著清晰的了解。

人力資源分析可以從企業(yè)人力資源的教育程度及從業(yè)資格的分布情況、各業(yè)務(wù)崗與管理崗位分布情況、聘用方式和成本情況、考核體系和考核效果、激勵(lì)和約束機(jī)制、人才培養(yǎng)體系的搭建情況、個(gè)人職業(yè)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)總體情況等多方面進(jìn)行描述。

2.5 業(yè)務(wù)因素

由于業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)指標(biāo)相關(guān)性較高，可以將業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)合并分析。具體可以包括企業(yè)的業(yè)務(wù)板塊組成及占比、年新簽合同額、年?duì)I業(yè)收入、收入到賬率、資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比例、速動(dòng)比率、現(xiàn)金流量數(shù)據(jù)、人均產(chǎn)值、重點(diǎn)行業(yè)或地域的市場(chǎng)占有率、規(guī)模以上項(xiàng)目占比、年投標(biāo)中標(biāo)情況、重大客戶維系情況、業(yè)務(wù)渠道的拓展情況、正在跟蹤的重大項(xiàng)目情況、在施工項(xiàng)目規(guī)模、安全生產(chǎn)情況、顧客滿意率、顧客投訴率等等。

當(dāng)然，內(nèi)部因素分析并不僅限于以上4點(diǎn)，可以根據(jù)企業(yè)具體情況加以豐富，還可以從不同維度展開(kāi)，例如企業(yè)資源競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析、企業(yè)當(dāng)前核心競(jìng)爭(zhēng)力和潛在核心競(jìng)爭(zhēng)力分析、公司價(jià)格成本分析、公司面臨戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)分析、成本優(yōu)勢(shì)渠道的分析、關(guān)鍵利益相關(guān)者分析、企業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)的生命周期分析、SWOT分析(優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)、威脅)等等。

有的管理者認(rèn)為凡是不能解決或者解決起來(lái)有較大難度的因素，就沒(méi)有必須花費(fèi)精力進(jìn)行分析，反正近期無(wú)法提出解決措施。筆者個(gè)人認(rèn)為不妥。既然是企業(yè)對(duì)自身的“全面體檢”，怎可諱疾忌醫(yī)?，F(xiàn)在難以解決，不代表未來(lái)解決不了。只有清晰客觀的了解自己存在的問(wèn)題，才能積極朝著改進(jìn)的方向努力。