文/姚爽 營口港工程監(jiān)理咨詢有限公司 遼寧營口 115007

近些年我國國民經(jīng)濟進入到快速增長的階段，國民經(jīng)濟的進步也帶動了整個建設行業(yè)的迅猛發(fā)展，隨之而來的整個建筑行業(yè)也必須不斷的提高自己的質(zhì)量以適應建筑市場發(fā)展的要求。在單體工程建設規(guī)模不斷擴大，施工環(huán)節(jié)也更加的繁榮的發(fā)展情況下，建設全過程的管理難度也進一步增加，為了促進工程建設施工的規(guī)范化實施，建設單位充分發(fā)揮了工程監(jiān)理及工程項目管理專業(yè)化的管理方法，為工程建設的質(zhì)量提供保障。本文首先分別對工程建設監(jiān)理和工程項目管理進行概述，進而論述了工程建設監(jiān)理和工程項目管理之間的關系和不同，以期與同行進行交流和探討，為建設單位根據(jù)建設項目情況和自身情況進行分析，選擇工程監(jiān)理或工程項目管理提供參考，也希望能為建設行業(yè)的發(fā)展做出一點貢獻。

1、工程項目管理與工程監(jiān)理的定義

1.1 工程項目管理

工程項目管理指的是在建設單位的委托下，工程項目管理企業(yè)依照建設單位的需求以及相關合同的規(guī)定為建設單位編制決策報告，并通過認真的分析與決策，確保該決策報告具有可行性。另外，工程項目管理企業(yè)還在工程項目實施時，在為建設單位招標代理、設計管理、施工管理等方面提供一定的幫助，同時控制工程建設的質(zhì)量、成本、安全等，從而實現(xiàn)工程項目的管理。

1.2 工程監(jiān)理

工程監(jiān)理就是指在委托人的要求下，監(jiān)理機構對工程建設進行項目管理。換而言之，就是監(jiān)理機構接受業(yè)主的需求和要求，針對性的管理和控制建設項目，按照國家相關文件、法律法規(guī)、工程建設相關合同等，嚴格控制工程建設項目的投資、質(zhì)量、施工進度等。同時，要調(diào)整好工程建設中涉及到的各方面的關系，確保工程建設雙方的合法權益?？傊こ瘫O(jiān)理就是在以上要求下進行的監(jiān)督管理活動。

2、兩者的差異

2.1 從服務對象的角度上進行分析

監(jiān)理單位主要是受到業(yè)主的要求進行工作的,如果遇見問題都會站在業(yè)主的角度上進行分析,但是工程項目管理的服務對象就不單一了,他需要全面的考慮到建設單位、施工單位、業(yè)主等多方面的問題,在處理問題的過程中能夠不偏私的將問題處置的最好。

2.2 從法律地位這一方面進行分析

工程項目監(jiān)理在我國建筑行業(yè)中占據(jù)著舉足輕重的位置,這在《建筑法》中有所規(guī)定,對我國工程項目開發(fā)中是否要實行監(jiān)理制度進行了明確的說明。可是工程項目管理卻沒有在我國的有關法律中進行規(guī)定,也就是說并沒有明確的規(guī)定工程項目建設中需要采用和執(zhí)行工程項目管理。

3、推動工程建設監(jiān)理與工程項目管理接軌的措施建議

3.1 推動兩者在人力資源建設上的接軌

在工程建設中，項目目標的實現(xiàn)憑借的是高素質(zhì)人才，由此使得人力資源建設成為項目管理的重要組成部分之一，人力資源管理也得到了企業(yè)的關注和重視。工程項目管理中，應當對人力資源進行優(yōu)化配置，并不斷提升人員的綜合素質(zhì)及專業(yè)水平，從而使其能夠更好地完成本職工作。從管理過程上看，項目管理具有復雜性和系統(tǒng)性的特點，為實現(xiàn)降低成本、提高質(zhì)量、加快進度的管理目標，必須進行人力資源建設，其目標是整合工程項目的利益，通過人力資源的建設能夠大幅度提升工程項目的運行效率。項目管理與工程監(jiān)理都是為工程提供技術咨詢服務，兩者對從業(yè)人員的要求有著極高的相似度，相關調(diào)查結果顯示，項目管理企業(yè)與工程監(jiān)理單位之間的人員流動非常密切。鑒于此，應當加快推進兩者在人力資源建設上的接軌，借此來提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，更好地為工程建設服務。

3.2 市場主體的接軌

項目管理市場的競爭主體是承擔項目管理業(yè)務的工程咨詢公司，與目前從事工程監(jiān)理的企業(yè)相似度非常高，工程監(jiān)理與項目管理接軌的意識薄弱，項目管理公司可以做工程的招投標、概預算、成本控制等工作。監(jiān)理公司主要目的是要做好工程施工的成本、質(zhì)量、進度的控制。目前，監(jiān)理公司主要服務范圍停留在施工階段。根據(jù)建筑工程行業(yè)發(fā)展實際情況，協(xié)調(diào)各方的工作，確保工程的實施規(guī)范性、合理性要求，滿足工程建設的目標。做到工程管理和國際接軌，提高工程建設行業(yè)發(fā)展目標。

3.3 轉化投資體制，加快法制建設

為了推動工程監(jiān)理與項目管理接軌，必須持續(xù)推進投資體制改革，建立并執(zhí)行投資激勵約束機制，促使業(yè)主更加重視投資風險控制，加強資金使用管理，提高投入產(chǎn)出效益。如此一來，業(yè)主會要求工程監(jiān)理將工程投資作為監(jiān)理的重要內(nèi)容，實現(xiàn)與項目管理內(nèi)容的高度契合。同時應加快工程監(jiān)理法制建設，借鑒國際先進的做法，對法律法規(guī)進行完善，進一步明確工程監(jiān)理在建設行業(yè)中的地位。

3.4 創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境

工程建設的項目管理能夠有效的控制工程建設質(zhì)量，要想實現(xiàn)工程項目管理與工程監(jiān)理的接軌，需要培育良好的市場需求，所以，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境是十分重要的?？梢酝ㄟ^建立市場準入機制的方式，同時還需要對政府職能進行快速的轉變與完善。在進行接軌的時候，要能夠充分利用工程項目管理和工程監(jiān)理的特點，在不改變自身特點的同時進行接軌工作，不可以模糊兩者的概念，要確切的實現(xiàn)工程項目管理和工程監(jiān)理相互發(fā)展卻又各有特色。

結語：

總而言之，建筑工程發(fā)展要充分認識到工程監(jiān)理與項目管理接軌的重要性，通過構建起市場接軌、人力資源建設接軌、投資體制接軌機制，充分發(fā)揮兩者在建筑工程中的優(yōu)勢，為業(yè)主提供更加專業(yè)化的服務，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。

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