汪小燕 陳 梅 楊俊孝

近年來，各地城市郊區(qū)依托中心城區(qū)的發(fā)展帶動，已從單一的為城市居民提供鮮活農(nóng)副產(chǎn)品向兼有提供休閑娛樂觀光、社會文化服務、傳統(tǒng)文化教育等多功能的方向發(fā)展。筆者通過對位于烏魯木齊市西郊的新疆建設兵團十二師五一、三坪、頭屯河三個農(nóng)場特色設施農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀與效益分析，并針對當前存在的一些問題，提出進一步發(fā)展的對策建議。

1 西郊三場設施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

1.1 基本情況 十二師設施農(nóng)業(yè)起步于上世紀80年代末，經(jīng)過近30年的發(fā)展，截止2017年，設施栽培面積已達9 100畝，其中西郊三場3 120畝（三坪農(nóng)場1 680畝，五一農(nóng)場940畝，頭屯河農(nóng)場500畝）。西郊三場設施農(nóng)業(yè)發(fā)展有兩大階段。第一階段（2010年以前，初步發(fā)展階段）。按照1988年國務院提出的大中城市“菜籃子工程”，三坪農(nóng)場自1992年開始發(fā)展溫室大棚，種植作物幾乎全部為番茄。1997年，五一農(nóng)場修建土夯式日光溫室180畝，后經(jīng)過幾次擴建達到300畝，共有93棟。第二階段（2010年至今，快速發(fā)展階段）。十二五以來，按照十二師黨委提出的在農(nóng)業(yè)上積極發(fā)展“蔬菜、林果、花卉、苗木”的總體思路，三坪農(nóng)場依托地緣優(yōu)勢，結合種植業(yè)結構調整和旅游觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，新建高效節(jié)能溫室大棚214座，拱棚285座，使全場的溫室大棚達到980多座1 680畝。2010年，五一農(nóng)場在現(xiàn)代化示范園修建1棟智能玻璃連棟溫室，溫室面積92 800 m2，投資1 000萬元，占地18畝；2012年在二連投資2 800萬元，修建彩鋼結構日光溫室73棟；2013年又投資4 900萬元，修建彩鋼結構日光溫室162棟。頭屯河農(nóng)場設施起步較晚，有116座日光溫室，2座智能溫室。日光溫室2012年投入使用，智能溫室2014年投入使用。通過多年來的不斷發(fā)展西郊三場基本形成了“春提早、夏排開、秋延晚、冬生產(chǎn)”周年高效生產(chǎn)模式。

1.2 設施種植情況 設施類型主要包括干打壘日光溫室、磚混結構溫室、彩鋼板溫室、鋼結構大棚及智能溫室。經(jīng)過多年的發(fā)展，各團場生產(chǎn)中主要以日光溫室類型為主，占總設施類型的74.3%，已發(fā)展1 065棟；其次為363棟大棚和3棟連棟智能溫室。

1.3 種植類別與生產(chǎn)經(jīng)營情況 五一、三坪農(nóng)場種植作物類型都是以蔬菜和苗木花卉為主，頭屯河農(nóng)場以蔬菜和水果為主。不同作物按照每畝產(chǎn)值效益來看，設施花卉苗木、食用菌效益最高，其次是設施蔬菜。設施果樹于2015年定植，2016年只有部分結果?；ɑ苊缒酒骄a(chǎn)值為10.37萬元/畝，食用菌平均產(chǎn)值達14.08萬元/畝。通過調研得知，雖然種植花卉苗木、食用菌的經(jīng)濟效益要明顯高于設施蔬菜，但因為其為勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，且投入成本較高，資金占用量大，所以發(fā)展較慢。從當前發(fā)展情況看，主要還是以投入成本低、職工認可的設施蔬菜栽培為主。

1.4 設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品組合、產(chǎn)量與效益分析 蔬菜種植高效益作物主要以番茄為主。設施種植番茄畝產(chǎn)量都在16 t左右，年純收入可達3萬~4萬元/畝。露地種植畝產(chǎn)量只能達到8 t左右，純收入只有2 000元左右。設施番茄與露地番茄對比，產(chǎn)量提高了1倍，而產(chǎn)值提高了10多倍甚至20倍。同時，利用設施的特殊環(huán)境調控，可實現(xiàn)食用菌生產(chǎn)，畝純利潤達到8萬元，并且設施草莓通過設施的調控，有效與露地產(chǎn)期錯開，顯著提高種植效益。可見，通過設施栽培能有效實現(xiàn)土地利用率和產(chǎn)出率的大幅提高。

2 設施農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

2.1 設施結構不合理，裝備落后 三坪農(nóng)場、五一農(nóng)場大部分溫室都建于上世紀90年代，建設期較早，骨架和溫室墻體老化嚴重，在設施性能和土地利用率方面，相比新建設施差距也較大。同時，溫室抗風雪等自然災害的能力較差。而新建溫室沒有根據(jù)本地區(qū)的氣候特點和氣象資料，進行科學合理的設計，所以設施建成后出現(xiàn)諸多問題，如彩鋼板溫室夏季降溫難，春秋夜間升溫困難。并且，設施裝備的水平低下，90%以上的設施仍以簡易型為主，限于資金制約，職工多選擇最簡單的配置（普通的暖風爐加溫、簡易的補光設備等），這樣在降低成本的同時，卻增加了勞動強度，加大了病蟲害發(fā)生概率。

2.2 高效益產(chǎn)品較單一，農(nóng)產(chǎn)品質量存在隱患目前西郊三場設施種植以蔬菜、花卉、林果為主，而蔬菜又以番茄、黃瓜、辣椒為主，設施花卉、食用菌等高附加值的特色品種比例較少。同時，缺乏設施專用優(yōu)良品種，目前所栽培的品種多為露地品種直接搬到設施中栽培。

同時，由于溫室一年四季的長期耕種，再加上設施農(nóng)業(yè)是一個相對封閉的區(qū)域環(huán)境，病蟲害發(fā)生頻率較高，在病害防治過程中又容易造成農(nóng)藥殘留，影響產(chǎn)品品質。并且，溫室大棚多年連作，造成土傳病害嚴重和土壤營養(yǎng)元素平衡被破壞。另外，設施栽培的土壤缺少雨淋沖洗，經(jīng)常發(fā)生板結，導致死苗減產(chǎn)，影響產(chǎn)品質量。

2.3 先進技術有待普及，銷售、經(jīng)營方式落后在生產(chǎn)管理方面，新技術、新設備應用還不普遍，設施園藝栽培技術有待進一步提高，硬件設施裝備水平普遍滯后。在銷售方面，以商販收購和自行銷售為主。雖然三坪農(nóng)場、五一農(nóng)場等都已成為千畝以上連片種植農(nóng)場，但總體上發(fā)展規(guī)模小，生產(chǎn)經(jīng)營處于分散狀態(tài)。近年來，西郊三場積極發(fā)展專業(yè)合作社，但在調研中發(fā)現(xiàn)大部分合作社發(fā)揮作用不夠、帶動性不強，真正發(fā)揮作用的合作社少之又少，效果不明顯。這些都會影響發(fā)展設施農(nóng)業(yè)的積極性。

3 發(fā)展意見與建議

3.1 加大政策支持力度，完善基礎及配套設施建設 作為大城市的郊區(qū)農(nóng)場，十二師西郊三場應進一步做好以下兩點。一是繼續(xù)加大對設施農(nóng)業(yè)的資金投入，依托政府職能拓寬融資渠道，逐步建立多元化的投資機制，加快老舊棚室的改造，并根據(jù)采光、保溫等技術依據(jù)制定各個氣候區(qū)的設施建設標準，保證溫室、大棚等主體硬件的質量，提高設施利用率。二要做好配套建設，制定道路、水電、灌溉等配套設施建設標準，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)前育苗設施、產(chǎn)后初加工及保鮮設施建設，并統(tǒng)一配備卷簾機、旋耕機等農(nóng)機具，提高設施農(nóng)業(yè)的機械化裝備水平。

3.2 加強標準化生產(chǎn)推行力度，保證產(chǎn)品質量安全 十二師應大力推行標準化生產(chǎn)，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品的管理和使用，大力推廣安全施肥、安全用藥、病蟲害生物防治等措施。同時，加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測體系，建立設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷和質量安全體系。鼓勵和引導農(nóng)場設施園藝生產(chǎn)基地開展綠色、有機等認證，保證農(nóng)場設施園藝產(chǎn)品品質。并實施品牌戰(zhàn)略，組織、引導農(nóng)民專業(yè)合作社、基地、企業(yè)等在國內外注冊商標（如三坪牌番茄），提高市場認知度。

3.3 合理定位，開發(fā)設施農(nóng)業(yè)旅游資源 西郊三場地處烏昌一體化腹地中心，并隨著“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設的深入推進，有明顯的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，應積極搶抓機遇，依托設施農(nóng)業(yè)的布局，各團場在種植區(qū)內，對所種植的作物實行專業(yè)生產(chǎn)，在各區(qū)域內統(tǒng)一育苗、種植、管理和采收，按照不同果、菜的收獲期，對外開放，開設種植、觀光、科技教育、采摘和休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，最大限度地利用土地和環(huán)境資源，充分體現(xiàn)設施農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟和社會效益。同時，充分挖掘、利用兵團精神、人文要素、民族文化等各種資源，切實推動設施農(nóng)業(yè)向體驗式消費型三產(chǎn)融合農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高設施農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品附加值，為設施農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新的活力，開辟新的發(fā)展路徑。“十二五”末，十二師提出加大農(nóng)業(yè)結構調整，鼓勵傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)從生產(chǎn)型向生活型、生態(tài)型、文化型、休閑觀光型和旅游度假型轉變。例如頭屯河農(nóng)場在花田林海旅游公司現(xiàn)有旅游產(chǎn)品桃花節(jié)、薰衣草節(jié)、開心農(nóng)場自助采摘的基礎上，與四川晉宏農(nóng)業(yè)公司合作，在現(xiàn)有設施農(nóng)業(yè)的基礎上，對閑置的溫室大棚進行改造，實施“國色天鄉(xiāng)”生態(tài)人文社區(qū)項目，將設施改造成為一個集娛樂、休閑、養(yǎng)生于一體的綜合生態(tài)旅游景點。

3.4 發(fā)揮科技優(yōu)勢，提升設施農(nóng)業(yè)科技含量充分發(fā)揮兵團、烏魯木齊、昌吉在種業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和機械設備制造業(yè)等領域的科技力量，重視與國內外相關高校（中國農(nóng)業(yè)大學等）、科研院所（江蘇農(nóng)科院等）開展長期協(xié)作的產(chǎn)學研對接活動，開發(fā)和培育適合本地設施栽培、高產(chǎn)優(yōu)質、抗性強的品種，提高農(nóng)業(yè)科技成果就地孵化和轉化比重。另外，由于設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要較高的栽培管理技術，因此，要積極引進和采用先進的生產(chǎn)方式和栽培技術，對從事設施農(nóng)業(yè)的技術與管理人員進行有針對性的技能培訓，提高從業(yè)人員的技術素質和管理技能，實現(xiàn)設施農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.5 健全社會化服務體系，提高職工收益 積極培育設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中各個技術環(huán)節(jié)的社會性服務組織，為職工更好地提供技術、資金、銷售等方面的服務。一是要加快設施農(nóng)業(yè)市場信息服務，指導設施農(nóng)業(yè)種植，平衡市場上設施農(nóng)產(chǎn)品的供求關系，避免集中上市造成 “菜賤傷農(nóng)”。開辟“農(nóng)超對接”“訂單農(nóng)業(yè)”、農(nóng)貿市場平價柜臺、社區(qū)蔬菜“直銷店”及“互聯(lián)網(wǎng)＋”等多種銷售渠道。二是加強生產(chǎn)技術指導服務，建立技術支撐機制，如發(fā)展專業(yè)性的植保公司等，通過專業(yè)化的服務來規(guī)范帶動區(qū)域設施農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。三是全面提升設施農(nóng)業(yè)金融和保險服務水平，完善金融擔保體系，發(fā)展多種形式、多種渠道的農(nóng)業(yè)保險，推動政策性保險與商業(yè)性保險相銜接，降低設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險。

（參考文獻略）